南京市近期將出臺(tái)政策扶持培養(yǎng)本地新型農(nóng)場(chǎng)主

　　被稱為南京首個(gè)“家庭農(nóng)場(chǎng)白皮書”的南京家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)研報(bào)告昨天出爐，此次調(diào)研由市委、市政府相關(guān)部門組成聯(lián)合課題組，在對(duì)我市6個(gè)郊區(qū)、122個(gè)有潛力成為家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，分析南京家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)，提出對(duì)策建議。報(bào)告顯示，我市已有9個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　 首次明確家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，已注冊(cè)的9家在江寧、浦口、溧水

　 “白皮書”明確了南京家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)——“以農(nóng)村家庭為基本組織單元，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，專業(yè)從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。”

　 目前我市已領(lǐng)取工商執(zhí)照的9個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，有4個(gè)在江寧，4個(gè)在浦口，1個(gè)在溧水。“目前真正意義上的家庭農(nóng)場(chǎng)不多，但農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶有不少?！笔邪l(fā)改委農(nóng)村處負(fù)責(zé)人說(shuō)，南京現(xiàn)在50畝以上的農(nóng)業(yè)大戶有1000多家，他們都有一定生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平，規(guī)模化、專業(yè)化程度較高，有潛力發(fā)展成家庭農(nóng)場(chǎng)。

　 戶均年收入25萬(wàn)，70%無(wú)自主品牌，會(huì)用電子商務(wù)的僅6%

　 南京準(zhǔn)家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)狀如何？此次調(diào)研的122個(gè)準(zhǔn)家庭農(nóng)場(chǎng)，85％經(jīng)營(yíng)者為當(dāng)?shù)卮迕?，平均年齡46.2歲，高中以上文化水平的占62％，年齡和受教育程度優(yōu)于其他地區(qū)。

　 這些大戶中，54%從事純種植或養(yǎng)殖業(yè)，26％開發(fā)了休閑經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；平均經(jīng)營(yíng)土地面積411.8畝，其中300畝以下的占71.3%。

　 在資金投入上，122個(gè)大戶戶均投資規(guī)模230萬(wàn)元，戶均家庭年收入25萬(wàn)元，其中10萬(wàn)—30萬(wàn)元的占55%，且以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入為主，僅20%兼有休閑性經(jīng)營(yíng)收入。

　 令人關(guān)注的是，70%的大戶們沒(méi)有自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，產(chǎn)品銷售以傳統(tǒng)渠道為主，其中62%直接銷售和通過(guò)集貿(mào)市場(chǎng)銷售，企業(yè)收購(gòu)的占18%，通過(guò)合作組織銷售的占14%，會(huì)用電子商務(wù)平臺(tái)銷售的僅占6%。

　 近期出臺(tái)扶持政策，選幾個(gè)大戶培育示范型家庭農(nóng)場(chǎng)

　 發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)仍有不少坎。“除常規(guī)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼外，還沒(méi)有專門針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持政策?！逼挚趨^(qū)一養(yǎng)豬大戶說(shuō)，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策中針對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶的補(bǔ)貼，在執(zhí)行時(shí)變成了人人有份的普惠制收入補(bǔ)貼。“對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地，南京雖然也有扶持政策，但很難執(zhí)行到位。”棲霞區(qū)一蔬菜大戶說(shuō)，他們想蓋蔬菜加工廠，但用地申請(qǐng)一直批不下來(lái)。

　 融資難也是道坎。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些種養(yǎng)大戶經(jīng)營(yíng)初期一次性投入較集中，但資金“后勁不足”，想貸款又拿不出抵押物。準(zhǔn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平也偏弱，青壯年、高素質(zhì)勞動(dòng)力大多進(jìn)城打工，不少準(zhǔn)家庭農(nóng)場(chǎng)主們對(duì)新技術(shù)、新品種了解甚少，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，在品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面有相當(dāng)差距，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力也較差。

　 對(duì)此，我市近期將出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，選幾個(gè)有潛力的準(zhǔn)家庭農(nóng)場(chǎng)，培育發(fā)展示范型家庭農(nóng)場(chǎng)，培育對(duì)象正在考察選擇?！拔覀円言谡{(diào)研報(bào)告中建議，構(gòu)建商業(yè)性、政策性金融機(jī)構(gòu)和小額貸款組織互為補(bǔ)充的農(nóng)村金融服務(wù)體系，大幅增加對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的信貸投放?！笔邪l(fā)改委農(nóng)村處負(fù)責(zé)人說(shuō)，南京可以探索開展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定，融資扶持向等級(jí)高的家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生、外出務(wù)工農(nóng)民、個(gè)體戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，同時(shí)在農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)本地有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)場(chǎng)主。（韋銘 蒯旭光）

來(lái)源： 南京日?qǐng)?bào)

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