“開行小額農貸”促成貴州產業(yè)化扶貧新格局

　　貴州省是全國唯一沒有平原的省份，山地占國土面積的93%，獨特的地理環(huán)境、氣候條件和生物資源多樣性的特點決定了貴州需要發(fā)揮比較優(yōu)勢、因地制宜發(fā)展特色現代農業(yè)。同時，貴州還是國家新一輪扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場、扶貧攻堅示范區(qū)，扶貧開發(fā)是最根本的民生工程。國家開發(fā)銀行貴州分行把開發(fā)性金融理論與貴州發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)扶貧攻堅的實際緊密結合，通過機制建設、產品創(chuàng)新，探索形成了開行小額農貸金融產品，支持貴州現代農業(yè)發(fā)展，使農民通過農業(yè)產業(yè)化規(guī)模效應實現脫貧致富。

　　“開行小額農貸”是把政府組織和開發(fā)銀行融資優(yōu)勢有機結合、使扶貧資金與信貸資金有機銜接、按照“以批發(fā)的方式解決零售問題”的原理，通過融資推動機制制度建設，按照貴州山地小流域環(huán)境形成的優(yōu)勢特色農產品發(fā)展規(guī)劃，逐縣設計融資模式。形成政府主導、農戶參與、開行融資、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)保障市場效益實現的“政銀農企”四方合作，支持現代農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化開發(fā)式扶貧的新格局。

　　以遵義仁懷市蒼龍鎮(zhèn)水塘村龍興農民高粱種植專業(yè)合作社有機蔬菜產業(yè)發(fā)展為例：農戶以土地入股的方式加入合作社，開行以茅臺酒廠高粱收購定單為質押擔保提供小額農業(yè)貸款，合作社按照集約化經營模式，通過土地整理改造，把荒山坡地、貧地旱地變?yōu)闃藴驶牧继镂滞?；同時在“開行小額農貸”的支持下，調整農產品種植結構，通過“1+2”套種模式（在種植高粱的基礎上再套種一季有機蔬菜或馬鈴薯）使每畝收入從原來1700元增加到7000元。目前，龍興合作社生產的水塘牌有機蔬菜成為當地供不應求的高端農產品?！伴_行小額農貸”融資模式得到了地方政府的高度評價，受到當地農民的歡迎。

　　目前國開行貴州分行通過逐縣調研設計融資方案，已先后為石阡、思南和正安等16個縣（市）的34個農業(yè)產業(yè)化項目量體裁衣設計融資模式，產品覆蓋茶葉、核桃、中藥材、精品水果、蔬菜、鄉(xiāng)村旅游和山地畜牧業(yè)等10個貴州優(yōu)勢特色農產品領域，項目首期授信額度33億元，并與正安等7個縣簽訂了1.39億元項目借款合同，通過批量化運作，年內貸款余額將達5億元，直接惠及貧困地區(qū)的幾十萬農民。

　　“開行小額農貸”是國開行貴州分行支持貴州社會事業(yè)發(fā)展，踐行“普惠金融”理念的成功探索，將對貴州推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展起到重要的推動作用。

來源：金融時報

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