各地公共服務(wù)平臺(tái)助力小微企業(yè)健康發(fā)展

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》及《扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，到2015年，我國(guó)將支持建立和完善4000個(gè)為小微企業(yè)服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)培育500個(gè)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。全國(guó)各地相繼制定了符合當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)發(fā)展的細(xì)則，使公共服務(wù)平臺(tái)成為小微企業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

近日，福建省全面啟動(dòng)扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，將建設(shè)30個(gè)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、20個(gè)省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，到今年年底小額貸款公司放貸總量突破300億元、實(shí)現(xiàn)擔(dān)?？傤~1500億元。此項(xiàng)行動(dòng)為轉(zhuǎn)型中的福建小微企業(yè)帶來(lái)了福音。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院2012年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》以及工業(yè)和信息化部今年3月啟動(dòng)的《扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，全國(guó)各地紛紛展開各具特色的扶持小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，北京、上海、天津、湖南、湖北、山東等地均建立了小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。其中，黑龍江省以改善小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境為核心，以完善政策法規(guī)體系、構(gòu)建公共服務(wù)體系為支撐，圍繞扶助企業(yè)成長(zhǎng)、提升融資服務(wù)、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等6個(gè)方面開展16項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。杭州市中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)舉辦了專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)融資服務(wù)對(duì)接會(huì)，并引入銀行、擔(dān)保、法律、管理和科技等機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)服務(wù)中心。寧波市通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)為中小微企業(yè)提供政策咨詢、政府幫困、服務(wù)對(duì)接、網(wǎng)上展示等服務(wù)，幫助企業(yè)解決在發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的各種困難，新疆奎屯市不僅搭建了中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，還為平臺(tái)建立了網(wǎng)站，實(shí)時(shí)更新中小微企業(yè)融資信息……

　　服務(wù)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》及《扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，到2015年，我國(guó)將支持建立和完善4000個(gè)為小微企業(yè)服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)培育500個(gè)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，這為小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指明了方向。全國(guó)各地隨后相繼制定了符合當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)發(fā)展的細(xì)則，使公共服務(wù)平臺(tái)成為小微企業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》從加大財(cái)稅支持、緩解融資困難、加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等8個(gè)方面提出了29條政策意見，其中特別提到將支持小型、微型企業(yè)健康發(fā)展作為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，并將有關(guān)工作列入各地區(qū)、各部門年度考核范圍。截至2012年，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共出臺(tái)45個(gè)配套文件，24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)了實(shí)施辦法。

　　今年3月，云南省啟動(dòng)了中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃在今明兩年投資1.5億元建成30個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供高效快捷服務(wù)。今年10月以前，將建成云南省樞紐平臺(tái)，昆明、曲靖、玉溪、文山、保山5個(gè)重點(diǎn)市（州）和7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等13個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；2014年在各市（州）建設(shè)完成17個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；2015年完成129個(gè)縣的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　據(jù)介紹，這些中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建成后，將吸納金融、法律、稅務(wù)、工商等多個(gè)部門和中介機(jī)構(gòu)入駐，形成云南省服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位定期磋商、協(xié)同議事的機(jī)制，努力打造提高服務(wù)水平和工作效率的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。云南省工信委、省金融辦、中國(guó)人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通知，決定今年起到2015年全面推廣小微企業(yè)信用貸款試點(diǎn)工作，確保3000家小微企業(yè)通過(guò)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展后勁。

　　公共服務(wù)產(chǎn)品大顯身手

　　如何解決中小微企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的融資難、成本高、市場(chǎng)縮、人才缺等難題？今年4月，長(zhǎng)沙市發(fā)布中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列產(chǎn)品和長(zhǎng)沙市本地產(chǎn)品推薦目錄，出臺(tái)了一系列措施幫助企業(yè)走出困境。

　　據(jù)了解，長(zhǎng)沙市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列服務(wù)產(chǎn)品按照兩條路徑設(shè)計(jì)：一是以企業(yè)生命發(fā)展周期為主線，從孵化、初創(chuàng)一直到成長(zhǎng)、成熟各個(gè)階段。二是以滿足企業(yè)的基本需求為內(nèi)容，包含政策服務(wù)、要素協(xié)調(diào)、能力提升等，以此作為構(gòu)建中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，主要包含管理升級(jí)、協(xié)同創(chuàng)新、上市對(duì)標(biāo)、與創(chuàng)業(yè)同行、轉(zhuǎn)型升級(jí)大講堂等5類產(chǎn)品。

　　那么，服務(wù)產(chǎn)品如何才能幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？長(zhǎng)沙市工信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“管理升級(jí)，目的就是為了提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)報(bào)名、調(diào)研、初選，長(zhǎng)沙市將組織60家中小企業(yè)分期進(jìn)入‘戰(zhàn)略管理突破’、‘營(yíng)銷管理突破’訓(xùn)練營(yíng)，實(shí)施集中訓(xùn)練、跟蹤輔導(dǎo)?！痹撠?fù)責(zé)人表示，協(xié)同創(chuàng)新主要是推動(dòng)技術(shù)升級(jí)。長(zhǎng)沙市將針對(duì)20家種子企業(yè)，開展企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新前端管理、創(chuàng)新項(xiàng)目管理、模塊化設(shè)計(jì)及信息情報(bào)管理的專題培訓(xùn)及深入輔導(dǎo)；針對(duì)30家試點(diǎn)企業(yè)，開展企業(yè)家、產(chǎn)品經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、流程經(jīng)理及情報(bào)信息官的分角色培訓(xùn)，幫助企業(yè)構(gòu)建科學(xué)實(shí)用的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　“上市對(duì)標(biāo)主要是幫助企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)，理清上市思路?！痹撠?fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)沙市將選拔20家擬上市企業(yè)開展上市對(duì)標(biāo)評(píng)估活動(dòng)，對(duì)5家對(duì)標(biāo)評(píng)估企業(yè)進(jìn)行評(píng)估方案落地跟蹤服務(wù)；與創(chuàng)業(yè)同行主要是優(yōu)化政府針對(duì)小微企業(yè)的公共服務(wù)模式，完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)；轉(zhuǎn)型升級(jí)大講堂將面向長(zhǎng)沙市范圍內(nèi)的中小企業(yè)開展公益性講座。

　　搭建企業(yè)與政府的“連心橋”

　　近年來(lái)，浙江省通過(guò)搭建網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、提供技術(shù)支撐、開展金融創(chuàng)新等舉措加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。今年2月，浙江省政府召開全省個(gè)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)提升發(fā)展工作會(huì)議，旨在著力破解個(gè)體經(jīng)濟(jì)及小微企業(yè)“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)”三大難題，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型提升的服務(wù)支持，為企業(yè)“松綁減負(fù)”，促進(jìn)有效投資和要素保障落實(shí)到位。浙江省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快個(gè)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)提升發(fā)展是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略決策，各級(jí)政府要思想認(rèn)識(shí)到位、政策服務(wù)到位、難題破解到位、行動(dòng)落實(shí)到位，盡最大努力幫助個(gè)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)提升發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　8718公共服務(wù)平臺(tái)是寧波市搭建的為中小企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)的平臺(tái)。寧波市政府通過(guò)構(gòu)建8718服務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)的服務(wù)從集中式、階段性、零散型向常態(tài)化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化轉(zhuǎn)變，服務(wù)對(duì)象從最初的少數(shù)對(duì)口聯(lián)系企業(yè)擴(kuò)展到所有企業(yè)，服務(wù)成本也大大降低，8718服務(wù)平臺(tái)正逐漸成為連接寧波中小微企業(yè)與政府的“連心橋”。

　　寧波市大力加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，專門成立了寧波市服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全權(quán)指導(dǎo)該市服務(wù)企業(yè)工作。同時(shí)相繼出臺(tái)了《寧波市8718平臺(tái)企業(yè)問題困難流轉(zhuǎn)制度》、《寧波市8718平臺(tái)運(yùn)行管理制度》等，明確規(guī)定了對(duì)于8718平臺(tái)運(yùn)行、企業(yè)困難和問題的接收、流轉(zhuǎn)、辦理、反饋等具體程序。此外，寧波市還成立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、外經(jīng)貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)等10個(gè)專題服務(wù)組，幫助企業(yè)解決或緩解發(fā)展中的瓶頸問題。

　　據(jù)了解，今年3月寧波市人社局下屬就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開始開展貫穿全年的小微創(chuàng)業(yè)實(shí)體走訪幫扶活動(dòng)，重點(diǎn)走訪2012年以來(lái)寧波市籍人員和畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)辦的小微創(chuàng)業(yè)實(shí)體，落實(shí)符合條件的小微創(chuàng)業(yè)實(shí)體享受相關(guān)政策，幫扶小微創(chuàng)業(yè)實(shí)體提升發(fā)展。

　　截至今年5月底，該服務(wù)管理機(jī)構(gòu)共走訪小微創(chuàng)業(yè)實(shí)體1535家，其中小微企業(yè)845家、個(gè)體工商戶690家、2012年新創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體889家?；顒?dòng)中共幫助951家企業(yè)享受或擬享受各類創(chuàng)業(yè)扶持政策，其中獲小額擔(dān)保貸款358家，勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息5家、創(chuàng)業(yè)者社保補(bǔ)貼336家、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)崗位補(bǔ)貼21家、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼20家。

　　通過(guò)小微創(chuàng)業(yè)實(shí)體走訪幫扶活動(dòng)，新一輪創(chuàng)業(yè)扶持政策更加深入民心，特別是在解決小微創(chuàng)業(yè)實(shí)體融資難問題上取得進(jìn)展。今年4-5月共向366家企業(yè)發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款9322萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)2076人，創(chuàng)歷史同期新高?！?/p>

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