山東德州實(shí)施“春雨工程”扶持中小企業(yè)發(fā)展

　　為破解中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難問題，由德州市金融辦、德州市金融業(yè)聯(lián)合會協(xié)調(diào)德州市農(nóng)信社、德州銀行和德州融鑫擔(dān)保公司，探索實(shí)施了“春雨工程”，搭建起銀行、擔(dān)保公司和企業(yè)多方合作平臺，為中小企業(yè)提供融資支持和資金互助服務(wù)，收效明顯。截至11月末，“春雨工程”已扶持企業(yè)35家，融資金額1.62億元，企業(yè)貸款成本平均降低40%。

　　“春雨工程”的含義是通過企業(yè)互助和銀行、擔(dān)保公司讓利的形式，為中小企業(yè)提供“春雨式”服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資困難，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。該工程可歸納為“三個一”模式，即一家合作銀行、一家合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、一組互助企業(yè)。具體流程是：由市金融業(yè)聯(lián)合會吸收一部分具備好產(chǎn)品、好產(chǎn)業(yè)、好信譽(yù)特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為聯(lián)誼會員。以縣（市、區(qū)）為單位，由當(dāng)?shù)亟鹑谵k從有貸款需求的聯(lián)誼會員中擇優(yōu)推薦，而后由金融辦與銀行和擔(dān)保公司對其進(jìn)行聯(lián)合考察，對符合要求的進(jìn)行集中培訓(xùn)，每5家企業(yè)自愿組成一個互助體，每個企業(yè)按貸款額度的20%繳納互助基金，由聯(lián)合會代為監(jiān)管和使用；德州市農(nóng)信社或德州銀行作為合作銀行以低于同類客戶貸款利率的標(biāo)準(zhǔn)（原則上浮不超過人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的40%），給每個企業(yè)提供500萬元以內(nèi)、期限在一年以內(nèi)的資金借款；融鑫擔(dān)保公司為互助體提供擔(dān)保，以低于同類客戶50%的標(biāo)準(zhǔn)每月按貸款額的1‰收取擔(dān)保費(fèi)，并按實(shí)際發(fā)生貸款額度的10%向合作銀行交存保證金；互助企業(yè)以簽署互保協(xié)議的形式為融鑫擔(dān)保公司提供反擔(dān)保。一旦聯(lián)盟企業(yè)中任何一家企業(yè)貸款逾期，由擔(dān)保公司先行代償和負(fù)責(zé)追償。如最終造成實(shí)際損失，則以該企業(yè)所在的互助聯(lián)盟企業(yè)繳納的互助基金填補(bǔ)。填補(bǔ)損失后互助基金出現(xiàn)的空缺部分，由互助聯(lián)盟成員在10日內(nèi)補(bǔ)齊?；ブ?lián)盟成員如有需求可以申請辦理還貸周轉(zhuǎn)過橋資金，由金融業(yè)聯(lián)合會對該企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營現(xiàn)狀、償還能力及銀行是否續(xù)貸等情況進(jìn)行綜合評估后做出決定，借款手續(xù)費(fèi)為每天萬分之二，目前已經(jīng)累計(jì)為企業(yè)提供過橋周轉(zhuǎn)資金5051萬元。

　　通過一年的試點(diǎn)，“春雨工程”收到明顯的效果。一是防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)誼會員企業(yè)都是選擇的符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，并且貸款有擔(dān)保公司、互助基金、企業(yè)互保三重防險(xiǎn)措施，一旦出現(xiàn)逾期，由擔(dān)保公司先行代償，銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)大大降低。二是規(guī)避“高利貸”風(fēng)險(xiǎn)。“春雨工程”提供貸款過橋周轉(zhuǎn)資金，管理費(fèi)原則執(zhí)行基準(zhǔn)利率的標(biāo)準(zhǔn)，不到社會借款的1%，基本上是無成本使用，可以有效規(guī)避企業(yè)為還貸周轉(zhuǎn)借用“高利貸”的風(fēng)險(xiǎn)。三是不增加企業(yè)或有負(fù)債?；ブ?lián)盟企業(yè)在合作銀行的貸款是由專業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保，聯(lián)盟成員以互保形式為擔(dān)保公司提供反擔(dān)保，企業(yè)征信記錄無對外擔(dān)保信息，不增加或有負(fù)債。四是促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。企業(yè)要享受“春雨工程”服務(wù)，不僅要通過當(dāng)?shù)亟鹑谵k、合作銀行和合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合考察篩選，有不良信譽(yù)的企業(yè)很難進(jìn)入聯(lián)盟圈；且聯(lián)合會把會員企業(yè)作為長期幫扶對象，不定期組織專家顧問團(tuán)對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)或單體會診，逐漸將其培育成為一個有示范性的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體，在引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營方面發(fā)揮了積極作用。五是促進(jìn)互利共贏?！按河旯こ獭闭狭算y行、擔(dān)保公司、企業(yè)三方資源，銀行、擔(dān)保公司降低了風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)降低了貸款成本，合作各方資源共享，互利共贏。（蔣芳 戰(zhàn)星）

來源：新華網(wǎng)

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