吉林傾力支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新

　　記者在吉林省采訪時(shí)獲悉，按照吉林省委、省政府《關(guān)于突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》的部署，自今年以來，吉林省各相關(guān)部門傾力合作，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，除實(shí)施多項(xiàng)強(qiáng)有力舉措外，全省所有科技計(jì)劃項(xiàng)目中，支持企業(yè)、特別是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)費(fèi)已占到全部財(cái)政科技投入的70%以上。

　　重點(diǎn)培育150戶科技創(chuàng)新型企業(yè)

　　據(jù)吉林省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年，吉林省全力支持民營(yíng)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新投入水平，重點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)投入主體作用。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，可按不低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%提取研發(fā)經(jīng)費(fèi)；同時(shí)設(shè)立企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)專戶，專項(xiàng)用于研究開發(fā)。在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大中小企業(yè)創(chuàng)新資金規(guī)模，進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助項(xiàng)目的支持力度，重點(diǎn)支持民營(yíng)科技型中小微企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化。全年全省將培育認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)100戶，建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)50戶。

　　繼續(xù)組織實(shí)施科技“雙十工程”項(xiàng)目，目前全省已組織實(shí)施了4批45個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，均為企業(yè)牽頭承擔(dān)。這其中有42個(gè)項(xiàng)目由民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)，投入資金5.81億元，單項(xiàng)投入1000萬～2000萬元。還組織實(shí)施了4批40個(gè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，由企業(yè)與科研院所、高校共同承擔(dān)，累計(jì)投入資金1.2億元，單項(xiàng)投入300萬元。

　為推動(dòng)全省民營(yíng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，吉林省今年還將圍繞省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，組織實(shí)施汽車關(guān)鍵核心技術(shù)、新型光電子器件及應(yīng)用技術(shù)、高性能特種高分子材料、主要農(nóng)作物優(yōu)良品種選育及綜合配套技術(shù)、玉米生物化工產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)、特色優(yōu)勢(shì)新藥創(chuàng)制等7個(gè)領(lǐng)域的重大專項(xiàng)。

　　創(chuàng)新各類平臺(tái) 為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供全方位服務(wù)

　　吉林省積極推進(jìn)4個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高新區(qū)加快發(fā)展，支持高新區(qū)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)家、省重大專項(xiàng)的實(shí)施，打造具有吉林特色的高新區(qū)。同時(shí)，還將加快汽車電子、碳纖維、光電子、生物技術(shù)、汽車零部件、生物醫(yī)藥、電力電子、中藥、玉米深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等10個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，吉林省還將認(rèn)定3個(gè)省級(jí)并爭(zhēng)取建設(shè)2個(gè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，重點(diǎn)推進(jìn)全省光電子、化工新材料兩個(gè)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)。這其中，吉林省還尤為注重建設(shè)與之配套的常設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng)，以便為民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供全方位服務(wù)。主要包括大力發(fā)展各類科技中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技中介機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)交流、技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)代理、技術(shù)外包、技術(shù)培訓(xùn)等多項(xiàng)必不可少的科技創(chuàng)新服務(wù)。

　　強(qiáng)化人才 培育引進(jìn)百名中青年帶頭人

　　優(yōu)秀的科技人才是企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)高端人才普遍不足的問題，自2013年起，吉林省開始著力實(shí)施培養(yǎng)引進(jìn)百名中青年科技創(chuàng)新帶頭人工程。主要包括：落實(shí)企業(yè)科技人才激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，激勵(lì)做出貢獻(xiàn)的科技人員和高技能人才，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新人才的吸引力。

　　激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高等院校、科研院所科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)。對(duì)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)和自愿到企業(yè)工作的，允許3年內(nèi)保留原職務(wù)級(jí)別、編制、人事關(guān)系及工資福利待遇；允許高等院校、科研院所將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入（或成果形成股權(quán)）的70%一次性獎(jiǎng)給成果完成人或團(tuán)隊(duì)；用非政府科技項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資入股或增資入股的，其所獲股權(quán)的70%可獎(jiǎng)給成果完成人或團(tuán)隊(duì)；對(duì)于新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，允許知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)按不高于70%的比例折算為有限責(zé)任公司股份。

　　與此同時(shí)，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；健全全省科技人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向流動(dòng)和兼職；繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)院士專家工作站、博士后工作站、科技特派員等科技人員服務(wù)企業(yè)的有效方式，并不斷完善其評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

　　落實(shí)扶持政策 促進(jìn)科技與金融深度融合

　　為了給全省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，自今年起，吉林省還在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的制定和落實(shí)上狠下功夫，先后制定并實(shí)施了《進(jìn)一步加快吉林省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)意見》、《加快吉林省科技企業(yè)孵化器建設(shè)的實(shí)施意見》和《吉林省創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定辦法》等，同時(shí)注重突出相關(guān)政策的系統(tǒng)性和實(shí)用性，并著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密有機(jī)結(jié)合。

　　在此基礎(chǔ)上，吉林省還積極促進(jìn)科技與金融的深度融合，科學(xué)的拓展金融為科技創(chuàng)新服務(wù)的方式和途徑，引導(dǎo)全省金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的信貸支持。今年重點(diǎn)開展科技計(jì)劃項(xiàng)目擔(dān)保貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等一系列科技金融專業(yè)服務(wù)試點(diǎn)；設(shè)立吉林省科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；建立和完善科技創(chuàng)業(yè)投資公司風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保公司貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息機(jī)制；大力發(fā)展資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)上市融資，搭建融資平臺(tái)等。（本報(bào)記者 王斌）

來源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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