安徽省六大措施大力提升小微企業(yè)金融服務(wù)能力

近年來，安徽省不斷改善小微企業(yè)金融服務(wù)，并取得積極成效。截至2013年5月末，全省小微企業(yè)貸款余額5437.57億元，占全省各項(xiàng)貸款總量的30%，連續(xù)3年位居中部六省首位。2008至2012年，小微企業(yè)貸款年均增長37%，高于全省各項(xiàng)貸款平均增速12個(gè)百分點(diǎn)，有效地支持了小微企業(yè)的發(fā)展。主要做法有以下幾點(diǎn)：

　　一、著力加強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　2012年，省委、省政府制定了深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革的33條意見，采取“”增資擴(kuò)股、資產(chǎn)清收、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅費(fèi)優(yōu)惠“”等方式，支持基層行社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行行情 專區(qū)。目前，全省83家行社中已有55家完成改制。促進(jìn)徽商銀行完善治理結(jié)構(gòu)，增資擴(kuò)股，壯大實(shí)力。與2005年底組建時(shí)相比，截至2013年5月末，徽商銀行總資產(chǎn)增長7.6倍，貸款余額增長5倍，縣域網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率超過60%。積極吸引社會(huì)資本組建村鎮(zhèn)銀行，目前全省已有48家開業(yè)運(yùn)行。截至2013年5月末，地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額占全省的47.03%。此外，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，全省現(xiàn)有小額貸款公司454家，2012年末貸款余額同比增長27.4%。

　　二、著力促進(jìn)大型銀行改善小微企業(yè)金融服務(wù)

　　研究制定了加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶金融服務(wù)的22條意見，促進(jìn)國有大型銀行和股份制銀行設(shè)立小微企業(yè)貸款專營機(jī)構(gòu)，目前已設(shè)立小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)、特色支行309家。引導(dǎo)大型銀行完善小微企業(yè)信貸機(jī)制和流程，設(shè)立“”綠色通道“”，實(shí)行單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)審批、單獨(dú)考核、單獨(dú)核算，實(shí)施信貸業(yè)務(wù)評(píng)級(jí)、授信、抵押、融資流程“”四合一“”，簡化審批手續(xù)，提高服務(wù)效率。

　　三、著力發(fā)揮擔(dān)保、保險(xiǎn)的增信作用

　　2008年，省政府安排15億元，充實(shí)國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金；2013年起，省政府將連續(xù)5年每年安排11億元，市縣兩級(jí)同比例配套，進(jìn)一步充實(shí)縣域國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力，擔(dān)保放大倍數(shù)由2008年的1.7倍擴(kuò)大到目前的近5倍。積極探索開展城鄉(xiāng)小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)初創(chuàng)期小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)損失給予分擔(dān)，貸款銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款本息損失按2:8的比例分?jǐn)偂?/p>

　　四、著力增強(qiáng)金融創(chuàng)新的針對(duì)性、有效性

　　探索開展農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)金融組織、體制機(jī)制、產(chǎn)品和服務(wù)方式四項(xiàng)創(chuàng)新，建立完善征信、現(xiàn)代支付服務(wù)、農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)、金融政策支持、財(cái)稅政策扶持、風(fēng)險(xiǎn)防控、考核獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)等八大體系，努力提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平，試點(diǎn)地區(qū)貸款增速明顯提高。設(shè)立金融產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)，針對(duì)小微企業(yè)融資需求“”短、小、頻、急“”等特點(diǎn)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，先后開發(fā)了“”信貸+保險(xiǎn)“”、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、小微企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保貸款、小額信用貸款、助保金貸款等200多個(gè)新產(chǎn)品。支持引導(dǎo)中小企業(yè)借助上交所、深交所平臺(tái)發(fā)行中小企業(yè)私募債。

　　五、著力加強(qiáng)政策引導(dǎo)

　　近年來，安徽省出臺(tái)了發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用支持中小企業(yè)和“”三農(nóng)“”發(fā)展的24條意見、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條意見等一系列政策措施，按照“”風(fēng)險(xiǎn)有補(bǔ)償、服務(wù)有補(bǔ)助、低價(jià)有補(bǔ)貼“”的原則，綜合運(yùn)用“”獎(jiǎng)、補(bǔ)、貼“”等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投入。2012年，全省發(fā)放財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金近4億元，支持新增小微企業(yè)貸款344億元。

　　六、著力促進(jìn)政銀企對(duì)接合作

　　2012年，通過“”投貸結(jié)合“”模式，由商業(yè)銀行聯(lián)合基金公司與小微企業(yè)對(duì)接，通過“”股權(quán)+債權(quán)+貸款“”的方式，多渠道、多方位破解小微企業(yè)融資難題。2008至2012年，全省總計(jì)對(duì)接小微企業(yè)項(xiàng)目1.4萬多個(gè)，占對(duì)接項(xiàng)目總數(shù)的68%。積極探索建立監(jiān)管部門、銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府職能部門共同參與、面向中小微企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，組建“”e點(diǎn)通“”等小微企業(yè)金融超市，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無障礙溝通和對(duì)接，建立完善長效對(duì)接機(jī)制。

　　我們將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，繼續(xù)在增強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)效性上下功夫，努力幫助小微企業(yè)緩解融資難、融資貴問題，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

來源：中國政府網(wǎng)

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