服務(wù)“小微”保監(jiān)會現(xiàn)場推廣“寧波經(jīng)驗(yàn)”

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》，大力推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)更好地服務(wù)小微企業(yè)，支持小微企業(yè)發(fā)展，9月18日，保監(jiān)會和寧波市人民政府聯(lián)合召開保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)小微企業(yè)暨“寧波經(jīng)驗(yàn)”交流會，保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波、寧波市市長盧子躍出席會議并講話，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、人民銀行、銀監(jiān)會等部委的有關(guān)人士，部分省市金融辦、保監(jiān)局的主要負(fù)責(zé)人及保險(xiǎn)公司代表參加了會議。

近年來，保監(jiān)會積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，針對小微企業(yè)在融資過程中面臨的困難和問題，通過出臺政策進(jìn)行引導(dǎo)，為保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)小微企業(yè)營造了良好的政策環(huán)境。保險(xiǎn)業(yè)積極探索各種創(chuàng)新模式，努力服務(wù)小微企業(yè)，取得了一定成效。一是承保能力不斷提高。以小額貸款保證保險(xiǎn)、短期出口信用保險(xiǎn)和國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)等重點(diǎn)險(xiǎn)種為主要抓手，著力支持小微企業(yè)發(fā)展。2014年1月—6月，保險(xiǎn)業(yè)通過小額貸款保證保險(xiǎn)支持8.22萬家小微企業(yè)獲得融資564.13億元，有效緩解小微企業(yè)融資難問題；通過短期出口信用保險(xiǎn)為2.61萬家小微企業(yè)提供約1.1萬億元的應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)保障，支持小微企業(yè)“走出去”；通過國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)為8000多家小微企業(yè)提供約160多億元的國內(nèi)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)保障，加快小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。二是產(chǎn)品創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。保險(xiǎn)公司根據(jù)小微企業(yè)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新開發(fā)了許多特色化的保險(xiǎn)產(chǎn)品。如單用途商業(yè)預(yù)付卡履約保證保險(xiǎn)，專門針對淘寶網(wǎng)等小微商戶的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)，針對城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶的小額貸款保證保險(xiǎn)等，不同程度地緩解小微企業(yè)的融資難題。三是服務(wù)創(chuàng)新能力不斷提升。目前，浙江、廣東、四川等地搭建了小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，政府、銀行、保險(xiǎn)公司加強(qiáng)合作，有效簡化小微企業(yè)的貸款流程。一些地區(qū)為小微企業(yè)建立承保理賠便利通道，為快速獲得損失賠償資金提供便捷服務(wù)。一些保險(xiǎn)公司還為小微企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)等。

在保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)小微企業(yè)的過程中，涌現(xiàn)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，寧波城鄉(xiāng)小額貸款保證保險(xiǎn)就是一個(gè)典型。其主要做法是，銀行放貸前由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為借款人提供保證保險(xiǎn)，承擔(dān)其因非故意原因不能償還貸款的風(fēng)險(xiǎn)，使那些有真實(shí)生產(chǎn)資金需求、有良好信用記錄與發(fā)展前景、有可靠還款來源的小額貸款借款人，在無抵押、無擔(dān)保的情況下也能夠向銀行或者保險(xiǎn)任何一方提出申請，快速獲得貸款，從而有效解決融資難問題。主要支持三類服務(wù)對象：第一類是政府鼓勵(lì)發(fā)展的初創(chuàng)期小微企業(yè)，支持貸款金額最高為300萬元；第二類是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶，支持貸款金額最高為100萬元；第三類是城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，支持貸款金額最高為100萬元。“寧波經(jīng)驗(yàn)”運(yùn)行以來，累計(jì)支持小微企業(yè)貸款4500余筆，貸款金額56.43億元，政府累計(jì)安排了2229萬元專項(xiàng)資金用于小貸險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)助，財(cái)政資金的杠桿作用放大了250倍。政府用較少的財(cái)政支出撬動(dòng)了巨大的信貸市場規(guī)模。

下一步，保監(jiān)會將引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的高度深刻認(rèn)識服務(wù)小微企業(yè)的重要性，切實(shí)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)小微企業(yè)的各項(xiàng)工作。一是保監(jiān)會將聯(lián)合有關(guān)部委共同制定《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》，通過政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作，形成合力支持小微企業(yè)發(fā)展。二是支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，運(yùn)用新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，擴(kuò)大服務(wù)范圍，為更廣大的小微企業(yè)提供便利服務(wù)。三是鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善和推廣簡易承保流程，簡化操作手續(xù)，降低投保成本，為小微企業(yè)提供“低門檻、低成本、易操作”的信用與保證保險(xiǎn)服務(wù)。四是支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在合理管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，創(chuàng)新資金運(yùn)用方式，為小微企業(yè)提供多渠道、多形式的資金支持。同時(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對于保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)小微企業(yè)中涌現(xiàn)出的更多切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法，將積極進(jìn)行宣傳和推廣。

來源：中國保險(xiǎn)報(bào)

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