廣東出臺(tái)扶持政策 科技型中小企業(yè)迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期

　　在科技行業(yè)，今天的中小微企業(yè)，可能明天就會(huì)成為如谷歌、微軟一般的科技巨頭。在近日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步扶持中小微企業(yè)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）中，廣東明確提出“支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，并在為其創(chuàng)建優(yōu)良外部環(huán)境上著墨頗多。

　　省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)為政府如何更好地為中小微企業(yè)提供在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、金融服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的服務(wù)指明了方向。在這一波“政策紅利”的影響下，科技創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新嘗試將迎來(lái)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　突圍“平臺(tái)少”

　　搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)

　　與大型企業(yè)相比，中小微企業(yè)體量小，多數(shù)處于發(fā)展的種子期、初創(chuàng)期，通常只有一項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)或先進(jìn)的創(chuàng)意，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的各種要素、資源，常常無(wú)法做到面面俱到。為此，《意見(jiàn)》提出，要“推動(dòng)中小微企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展基礎(chǔ)性、公益性和開放性的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)”，并提倡“支持建設(shè)大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”、“引導(dǎo)各地加快建設(shè)科技企業(yè)加速器，促進(jìn)中小微企業(yè)集群化發(fā)展”。

　　省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要達(dá)成《意見(jiàn)》的要求，需要培育各類創(chuàng)新載體，完善中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)支持園區(qū)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)化科技服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器等各類科技創(chuàng)新載體建設(shè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省共建成各類科技企業(yè)孵化器150多家，擁有600萬(wàn)平方米的孵化場(chǎng)地、6000多家在孵企業(yè)、6萬(wàn)多人創(chuàng)業(yè)大軍，實(shí)現(xiàn)了80%的孵化成活率、1000億元的畢業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值，其中更是涌現(xiàn)出了一批新型創(chuàng)業(yè)孵化加速載體。

　　在地方層面，全省97%的專業(yè)鎮(zhèn)已建立公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，342個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)累計(jì)建立起2686家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為4.4萬(wàn)家企業(yè)提供超過(guò)10萬(wàn)次創(chuàng)新服務(wù)。

　　為了加快推動(dòng)中小科技企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，省科技廳通過(guò)組建廣東產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)和實(shí)施科技特派員計(jì)劃等措施帶動(dòng)科技型中小微企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。目前，共組建了103個(gè)廣東產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，新建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)53家，新建院士工作站27家，新建企業(yè)科技特派員工作站18家，企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家。全省各類產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)超過(guò)1500家。自去年以來(lái)，共組織了來(lái)自70家高校及科研院所的240名科技特派員入駐廣東170家企業(yè)，已累計(jì)有6200名企業(yè)科技特派員進(jìn)駐我省3000多家企業(yè)。

　　接下來(lái)，為了落實(shí)《意見(jiàn)》中“促進(jìn)中小微企業(yè)集群化發(fā)展”的要求，省科技廳表示，將加強(qiáng)中小微企業(yè)密集區(qū)域創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，重點(diǎn)支持和推進(jìn)深圳新型互聯(lián)網(wǎng)、惠州智能終端、中山健康科技等國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。落實(shí)《廣東省高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案》，培育和建設(shè)廣州高新區(qū)生物醫(yī)藥等11家省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　破局“融資難”

　　擴(kuò)大創(chuàng)新基金規(guī)模

　　對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，“融資難”是困擾他們的最大難題。為此，《意見(jiàn)》提出要“提升對(duì)中小微企業(yè)的金融服務(wù)水平”、“省結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)等專項(xiàng)資金要對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)民營(yíng)骨干企業(yè)給予支持。”

　　省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了解決科技創(chuàng)業(yè)者和中小型科技企業(yè)的融資問(wèn)題，廣東在全省已經(jīng)建成了國(guó)家、省、市、區(qū)（縣）四級(jí)創(chuàng)新基金運(yùn)作體系，并搭建起了相關(guān)的投融資平臺(tái)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東目前共有26個(gè)單位設(shè)立地方創(chuàng)新基（資）金，年度規(guī)模合計(jì)超過(guò)4.1億元。一項(xiàng)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，這些國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目（企業(yè)）累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入293億多元，繳稅總額24億元，獲得授權(quán)專利4400余件，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)3.6萬(wàn)人。

　　在投融資服務(wù)平臺(tái)上，廣東成立了“省科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)中心”，截至目前，共受理全省科技型中小企業(yè)貸款項(xiàng)目405個(gè)，幫助科技型企業(yè)獲得貸款超過(guò)15億元，4家獲得貸款支持的企業(yè)已在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市。此外還成立了廣東華南科技資本研究院，借此建立起了中小科技企業(yè)的上市輔導(dǎo)平臺(tái)。

　　據(jù)介紹，在這些資金項(xiàng)目的支持培育下，廣東涌現(xiàn)出一批如冠昊生物、國(guó)星光電、金明精機(jī)等創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技型中小企業(yè)，其中33家獲得資助企業(yè)成功上市，已迅速成長(zhǎng)為行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　為了挖掘具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍贾行⌒推髽I(yè)，《意見(jiàn)》提出了舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽?？萍紡d負(fù)責(zé)人介紹，事實(shí)上，去年廣東組織了1600多家中小微企業(yè)參加首屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參賽企業(yè)數(shù)占全國(guó)17%。而為了落實(shí)《意見(jiàn)》，今年繼續(xù)舉辦“中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東賽區(qū)）暨廣東首屆科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，并設(shè)立了1億元的天使基金為大賽項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。

　　該負(fù)責(zé)人介紹稱，為了繼續(xù)落實(shí)《意見(jiàn)》，接下來(lái)科技廳將不斷擴(kuò)大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)模，并正在研究制定和盡快出臺(tái)《廣東省科技金融發(fā)展規(guī)劃》、《科技金融支持中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》等政策。此外，設(shè)立完成的粵科科技小額貸款和粵科科技融資擔(dān)保公司將力爭(zhēng)在1年內(nèi)，完成對(duì)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的設(shè)點(diǎn)覆蓋。

　　企業(yè)反響

　　“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽讓民眾更快享受創(chuàng)新成果”

　　11月28日，《意見(jiàn)》下發(fā)才一周，廣東首屆科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽便在廣州舉行。最后佛山市邁雷特?cái)?shù)控技術(shù)有限公司、廣州華匯生物實(shí)業(yè)有限公司獲勝。比賽剛一結(jié)束，便有風(fēng)投公司的代表向兩家最終勝出的初創(chuàng)企業(yè)及成長(zhǎng)企業(yè)遞上了名片。

　　這場(chǎng)由省科學(xué)技術(shù)廳、廣州市科技和信息化局主辦的比賽自今年6月6日正式啟動(dòng)以來(lái)，吸引了省內(nèi)653家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、112個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)報(bào)名參賽。

　　參賽的企業(yè)是幸福的。圍繞本次大賽，廣東設(shè)立了總規(guī)模為5億元的天使投資基金，其中首期資金1億元。對(duì)于大賽優(yōu)秀企業(yè)，國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃特地開辟了申報(bào)綠色通道，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金也對(duì)地方推薦的項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)支持。參賽企業(yè)的融資可以說(shuō)駛上了快車道。

　　獲得成長(zhǎng)組一等獎(jiǎng)的廣州華匯生物實(shí)業(yè)有限公司，是一家從華南理工大學(xué)校辦企業(yè)轉(zhuǎn)變而來(lái)的高新技術(shù)企業(yè)。華南理工大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院教授鐘振聲擔(dān)任該公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人。據(jù)他介紹，本次大賽中的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目是公司生產(chǎn)的一個(gè)名為“維他糖”的水溶性膳食纖維產(chǎn)品，口味甘甜，但食用后能夠促進(jìn)腸道蠕動(dòng)，并促進(jìn)有益菌繁殖，屬于健康食品，適用于減肥者、糖尿病患者。

　　這種主要銷售給美國(guó)可口可樂(lè)公司、嘉吉公司的產(chǎn)品在3年間使得公司營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)406%，并于去年底獲得了美國(guó)FDA證書，是目前同類產(chǎn)品全球唯一一個(gè)獲得FDA證書的企業(yè)。

　　良好的企業(yè)素質(zhì)，遇上這次比賽，“華匯生物”引來(lái)了科技風(fēng)投的關(guān)注，“省風(fēng)投和市風(fēng)投正和我們洽談如何定價(jià)，他們認(rèn)為要按普通的企業(yè)，依照市盈利來(lái)定價(jià)。但我們覺(jué)得公司的盈利增長(zhǎng)率很高，應(yīng)該按照三年以后的市盈利來(lái)定價(jià)，也就是說(shuō)要按照一個(gè)成長(zhǎng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定價(jià)。我們希望大概能得到2000萬(wàn)元的風(fēng)投資金，但我們心中有數(shù)，只要公司壓慢發(fā)展步伐，其實(shí)公司本身也可以創(chuàng)造出2000萬(wàn)元。只是說(shuō)，這樣做大家可以更快地共享這種創(chuàng)新的成果，讓大家的健康都有保障。”鐘振聲說(shuō)。

　　華匯生物實(shí)業(yè)有限公司僅僅是這次比賽受益者之一。在這場(chǎng)比賽中，廣東為此新成立的天使投資基金已經(jīng)對(duì)近30個(gè)企業(yè)達(dá)成投資意向，首批投資的企業(yè)有9家，投資金額達(dá)4000多萬(wàn)元。

　　專訪省科技廳副廳長(zhǎng)葉景圖：

　　探索科技計(jì)劃

　　創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)動(dòng)

　　南方日?qǐng)?bào)：《意見(jiàn)》出臺(tái)后，科技廳將會(huì)采取哪些具體的落實(shí)舉措？

　　葉景圖：近期，省政府再出臺(tái)24項(xiàng)措施扶持中小微企業(yè)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，科技廳也將在原有的措施基礎(chǔ)上加強(qiáng)扶持中小微企業(yè)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　首先我們要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“院線”提升計(jì)劃等措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到2015年，大中型企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例超過(guò)50%，到2017年，省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)全面建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)超過(guò)1萬(wàn)家的目標(biāo)。

　　特別是對(duì)于中小微企業(yè)，我們會(huì)繼續(xù)完善綜合服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用。

　　在資金方面，我們會(huì)繼續(xù)創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿和放大作用，撬動(dòng)社會(huì)資本增加對(duì)科技創(chuàng)新的投入，加快形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本積極參與的多元化科技投入體系。同時(shí)深入推進(jìn)科技金融結(jié)合，探索實(shí)施科技計(jì)劃與創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)探索科技金融結(jié)合新模式，加快推進(jìn)“三資融合”模式。另外還將設(shè)立省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”、“風(fēng)險(xiǎn)池”、“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金和科技貸款貼息資金。

　　南方日?qǐng)?bào)：您如何看待創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽對(duì)于科技型中小企業(yè)發(fā)展的作用?

　　葉景圖：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽可以在全省營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有效地整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，搭建為科技型中小企業(yè)服務(wù)的綜合性平臺(tái)，推動(dòng)我省科技、金融和產(chǎn)業(yè)相融合。具體來(lái)說(shuō)，可以建立起有利于科技創(chuàng)業(yè)與天使投資發(fā)展的互動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)和整合社會(huì)資源各類型、多層面的社會(huì)資源匯集到對(duì)科技型中小企業(yè)的發(fā)展上來(lái)。另外，也能夠增強(qiáng)全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，通過(guò)媒體、各科技服務(wù)平臺(tái)、科技園區(qū)等渠道大力推廣和宣傳科技金融與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念，在全社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。（駱驍驊 林亞茗）

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