洛陽(yáng)市出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策 扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)

企業(yè)注冊(cè)“零首付”，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)；拿出專項(xiàng)資金，支持中小微型企業(yè)貸款貼息；實(shí)行稅收優(yōu)惠，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難；對(duì)于符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)要求，產(chǎn)品、信譽(yù)較好的中小企業(yè)，政府采購(gòu)給予相關(guān)扶持……我市已出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，扶持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

　　1不花一分錢就能注冊(cè)公司

　　新安縣黑金商貿(mào)有限公司的總經(jīng)理李小紅怎么也沒(méi)有想到，自己沒(méi)花一分錢就在工商部門注冊(cè)了一個(gè)公司，當(dāng)起了老板。

　　2010年退休后，李小紅一直想開(kāi)一家商貿(mào)公司，但迫于沒(méi)有注冊(cè)資本，夢(mèng)想一直被擱置。2012年7月，工商部門出臺(tái)新規(guī)，允許企業(yè)注冊(cè)時(shí)“零首付”，支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。得知這一消息后，李小紅第一時(shí)間來(lái)到新安縣工商局，成立了新安縣首家以“零首付”注冊(cè)的公司。今年8月2日，新安縣黑金商貿(mào)有限公司正式成立，主要經(jīng)營(yíng)機(jī)電設(shè)備、工礦配件、勞保用品、辦公用品等。目前，該公司運(yùn)轉(zhuǎn)良好，業(yè)績(jī)穩(wěn)定。

　　“零首付”政策，讓許多有著創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的人實(shí)現(xiàn)了“老板夢(mèng)”，而我市稅務(wù)部門出臺(tái)的一系列稅收優(yōu)惠政策，也為不少小微企業(yè)帶來(lái)福音。

　　洛陽(yáng)邦強(qiáng)機(jī)械有限公司是以生產(chǎn)銷售中空注漿錨桿系列產(chǎn)品及配件為主的民營(yíng)企業(yè)，今年以來(lái)，邦強(qiáng)公司的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不太樂(lè)觀，流動(dòng)資金少。日前當(dāng)財(cái)務(wù)人員在向市國(guó)稅局申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)得知，由于國(guó)家對(duì)小微企業(yè)有稅收優(yōu)惠，該企業(yè)的所得稅稅率比之前降低了5%?！斑@是非常有力度的扶持，所得稅減免不僅減少了企業(yè)負(fù)擔(dān)，還能在一定程度上緩解公司的經(jīng)營(yíng)困難?！痹摴鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　2一攬子政策扶持小微企業(yè)發(fā)展

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局洛陽(yáng)調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)，目前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位數(shù)達(dá)19.17萬(wàn)戶。其中，企業(yè)2.15萬(wàn)戶，占11.22%；個(gè)體工商戶17.02萬(wàn)戶，占88.78%。全市每萬(wàn)人擁有中小企業(yè)戶數(shù)為37戶，占全市所有企業(yè)包括國(guó)企和民企總數(shù)的90%以上。中小微企業(yè)在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新等方面具有不可替代的作用，我市相關(guān)部門也相繼出臺(tái)多項(xiàng)措施落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，扶持小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　今年6月，市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于支持中小微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中指出，從2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元含6萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。自2011年11月1日至2014年10月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。個(gè)人個(gè)體工商戶和其他個(gè)人增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)均調(diào)整至月銷售額2萬(wàn)元，增值稅營(yíng)業(yè)稅按次納稅的起征點(diǎn)調(diào)整為每次日銷售額營(yíng)業(yè)額500元。

　　2011年年底，市財(cái)政局和工信局聯(lián)合出臺(tái)《洛陽(yáng)市市級(jí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對(duì)那些符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)要求，產(chǎn)品、信譽(yù)較好的中小企業(yè)，政府采購(gòu)給予相關(guān)扶持。另外還明確4類政府采購(gòu)項(xiàng)目將專門面對(duì)中小企業(yè)：一是單項(xiàng)批量采購(gòu)金額在120萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，200萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目；二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、后勤服務(wù)、社會(huì)福利及其他屬地性強(qiáng)的項(xiàng)目；三是信息技術(shù)、科學(xué)研究及其他適合外包的服務(wù)項(xiàng)目；四是其他適宜由中小企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目。

　　另外，我市每年還拿出專項(xiàng)資金，支持中小微型企業(yè)貸款貼息。繼續(xù)減免涉企收費(fèi)，從2012年1月1日至2014年12月31日，對(duì)小型微型企業(yè)免征管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)，降低小型微型企業(yè)在股權(quán)出質(zhì)登記、資產(chǎn)抵押登記以及資產(chǎn)評(píng)估等方面的費(fèi)用。

　　3小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展需內(nèi)外兼修

　　對(duì)于國(guó)家的優(yōu)惠政策，我市小微企業(yè)十分歡迎。他們表示，優(yōu)惠政策降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，有利于企業(yè)健康發(fā)展，希望政策作用再顯著一些，政府扶持再給力一些。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，財(cái)稅扶持政策將不斷提高小微企業(yè)的積極性。目前，我市下崗再就業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生正逐漸成為小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)主力軍，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等一攬子措施，有助于扶持他們積累資金，降低成本，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　財(cái)稅政策有利于創(chuàng)造小微企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。事實(shí)證明，相對(duì)大中型企業(yè)而言，小微企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源依賴度低等特點(diǎn)，但受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，小微企業(yè)面臨原材料價(jià)格大幅波動(dòng)、勞動(dòng)力成本上漲、融資困難等問(wèn)題十分突出。

　　河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉溢海認(rèn)為，從稅費(fèi)方面給予小微企業(yè)扶持，可暫時(shí)緩解小微企業(yè)發(fā)展難題，但扶持小微企業(yè)的生存需標(biāo)本兼治，不能以短期的宏觀調(diào)控及中期的產(chǎn)業(yè)政策替代長(zhǎng)期的體制改革。建議相關(guān)部門既要推出一系列救急的政策，以解小微企業(yè)燃眉之急；又要在制度方面進(jìn)行改革，建立一套長(zhǎng)效機(jī)制，扶持小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。


來(lái)源： 洛陽(yáng)市政府

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