蘭州“3個20萬”扶持微企發(fā)展

　　近兩年從中央到地方，多項扶持政策開始關(guān)注小微企業(yè)。今年蘭州市出臺的《蘭州市鼓勵全民創(chuàng)業(yè)扶持微型企業(yè)發(fā)展實施辦法》規(guī)定，今后蘭州市將通過“3個20萬”舉措每年最少扶持1000戶微型企業(yè)，帶動就業(yè)不少于5000人。

　　“3個20萬”試解發(fā)展難題

　　“立秋后天氣一天天變涼，我正愁沒錢給多出來的80多只羔羊建新羊舍。”榆中縣三角城鄉(xiāng)高墩營村肉羊養(yǎng)殖戶錢寶告訴記者，按照政府扶持小微企業(yè)的政策，他作為小型養(yǎng)殖戶在扶持范圍內(nèi)，申請的5萬元資金正好解了燃眉之急。

　　“沒想到還有這樣的好事?！碧崞鸱龀终?，剛成立不久的榆中鄉(xiāng)音野菜農(nóng)副產(chǎn)品公司老板余飛的感激之情溢于言表。

　　余飛說，“通過‘3個20萬’的政策，我不僅可以直接申請5萬元的扶持資金，還可以享受政府的擔保貸款以及免稅政策，這不僅是物質(zhì)上的支持，更是精神上的鼓勵。”

　　今年4月，蘭州市出臺《蘭州市鼓勵全民創(chuàng)業(yè)扶持微型企業(yè)發(fā)展實施辦法》，提出了“3個20萬”政策，即微型企業(yè)在實際貨幣投資達到15萬元后，政府給予5萬元的財政資金補助；微型企業(yè)除享受國家和省、市對微型企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外，按照企業(yè)實際繳納的所有稅收中市級及以下地方留成部分總額進行等額獎勵；累計對單個微型企業(yè)稅收獎勵總額不超過20萬元；有貸款需求的微型企業(yè)，可獲得不超過20萬元的銀行貸款或擔保支持。

　　“《辦法》下發(fā)到縣區(qū)后，不到一個星期的時間申請人數(shù)就已超過150戶，大家積極性很高，但因縣上配套資金有限，最后確定扶持110戶?！庇苤锌h工業(yè)和商務局副局長張啟軍介紹說。

　　近年來，從中央到地方都制定和出臺了一系列助推小微企業(yè)發(fā)展的文件和政策?！岸囗椑谜卟粩喑雠_，充分體現(xiàn)了政府支持小微企業(yè)發(fā)展的決心和力度?！睆垎④娬f。

　　要存活更要成長

　　目前，小微企業(yè)的發(fā)展存在一定的優(yōu)勢和劣勢。

　　蘭州商學院金融學院副教授張宗軍分析認為，優(yōu)勢主要表現(xiàn)為小微企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ)。小微企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。

　　劣勢主要表現(xiàn)為多數(shù)小微企業(yè)起點較低，資產(chǎn)實力有限，通過正常合法的渠道進行融資難度相當大。這在很大程度上限制其進一步發(fā)展壯大。同時，小微企業(yè)大多數(shù)實行家族式、作坊式管理，受教育水平、思維觀念、管理能力等多方面的限制，往往會發(fā)生階段性決策失誤。

　　有一種說法是，小微企業(yè)生存周期比較短，3-5年是“小微”發(fā)展的一個節(jié)點，有許多小微企業(yè)都在這個時間段倒了下去。對此說法，蘭州大學經(jīng)濟學院教授、博導聶華林表示贊同。他說，“缺資金、缺人才、融資難是小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸?！?/p>

　　“5萬元資金扶持是一個緩解小微企業(yè)融資難問題的應對措施?！睆堊谲娺M而認為，政府資金上的扶持只能解小微企業(yè)一時之渴，要助推小微企業(yè)長期健康發(fā)展，還需要更多的配套政策。

　　張宗軍表示，政府關(guān)注小微企業(yè)，不僅要確保各項扶持政策落到實處，還要確保后續(xù)幫扶體系、服務支撐體系和融資體系都要跟上，如此才能切實解決小微企業(yè)的發(fā)展困難。

　　最關(guān)鍵的，是要給小微企業(yè)營造一個寬松的成長環(huán)境，注重微企的“存活率”以及被扶持企業(yè)健康成長的“生存率”。

　　小微企業(yè)正在釋放大能量

　　據(jù)蘭州市工商部門登記的內(nèi)資企業(yè)統(tǒng)計表顯示，蘭州小微企業(yè)發(fā)展迅猛，數(shù)量已占各類內(nèi)資企業(yè)總量的一半以上。

　　張啟軍認為，要用發(fā)展的眼光看待小微企業(yè)，在每年扶持的小微企業(yè)中，如果能有少部分存活五年以上，甚至到10年，其中總會有變身為大企業(yè)的。

　　《蘭州市鼓勵全民創(chuàng)業(yè)扶持微型企業(yè)發(fā)展實施扶持辦法》重點扶持的對象是從事加工制造、科技創(chuàng)新、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷加工、特色食品生產(chǎn)、民族手工藝品加工等生產(chǎn)型、實體型、生產(chǎn)性服務業(yè)微型企業(yè)。

　　不難看出，政府正在不斷優(yōu)化微企的發(fā)展環(huán)境，扶持偏向于科技創(chuàng)新型企業(yè)。

　　“就拿貸款來說，目前，那些具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型小微企，相對更容易得到政策上的支持，因此，企業(yè)要發(fā)展壯大，不能一味坐等政府扶持，而是要主動進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”張啟軍說，在政策的引導下，新興微企結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，企業(yè)正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　張宗軍認為，小微企業(yè)的政策寬松度和扶持力度已達到了改革開放以來的最高，加之大量具有較高文化素質(zhì)的高學歷人才紛紛加入到了創(chuàng)業(yè)者的行列，種種跡象表明，小微企業(yè)將迎來一個發(fā)展的高潮。（蔣文艷）

來源: 甘肅經(jīng)濟日報蘭州　

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