國(guó)家密集出臺(tái)政策扶持小微企業(yè)

　　22日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在赤峰召開(kāi)部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐、血液，金融的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)要靠經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是中小微企業(yè)支持力度?！?/p>

　　今年以來(lái)，國(guó)家院共召開(kāi)了14次常務(wù)會(huì)議，其中5次提到要加大對(duì)中小微企業(yè)幫扶力度，鼓勵(lì)其健康發(fā)展，要為中小微企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好氛圍。人民財(cái)經(jīng)梳理并總結(jié)了各部門(mén)出臺(tái)的具體措施，以及企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中可對(duì)應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼扶持政策情況。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)類中小微企業(yè)成長(zhǎng)

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議， 會(huì)議確定了以市場(chǎng)為主導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)類中小微企業(yè)成長(zhǎng)，引導(dǎo)民間資本投資文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，設(shè)立創(chuàng)意中心、設(shè)計(jì)中心，放開(kāi)建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

　　3月17日，文化部發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)。成長(zhǎng)型小微文化企業(yè)扶持計(jì)劃。落實(shí)國(guó)家關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)和幫助各類小微文化企業(yè)增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地的孵化、服務(wù)功能，培育具有地方特色的小微文化企業(yè)和個(gè)人工作室，支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)向?qū)?、精、特、新發(fā)展，重點(diǎn)培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)意創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑽幕髽I(yè)。

　　投資基金支持中小微企業(yè)

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議， 會(huì)議確定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金支持中小微企業(yè)，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。

　　4月11日，財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部制定發(fā)布了《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。專項(xiàng)資金安排專門(mén)支出支持中小企業(yè)圍繞電子信息、光機(jī)電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)國(guó)際科研合作項(xiàng)目除外。 對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目按照不超過(guò)相關(guān)研發(fā)支出40%的比例給予資助。每個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目資助額度最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月2日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍。會(huì)議認(rèn)為，小微企業(yè)是促創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)、活躍市場(chǎng)的生力軍。會(huì)議研究了進(jìn)一步減輕稅負(fù)、助力小微企業(yè)成長(zhǎng)的措施，提出將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元進(jìn)一步較大幅度提高，并將政策截止期限延長(zhǎng)至2016年底。

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局[微博]4月8日發(fā)布《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》。自2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元含10萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　小微企業(yè)招高校畢業(yè)生可延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、享受財(cái)政貼息

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月30日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議認(rèn)為，加大對(duì)品牌產(chǎn)品、小微企業(yè)等的支持力度。會(huì)議確定，在落實(shí)好原有政策的基礎(chǔ)上，將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2015年底?？萍夹托∥⑵髽I(yè)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請(qǐng)不超過(guò)200萬(wàn)元的小額貸款，并享受財(cái)政貼息。

　　破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定成倍擴(kuò)大中央財(cái)政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，加快設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善市場(chǎng)化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)資金有效回收和滾動(dòng)使用，破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。

　　諸上政策在促進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新、改善企業(yè)融資難等方面提出了一系列行之有效的辦法。有專家認(rèn)為，這些辦法在一定程度上將改善企業(yè)的外部困境，要真正實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的發(fā)展，必須繼續(xù)全面深化改革，從改革中釋放的動(dòng)能吸取力量。

　　北京市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員凌寧建議，一是要為企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，為企業(yè)提供自我造血能力，讓真正有能力有作為、符合市場(chǎng)規(guī)范的企業(yè)脫穎而出。二是降低中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，在減稅的同時(shí)，還要在建立廉政高效的行政部門(mén)、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等方面下功夫，減少企業(yè)在這些方面的支出。三是建立多層次的銀行體系和多層次的資本市場(chǎng)體系，提高融資效率。他表示，這三個(gè)方面是中小企業(yè)發(fā)展的短板，如能得到很好地解決，將會(huì)為中小企業(yè)發(fā)展注入新的活力。（邢鄭）

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