海南農(nóng)業(yè)和金融部門擇優(yōu)扶持500家農(nóng)民合作社

　　為認(rèn)真貫徹海南省委六屆四次全會(huì)和“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，海南省農(nóng)業(yè)廳、海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱“海南省農(nóng)信社”）決定在全省范圍內(nèi)，采取十項(xiàng)措施擇優(yōu)培育扶持５００家經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、規(guī)范管理好的農(nóng)民合作社示范社，力爭(zhēng)使之率先成為引領(lǐng)全省５０％以上的農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。

　 一是開展授信支持。在堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，海南省農(nóng)信社在２０１３－２０１６年授信１０億元，對(duì)５００家農(nóng)民合作社示范社開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)信息服務(wù)、品牌化營(yíng)銷、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持。

　 二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)部門制定出臺(tái)加快農(nóng)民合作社信用體系建設(shè)的管理辦法，健全農(nóng)民合作社的信用信息檔案，開展農(nóng)民合作社示范社的信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)不同信用等級(jí)的合作社示范社設(shè)定有差別的利率優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)部門將信用評(píng)定結(jié)果作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持、示范性農(nóng)民合作社評(píng)選等依據(jù)。培育百?gòu)?qiáng)誠(chéng)信農(nóng)民合作社。

　 三是支持品牌創(chuàng)建。支持農(nóng)民合作社示范社圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、品牌產(chǎn)品創(chuàng)建；支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、連鎖超市、農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷直掛等農(nóng)產(chǎn)品新型流通業(yè)態(tài)，在主要產(chǎn)銷地建立品牌農(nóng)產(chǎn)品直銷配送中心，加強(qiáng)與阿里巴巴集團(tuán)等大型電子商務(wù)公司合作，著力培育一批品牌產(chǎn)品、品牌商標(biāo)，力爭(zhēng)到２０１６年，培育年產(chǎn)值千萬(wàn)元以上的品牌合作社１００家以上。

　 四是暢通融資渠道。積極探索農(nóng)民合作社融資的方式，開發(fā)現(xiàn)金流信用、規(guī)模牲畜（禽）場(chǎng)、林權(quán)、商標(biāo)、農(nóng)機(jī)、保單、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、海域使用權(quán)等多種抵（質(zhì)）押特色信貸產(chǎn)品。創(chuàng)新?lián)７绞?，?shí)行致富帶頭人擔(dān)保、項(xiàng)目擔(dān)保、合作社共保體等多種擔(dān)保形式，解決農(nóng)民合作社及其社員貸款難的問題。簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，增加信貸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，承諾辦貸時(shí)限，符合條件的３個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，不符合條件的在１個(gè)工作日內(nèi)告知。

　 五是實(shí)施金融便農(nóng)工程。免費(fèi)為農(nóng)民合作社布放ＥＰＯＳ機(jī)或ＰＯＳ機(jī)，設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)等，以提供“足不出村”查詢賬戶信息和辦理存、取款、非現(xiàn)金現(xiàn)場(chǎng)交易的服務(wù)，暢通結(jié)算渠道，有效避免收取假幣，節(jié)約交易成本。

　 六是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)施“百名專家進(jìn)合作社”服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，雙方成立農(nóng)業(yè)技術(shù)專家服務(wù)隊(duì)和小額信貸服務(wù)隊(duì)，對(duì)農(nóng)民合作社示范社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)銷售、信貸等方面的服務(wù)。支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)積極為合作社提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與合作社聯(lián)合建立技術(shù)服務(wù)中心，創(chuàng)建試驗(yàn)示范基地，開展新品種、新技術(shù)、新成果、新項(xiàng)目方面的合作。支持有條件的合作社申報(bào)農(nóng)業(yè)科研推廣項(xiàng)目。

　 七是專人跟蹤服務(wù)。對(duì)于納入５００家農(nóng)民合作社示范社的，省農(nóng)信社將逐一指定專職小額信貸技術(shù)員負(fù)責(zé)提供一對(duì)一貼心的金融服務(wù)。

　 八是推進(jìn)開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。聯(lián)合有關(guān)部門制定出臺(tái)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見，積極推進(jìn)開辦多形式多種類的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予法律上的支持，經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠和政策上的扶持，提高農(nóng)民合作社抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等的能力。

　 九是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的原則，建立扶持農(nóng)民合作社投入資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社示范社貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)村實(shí)用人才和陽(yáng)光工程培訓(xùn)等各類農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先委托農(nóng)民合作社示范社實(shí)施。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社發(fā)展的正確輿論引導(dǎo)和宣傳，組織農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)收典型巡回演講，營(yíng)造促進(jìn)合作社健康發(fā)展的良好氛圍。

　 十是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持把農(nóng)民合作社人才培養(yǎng)納入村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，分期分批對(duì)５００家農(nóng)民合作社示范社理事長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)管理人員和財(cái)會(huì)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，培育一批農(nóng)村致富帶頭人。鼓勵(lì)合作社科技人員參加職稱評(píng)定，加快合作社科技人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)大學(xué)生、科研人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)信社人員到農(nóng)民合作社就業(yè)創(chuàng)業(yè)、任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。（記者　夏冠男）

來(lái)源： 新華網(wǎng)海南頻道

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