新疆資金100%用于支持中小微企業(yè)

　　本報(bào)訊 近年來，新疆人民銀行系統(tǒng)堅(jiān)持四個(gè)“優(yōu)先”，發(fā)揮好再貼現(xiàn)政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，有效滿足了自治區(qū)一大批中小微、“三農(nóng)”企業(yè)的融資需求，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　堅(jiān)持制度規(guī)范優(yōu)先。近年來，人民銀行烏魯木齊中心支行針對(duì)新疆中小金融機(jī)構(gòu)多、中小企業(yè)多的特點(diǎn)，結(jié)合新疆實(shí)際，制定了《中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行再貼現(xiàn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”），對(duì)再貼現(xiàn)的審批管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、資金用途等方面設(shè)定了詳細(xì)的流程，進(jìn)一步提高了管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，為確保央行資產(chǎn)安全和發(fā)揮好貨幣政策工具作用奠定了基礎(chǔ)，新疆再貼現(xiàn)管理實(shí)現(xiàn)“放得出、收得回、有效益”。

　　堅(jiān)持優(yōu)先支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。該“管理辦法”將實(shí)體企業(yè)直貼票據(jù)作為再貼現(xiàn)支持的重點(diǎn)。在票據(jù)選擇上，重點(diǎn)支持與涉農(nóng)、中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)直接相關(guān)的直貼票據(jù)，并明確要求貼現(xiàn)企業(yè)必須是疆內(nèi)企業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將信貸資金集中用于對(duì)新疆實(shí)體企業(yè)的支持。2013年全區(qū)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)量中100%為企業(yè)直貼票據(jù)。在機(jī)構(gòu)選擇上，新疆將金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持情況作為辦理再貼現(xiàn)的重要參考因素優(yōu)先考慮。

　　堅(jiān)持優(yōu)先支持社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)。人民銀行烏魯木齊中心支行按照“管理辦法”的規(guī)定，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的票據(jù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽發(fā)、收受的票據(jù)，以及縣域、中小微企業(yè)簽發(fā)、收受的票據(jù)優(yōu)先提供再貼現(xiàn)支持，從而引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。2013年末，人民銀行烏魯木齊中心支行再貼現(xiàn)限額合計(jì)30.2億元，再貼現(xiàn)余額達(dá)到26.2億元，全年累放59.2億元，資金100%用于支持中小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)，有效緩解了涉農(nóng)和中小企業(yè)資金緊張的局面。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先。長(zhǎng)期以來，新疆商票、電票業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，票據(jù)融資余額中商票、電票占比合計(jì)尚不足1%，社會(huì)認(rèn)可度低、流通難度大、金融機(jī)構(gòu)不愿接收是重要原因。為突破商票、電票業(yè)務(wù)發(fā)展瓶頸，人民銀行烏魯木齊中心支行通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳、優(yōu)先配給再貼現(xiàn)限額等方式，以信用度高、財(cái)務(wù)制度完善的大型企業(yè)為推手，利用其在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位和輻射作用，對(duì)其上下游企業(yè)間流通的商票、電票優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)商票、電票的支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)使用電票，降低紙質(zhì)票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金周轉(zhuǎn)效率，豐富支付結(jié)算工具，便利中小企業(yè)融資。在2011年西北五省首先開展電子商業(yè)匯票再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，2013年電子商業(yè)匯票再貼現(xiàn)額度已經(jīng)占到總量的30%。

　　近幾年來人民銀行烏魯木齊中心支行利用再貼現(xiàn)工具支持中小微企業(yè)發(fā)展取得了一定成效。一是支持中小微企業(yè)有效轉(zhuǎn)型升級(jí)。再貼現(xiàn)工具在新疆的使用，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購加工、紡織、冶煉等傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的中小微企業(yè)進(jìn)行資金支持，有效解決了企業(yè)收票量大、貨款到賬慢、融資難、融資成本高等實(shí)際問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)薄弱領(lǐng)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2013年末，新疆小微企業(yè)貸款較年初增加237.6億元，占企業(yè)新增貸款的24.5%，其中微型企業(yè)貸款新增49.7億元，增長(zhǎng)60.9%，增速位居全國(guó)前列。二是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展壯大。新疆涉農(nóng)企業(yè)票據(jù)占全部再貼現(xiàn)票據(jù)比重的三分之一以上，重點(diǎn)支持了棉花收購、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。其中，招商銀行烏魯木齊分行再貼現(xiàn)資金的20%以上用于支持棉花收購領(lǐng)域票據(jù)。部分商業(yè)銀行在票據(jù)業(yè)務(wù)中引入了一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)作為長(zhǎng)期合作客戶，并以優(yōu)惠價(jià)格對(duì)其進(jìn)行貼現(xiàn)，將優(yōu)惠的再貼現(xiàn)資金不斷輸入涉農(nóng)企業(yè)。如兵團(tuán)農(nóng)八師銀力棉業(yè)公司在票據(jù)融資的支持下，已實(shí)現(xiàn)年加工棉花擔(dān)數(shù)和年銷售金額的成倍增長(zhǎng)，加工量占全區(qū)總量的10%，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是有效支持中小法人金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展。在人民銀行烏魯木齊中心支行再貼現(xiàn)工具的引導(dǎo)下，新疆地方中小法人金融機(jī)構(gòu)大力拓展票據(jù)融資業(yè)務(wù)，通過票據(jù)融資實(shí)現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)發(fā)展和支持中小微企業(yè)發(fā)展的雙贏。2013年，新疆中小法人金融機(jī)構(gòu)通過再貼現(xiàn)工具的使用，有效降低了融資成本，擴(kuò)大了資金來源，在持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度的同時(shí)，自身經(jīng)營(yíng)不斷提高，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力有效提升。（記者曹勇通訊員張波報(bào)道）

來源：金融時(shí)報(bào)

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