國(guó)家加大扶持頁巖氣開發(fā)力度

　　根據(jù)《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011~2015年）》及相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家能源局制定了《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》），于10月30日在其網(wǎng)站發(fā)布?！墩摺诽岢?，頁巖氣開發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，頁巖氣出廠價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，鼓勵(lì)頁巖氣就近利用和接入管網(wǎng)，加大對(duì)頁巖氣勘探開發(fā)等的財(cái)政扶持力度。

　　《政策》提出，頁巖氣勘探開發(fā)利用按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、示范先行、綜合利用的原則，依靠科技進(jìn)步，走資源利用率高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。鼓勵(lì)建立頁巖氣示范區(qū)。示范區(qū)應(yīng)具有一定的規(guī)模和代表性，示范的理論、方法和技術(shù)應(yīng)具有推廣應(yīng)用前景。支持在國(guó)家級(jí)頁巖氣示范區(qū)內(nèi)優(yōu)先開展頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)集成應(yīng)用，探索工廠化作業(yè)模式，完善頁巖氣勘探開發(fā)利用的理論和技術(shù)體系，推動(dòng)頁巖氣低成本規(guī)模開發(fā)。

　　《政策》提出，鼓勵(lì)各種投資主體進(jìn)入頁巖氣銷售市場(chǎng)，逐步形成以頁巖氣開采企業(yè)、銷售企業(yè)及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)等多種主體并存的市場(chǎng)格局。頁巖氣出廠價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)。鼓勵(lì)頁巖氣就近利用和接入管網(wǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施缺乏地區(qū)投資建設(shè)天然氣輸送管道、壓縮天然氣（CNG）與小型液化天然氣（LNG）等基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施對(duì)頁巖氣生產(chǎn)銷售企業(yè)實(shí)行非歧視性準(zhǔn)入。

　　《政策》提出，堅(jiān)持頁巖氣勘探開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重的原則。鉆井液、壓裂液等應(yīng)做到循環(huán)利用。加強(qiáng)對(duì)地下水和土壤的保護(hù)。頁巖氣勘探開發(fā)利用必須依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)保設(shè)施與主體工程要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè) “三同時(shí)”制度。

　　《政策》提出，依據(jù)《頁巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策》，按頁巖氣開發(fā)利用量，對(duì)頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵(lì)地方財(cái)政根據(jù)情況對(duì)頁巖氣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)頁巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi)，研究出臺(tái)資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵(lì)政策。頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵(lì)類項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)口的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備（包括隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)），按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅。（記者 彭源長(zhǎng)）

來源： 中國(guó)電力新聞網(wǎng)

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