安徽安慶多措并舉助力民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

　　安徽安慶市多措并舉助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。1~6月，安慶市新登記私營企業(yè)4400戶，比去年同期增加1800戶，增長(zhǎng)68%；新登記個(gè)體工商戶10800戶，與去年基本持平。到一季度末，該市私營企業(yè)、個(gè)體工商戶數(shù)達(dá)2.95萬戶和17.8萬戶，戶數(shù)分別居安徽省第三和第一位。預(yù)計(jì)今年上半年民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重達(dá)到60.5%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。該市年銷售超4億元大型民營工業(yè)企業(yè)近60家。其成功做法主要包括：

政策促進(jìn)

　　去年，是安慶市歷史上出臺(tái)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策最密集、力度最大、非公經(jīng)濟(jì)從中得到扶持最多的年份。安慶市先后出臺(tái)了加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新、專利資助與獎(jiǎng)勵(lì)政策，以及免收安慶市市區(qū)開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)等多種政策措施。市財(cái)政安排資金5億元，縣（市）、區(qū)財(cái)政按照一定比例配套，不分所有制形式，對(duì)符合規(guī)定條件和情形的企業(yè)給予政策資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持。全市非公企業(yè)獲得上述專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)達(dá)4.6億元，其中民營工業(yè)企業(yè)獲得加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支持資金達(dá)到2.6億元。安慶市有關(guān)部門還多次召開民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)和政策巡講活動(dòng)，并將有關(guān)政策文件制成單行本，開展送政策下基層、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，做到應(yīng)知盡知，人人皆知。

　　安慶市在各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策修訂完善中進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)小微民營企業(yè)的扶持，如在2014年工業(yè)激勵(lì)政策中，降低起點(diǎn)對(duì)投資進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)稅收留成增量部分給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合條件企業(yè)給予當(dāng)年新發(fā)生貸款利息一定補(bǔ)貼，對(duì)企業(yè)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房的實(shí)行租金和購買價(jià)補(bǔ)助，支持創(chuàng)建中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)等。

　　創(chuàng)新推動(dòng)

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐作用，積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，在有關(guān)政策資金、要素供給等方面向創(chuàng)新型企業(yè)傾斜。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)研發(fā)能力。推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，大力開展“智慧安慶”、“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)活動(dòng)和普及企業(yè)上網(wǎng)工程，引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)。把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放在突出位置，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，生產(chǎn)新產(chǎn)品，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。積極引導(dǎo)民營資本更多地投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，緊扣信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。著力創(chuàng)建品牌產(chǎn)業(yè)、知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品，大力提升產(chǎn)業(yè)層次，努力提高企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　項(xiàng)目支撐

　　將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃與落實(shí)國家、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃結(jié)合起來，按照規(guī)劃一批、在建一批、建成一批、投產(chǎn)一批的要求，狠抓項(xiàng)目謀劃，扭住項(xiàng)目建設(shè)不放松。把招商引資放在頭等重要位置，積極推進(jìn)與全國知名民企的廣泛深度合作，通過招大引強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)追趕跨越。繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度和考核。

　　同時(shí)，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，夯實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，形成了大企業(yè)頂天立地，中小微企業(yè)鋪天蓋地的新局面。運(yùn)用好促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、降低創(chuàng)業(yè)成本和扶持加速成長(zhǎng)，全方面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)，確保每個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)基地至少有1個(gè)綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。以創(chuàng)業(yè)需求為中心，積極發(fā)展人才培訓(xùn)、投融資、管理咨詢、市場(chǎng)開拓等專業(yè)性服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，積極實(shí)施“鳳還巢”工程。

　　服務(wù)助力

　　為更好地服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安慶市成立了高規(guī)格的發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。實(shí)施雙百行動(dòng)計(jì)劃，每年選擇100戶本土企業(yè)、100戶外來企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)跟蹤扶持。實(shí)施“121行動(dòng)”，每年選擇10個(gè)新開工、20個(gè)續(xù)建和10個(gè)竣工重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)度。舉行兩月一調(diào)度、兩月一對(duì)接活動(dòng)，逢單月舉行一次工業(yè)投資項(xiàng)目集中開工調(diào)度會(huì)，逢雙月舉辦一次工業(yè)企業(yè)與銀行對(duì)接會(huì)。組織開展三大研判活動(dòng)，邀請(qǐng)國內(nèi)外相關(guān)專家和行業(yè)知名人士對(duì)安慶市“三大千億”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行問診把脈，對(duì)未來發(fā)展指點(diǎn)迷津。積極打造“三最城市”，努力把安慶打造成為全省審批項(xiàng)目最少、審批時(shí)間最短、收費(fèi)最低城市。去年，安慶市級(jí)審批項(xiàng)目從280項(xiàng)一次性精簡(jiǎn)到145項(xiàng)，審批環(huán)節(jié)平均減少27%，審批時(shí)限平均壓縮40%。開展79個(gè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范工作，對(duì)其中36項(xiàng)收費(fèi)降標(biāo)10%~60%、取消了6項(xiàng)收費(fèi)。

　　2014年，安慶市積極推進(jìn)公司登記制度改革，切實(shí)落實(shí)“非禁即準(zhǔn)”，實(shí)行社會(huì)組織直接登記管理。著力推進(jìn)審批項(xiàng)目再精簡(jiǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再降低、辦事時(shí)限再壓縮，其中行政審批項(xiàng)目將再精簡(jiǎn)30%，特別是近期又出臺(tái)了建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖，所有建設(shè)項(xiàng)目行政審批承諾時(shí)限不超過30個(gè)工作日。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開展“千名干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，全市選派1000名機(jī)關(guān)干部，重點(diǎn)幫助1000家小微工業(yè)企業(yè)解決發(fā)展難題；開展市領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)集中幫扶活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)分成9個(gè)組，對(duì)不同類型企業(yè)開展調(diào)研集中解決問題。召開全市小微企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決小微企業(yè)困難和問題。

來源：中國工業(yè)報(bào)

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