實(shí)施五個“著力”湖北中小企業(yè)快速成長

　　湖北省經(jīng)信委主任歐陽萬坤在日前召開的湖北省中小企業(yè)成長工程暨銀企合作工作會議上表示，2013年，湖北將更加扎實(shí)地推進(jìn)中小企業(yè)成長工程和銀企合作工作，其主要措施和辦法：一是進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，大力推動小微企業(yè)發(fā)展；二是堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，加快中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐；三是做好重點(diǎn)扶持和分類指導(dǎo)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是加快推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)中小企業(yè)能力水平；五是健全擔(dān)保體系深化銀企合作，緩解中小企業(yè)融資困難；六是加強(qiáng)人才培養(yǎng)推動管理創(chuàng)新，著力提升中小企業(yè)素質(zhì)；努力將全省中小企業(yè)成長工程和銀企合作工作，再上一個新的臺階。

　　中小企業(yè)發(fā)展較快

　　過去的一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，湖北省經(jīng)信系統(tǒng)會同相關(guān)部門，緊緊圍繞實(shí)施中小企業(yè)成長工程和促進(jìn)銀企合作，有力地促進(jìn)了全省中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　市場主體不斷壯大。截止到2012年底，全省市場主體總戶數(shù)達(dá)到255萬戶，增長16.48%；企業(yè)總戶數(shù)50.93萬戶，比上年增加4.42萬戶；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到11230戶，比上年凈增1312戶，中小企業(yè)快速成長，市場主體發(fā)展壯大。

　　經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。2012年，全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入18717億元，同比增長26.1%；實(shí)現(xiàn)利潤912億元，同比增長26.6%；稅金總額543億元，同比增長29.7%，經(jīng)濟(jì)效益保持在較快增長區(qū)間，為全省“穩(wěn)增長”做出了重要貢獻(xiàn)。

　　社會貢獻(xiàn)更加突出。2012年，以中小企業(yè)為主體的全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值11805.95億元，同比增加1815.04億元，按可比價格計(jì)算，比上年同期增長14.8%；占GDP的比重為53.1%，比上年提高了2.1個百分點(diǎn)，對全省GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.6%。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新發(fā)展，全省輕工業(yè)比重進(jìn)一步提高，輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為34.6∶65.4，中小企業(yè)已成為湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體。

　　服務(wù)體系逐步健全。全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)取得明顯進(jìn)步，融資擔(dān)保體系建設(shè)發(fā)展迅速，公共技術(shù)服務(wù)平臺逐步完善，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)基地與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，省、市、縣三級互聯(lián)互通的中小企業(yè)服務(wù)體系框架初步建成。

　　發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。中小企業(yè)不斷加大研發(fā)和技改投入，全省中小企業(yè)和縣域企業(yè)完成技術(shù)改造投資占全省完成技術(shù)改造投資的90%，成為全省技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　五個“著力”

　　湖北中小企業(yè)成長工程為何能取得如此驕人的業(yè)績？歐陽萬坤在接受記者采訪時說，主要是在實(shí)施五個“著力”上下了一番功夫。

　　著力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。2012年，省經(jīng)信委調(diào)研、起草并提請省政府出臺了《關(guān)于大力推動民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見》和《全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，做好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》的落實(shí)，特別是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好稅費(fèi)減免政策的落實(shí)，支持各地出臺配套實(shí)施意見。編印了《中小微企業(yè)政策百問百答》，免費(fèi)發(fā)放給全省中小微企業(yè)；并持續(xù)開展治亂減負(fù)專項(xiàng)行動，省級行政審批事項(xiàng)減少23%，成為全國最少的省份之一。

　　著力推動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。全省各地廣泛開展了“十佳創(chuàng)業(yè)人物”、“十佳創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”、“全民創(chuàng)業(yè)示范基地”等評選活動，樹立創(chuàng)業(yè)典型，積極營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時，按照“一手抓大企業(yè)培育、一手抓中小企業(yè)成長”的要求，切實(shí)抓好“成長工程100戶重點(diǎn)培育企業(yè)”、“100戶重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造示范工程”、“100戶兩化融合試點(diǎn)示范企業(yè)”等重點(diǎn)培育工作，形成民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套的發(fā)展格局。

　　著力推動中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。在這方面，一是推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造；二是推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；三是引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展；四是提升中小企業(yè)信息化水平；五是淘汰落后產(chǎn)能和推進(jìn)節(jié)能減排。以“引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展”為例：會同有關(guān)部門用好縣域財(cái)政專項(xiàng)資金，支持縣域重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展；用好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金，支持了67個成長型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群動態(tài)管理，促進(jìn)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，過百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)25家，中小企業(yè)集聚度進(jìn)一步提高等。

　　著力緩解中小企業(yè)融資難。去年，與人行武漢分行和湖北銀監(jiān)局建立了銀行貸款和中小企業(yè)發(fā)展情況通報(bào)制度，各地通過多種形式的銀企合作促進(jìn)會、對接會、洽談會、中小企業(yè)融資園區(qū)行等活動，積極搭建銀企合作平臺，銀企合作進(jìn)一步深化。同時，各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中小企業(yè)融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，支持中小企業(yè)的力度不斷增強(qiáng)。截至2012年末，全省中小企業(yè)貸款余額7163億元，占全省貸款余額的37.64%，占比高于上年同期2.96個百分點(diǎn)，增幅20.4%，高于全省貸款增幅3.21個百分點(diǎn)。有力支持了中小企業(yè)發(fā)展。此外，2012年，全省共有36家擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲中央財(cái)政7200萬元支持，居全國前列。2012年末，全省415家擔(dān)保機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)498億元，凈資產(chǎn)430億元，注冊資本414億元，注冊資本、資產(chǎn)總額分別是2009年的6.2倍和4.5倍；年擔(dān)?？傤~超50億元的擔(dān)保機(jī)構(gòu)4家、擔(dān)保總額超10億元的27家；全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為2.14萬家企業(yè)提供擔(dān)保1074億元，年末在保余額799億元，為緩解中小企業(yè)融資難做出了積極貢獻(xiàn)。

　　著力提升中小企業(yè)服務(wù)水平。首先是積極爭取國家支持，中央財(cái)政分3年無償支持湖北省5000萬元平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金，目前各平臺建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。其次是以融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)為突破口，以各級中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全省中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。再次是全省經(jīng)信系統(tǒng)組織了近1000名機(jī)關(guān)干部深入近萬家企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，開展了“融資行”、“專家行”、“院校行”、“中小企業(yè)信息化楚天行”等系列活動100余場，并首次在民營企業(yè)中實(shí)施湖北省重大人才工程“123”企業(yè)家培育計(jì)劃，去年首批確定了44名培養(yǎng)人選，在社會上引起了廣泛的關(guān)注。 （本報(bào)記者 何人民 通訊員 張小舟 雷培德）

來源：中國工業(yè)報(bào)

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