國(guó)務(wù)院9次“關(guān)照”小微企業(yè) 證監(jiān)會(huì)推“融十條”落地

　　支持小微企業(yè)發(fā)展，資本市場(chǎng)必?fù)?dān)重任。自7月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要多措并舉緩解企業(yè)融資成本高的問題后，資本市場(chǎng)率先行動(dòng)，上周五，證監(jiān)會(huì)提出了支持小微企業(yè)發(fā)展的十條具體措施（簡(jiǎn)稱“融十條”），包括抓緊完善制定股票發(fā)行改革方案，完善創(chuàng)業(yè)板制度、做市商制度，研究出臺(tái)區(qū)域性股票市場(chǎng)發(fā)展制度等。這些措施的發(fā)布不僅有助于小微企業(yè)的良性發(fā)展，而且也將真正幫助小微企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)難題。

　　小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)和滿足人民群眾需求等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)，是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，小微企業(yè)總戶數(shù)已達(dá)1169.87萬(wàn)戶。

　　自2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》、2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》以來(lái)，高層對(duì)小微企業(yè)的關(guān)注與日俱增。兩年來(lái)，部委層面共出臺(tái)了近80個(gè)配套文件。

　　特別是今年以來(lái)，截止到7月31日，國(guó)務(wù)院共召開常務(wù)會(huì)議23次，其中提及“小微企業(yè)”的有9次之多，這9次常務(wù)會(huì)議從產(chǎn)業(yè)指向、融資方式、稅收政策以及簡(jiǎn)政放權(quán)等多個(gè)方面強(qiáng)調(diào)促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，政策密集程度之高為人所側(cè)目，凸顯高層對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的重視。

　　與此同時(shí)，資本市場(chǎng)支持小微企業(yè)發(fā)展的步伐也在不斷加快。

　　2013年7月16日，在國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼明確提出了支持中小微企業(yè)發(fā)展的具體工作，包括加快發(fā)展中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板，擴(kuò)大全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍，拓寬中小微企業(yè)融資渠道等。

　　2013年11月27日，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)召開了第一期證券行業(yè)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，明確協(xié)會(huì)已起草了《關(guān)于證券行業(yè)支持小微企業(yè)發(fā)展的建議（征求意見稿）》，從證券公司資管業(yè)務(wù)等11個(gè)方面提出支持小微企業(yè)發(fā)展的具體建議。

　　2014年8月1日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布的“融十條”更是把支持小微企業(yè)發(fā)展的工作做深做細(xì)做實(shí)。從具體條款來(lái)看，目標(biāo)更明確。例如，為支持自主創(chuàng)新企業(yè)的融資需求，明確了在創(chuàng)業(yè)板建立單獨(dú)層次，支持尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)在新三板掛牌一年后到創(chuàng)業(yè)板上市；為了給更多中小微企業(yè)提供多元化融資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，明確研究出臺(tái)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見；為支持更多中小微企業(yè)依托“新三板”開展融資，將加快發(fā)展全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，豐富做市商、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等交易方式，適度活躍交易。

　　可以預(yù)期，隨著具體措施的陸續(xù)實(shí)施，資本市場(chǎng)將會(huì)成為滿足不同發(fā)展階段企業(yè)融資需求、解決中小企業(yè)融資問題的有效平臺(tái)。

來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)

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