政府做后盾 金融添助力 小微企業(yè)迎接“大未來”

　　“小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉?！?月17日，國務(wù)院總理李克強在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時說道，國家將進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　小微企業(yè)成經(jīng)濟發(fā)展生力軍

　　目前來看，小微企業(yè)已占市場主體的絕對多數(shù)。國家工商總局今年發(fā)布的《全國小微企業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至2013年底，全國各類企業(yè)總數(shù)為1527.84萬戶。其中，小微企業(yè)1169.87萬戶，占企業(yè)總數(shù)的76.57%。

　　“小微企業(yè)數(shù)量的龐大使其成為吸納我國勞動人口就業(yè)的主渠道，其保障了老百姓尤其是中下層人群的收入，刺激消費，直接穩(wěn)定經(jīng)濟增長?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才告訴記者，“小微企業(yè)在推動經(jīng)濟增長方面發(fā)揮著不可替代的作用，已成經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。”數(shù)據(jù)顯示，我國有近8億勞動力人口，就業(yè)人口達7.67億，而小微企業(yè)解決了我國1.5億人口的就業(yè)問題，新增就業(yè)和再就業(yè)的70%以上也集中在小微企業(yè)。與此同時，小微企業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)與一些高科技產(chǎn)業(yè)，這也與偏重制造業(yè)的大中型企業(yè)形成了良好的互補和互動，完善了市場經(jīng)濟體系，也給經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級增添了動力。

　　目前來看，在宏觀經(jīng)濟環(huán)境不景氣的背景之下，小微企業(yè)的生存壓力更大，尤其是各種社會資源更青睞大中型企業(yè)，令小微企業(yè)發(fā)展受限。擁有20多名員工的瑞路公司創(chuàng)始人劉曉峰在接受本報記者采訪時表示，小微企業(yè)各方面的資源都比較匱乏，同時由于處在市場培育期，盈利能力差，若想發(fā)展壯大起來，必須倚靠多方合作扶持。

　　一手抓一手放　政府為小微企業(yè)加“引擎”

　　今年2月，《注冊資本登記制度改革方案》正式實施，放松了對市場主體準(zhǔn)入的管制，取消了公司最低注冊資本的限制。而本次國務(wù)院常務(wù)會議又進一步加大簡政放權(quán)力度，要求加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批，為小微企業(yè)降門檻、除障礙。中國社科院財經(jīng)院經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略專家呂風(fēng)勇認為，政府在一部分環(huán)節(jié)上放手，可以給予小微企業(yè)更多的發(fā)揮空間，尤其是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢不是很好的情況下，簡政放權(quán)可以提高新設(shè)企業(yè)增幅，增強整個社會的活力和競爭力。

　　除了門檻上的降低，會議還指出政府應(yīng)當(dāng)在稅收方面有所“放”，在現(xiàn)行對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業(yè)也納入暫免征稅范圍。呂風(fēng)勇指出，由于小微企業(yè)的規(guī)模都非常小，所以受益于這一政策的企業(yè)數(shù)量將會非常大。而事實上，今年4月，國務(wù)院常務(wù)會議就決定，擴大小微企業(yè)減半征收所得稅的范圍，將年應(yīng)納稅所得額6萬元以下提高到10萬元以下。相關(guān)人士統(tǒng)計，此優(yōu)惠政策使受惠企業(yè)增加超過200萬戶。

　　一手放，就要有另一手來抓。此次會議還提出將加大財政支持，要求對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)給予社會保險補貼等。

　　完善金融體系 不斷拓寬融資渠道

　　有政府做后盾，小微企業(yè)的成長還離不開金融的“造血”。劉曉峰告訴記者，過去銀行都以一種“高大上”的姿態(tài)出現(xiàn)，不僅門檻高，而且審核非常復(fù)雜。他們這類創(chuàng)業(yè)者基本不會和銀行接觸。針對這種情況，會議指出要鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，鼓勵大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專營機構(gòu)。劉曉峰認為，現(xiàn)在政府對金融體系更加有效的改革，應(yīng)該會使得今后小微企業(yè)貸款融資更加方便、貸款渠道更多?！拔覀円恢币詠矶际菑娘L(fēng)投、創(chuàng)投來融資，這個領(lǐng)域在中國的發(fā)展已經(jīng)越來越成熟，更加適合小微企業(yè)來融資?！睂τ趧苑暹@一類小企業(yè)主的實踐經(jīng)驗，徐洪才認為傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)和小微企業(yè)的結(jié)構(gòu)本身存在不匹配，這就使得多層次、多元化資本市場的完善顯得尤為重要。

　　就在兩個月前，李克強總理還針對當(dāng)前小微企業(yè)融資成本高問題，專門指出要深化金融改革，并提出緩解企業(yè)融資成本高的十大措施。此前，央行也多次通過定向降準(zhǔn)等方式，提高銀行對小微企業(yè)的服務(wù)能力。

　　據(jù)了解，在各項利好政策的刺激下，截至今年8月底，我國新登記注冊市場主體800多萬戶，其中，3月至8月工商登記制度改革后新登記注冊企業(yè)同比增長61%，帶動1000多萬人實現(xiàn)就業(yè)。從國家戰(zhàn)略的高度出發(fā)，目前多層次的小微企業(yè)發(fā)展政策支撐體系已經(jīng)形成，財稅支持力度的加大及金融服務(wù)的創(chuàng)新和豐富也都致力于推動小微企業(yè)成長。不過呂風(fēng)勇強調(diào)，小微企業(yè)發(fā)展的許多問題一方面是由于其自身特點決定的，即使在發(fā)達國家，小微企業(yè)融資難、發(fā)展困難多的問題也依然存在，所以不能單靠外部力量推動；另一方面，頒布的政策也要盡快落地，破除“玻璃門”，才能真正做到幫助小微企業(yè)贏得“大未來”。

來源：金融時報

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