山東青島扶持政策好 小微企業(yè)贊“62條新政”

山東省青島市日前出臺了《進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，拿出62條分量頗重的具體措施。這62條舉措實實在在、操作性極強，連日來，在全市小微企業(yè)主中引起了熱烈反響，并廣受贊譽。小企業(yè)減負效果明顯、急事難事有了解決通道、企業(yè)創(chuàng)新扶持力度大是企業(yè)主們共同的感受。

“小老板”們再減負擔

“僅減免稅費這一項，就讓我們這些小老板深受鼓舞。小微企業(yè)、個體戶明顯是政策的重點支持對象?！痹谝链郝方?jīng)營茶葉店的李大雷興奮地說。新政將增值稅起征點提高到最高標準即2萬元，她的茶葉店因為規(guī)模小，月營業(yè)額達不到這個標準，因此每個月免除了總數(shù)6%的國稅、地稅。李大雷說，現(xiàn)在的起步階段能夠輕裝上陣，她對店面做大信心十足。有了規(guī)模以后，她要由個體戶向小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。而新政中同樣有這一項扶持措施：具備條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型為公司制企業(yè)，工商登記及相關(guān)前置許可事項均依變更手續(xù)辦理，并在收費等方面提供便利或優(yōu)惠?！耙蛱厥饫щy不能按期納稅可申請延期繳納，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的可申請減免稅……這些減負政策是對低收入創(chuàng)業(yè)者的一種照顧，無異于雪中送炭?！崩畲罄赘锌卣f。

振青會計師事務(wù)所中小業(yè)務(wù)部主任李并蓮告訴記者，每年他們代理的企業(yè)有5000多家，中小企業(yè)占一半以上。近年來，企業(yè)納稅起征點一再提高，小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年底。“對年度應(yīng)納稅所得額30萬元以下的企業(yè)尤其是6萬元以下的企業(yè)，將迎來輕裝上陣的大好時機?！?/p>

力助企業(yè)走向集聚高端

9月初，9家企業(yè)集體入駐了位于萊西姜山鎮(zhèn)的青島精密機械中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。企業(yè)表示，自7月1日起，青島市就提前落實了部分政策，免收了11項涉企行政事業(yè)性收費、清理規(guī)范了工業(yè)項目落地審批收費，涉企收費的規(guī)范有利于吸引更多小企業(yè)集聚到產(chǎn)業(yè)園中來。

萊西市工信局局長張志熙表示，政策解決了小企業(yè)用地、缺錢、缺服務(wù)等幾大難題，規(guī)定政府在制定年度用地計劃時，要優(yōu)先安排小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園土地指標，對進駐市級以上產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的初創(chuàng)小微企業(yè)，按其當年支付的租金給予適當補貼，培育社會化技術(shù)、信息、物流、檢測及創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)公共服務(wù)平臺。這為小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園貼上了招商“金字招牌”，引導小微企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚。

創(chuàng)新型企業(yè)此次也有了進一步受益。青島世紀黃河電子工程有限公司是一家從事計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、智能化系統(tǒng)、綜合布線、軟件開發(fā)的高科技企業(yè)，被認定為“高新技術(shù)企業(yè)”，企業(yè)可減按15%的稅率繳納所得稅?？偨?jīng)理于洪文說，由于經(jīng)濟大環(huán)境不好，客戶預算普遍萎縮，今年公司的業(yè)務(wù)受到了影響。他們因此調(diào)整了戰(zhàn)略，從以前的以服務(wù)為導向到現(xiàn)在的以產(chǎn)品為導向，研發(fā)力度進一步加大。新政中對“專精特新”企業(yè)也有明顯傾向， 對高成長型的科技型小微企業(yè)采取滾動支持的方式進行重點培育，以扣除、攤銷的辦法鼓勵中小企業(yè)投入費用開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。這讓他們在研發(fā)投入時更有底氣和信心。

政府補貼，擔?！罢义X”

流動性收緊、融資渠道不暢，“等貸”已成為小微企業(yè)生存常態(tài)。為緩解小微企業(yè)融資難，新政中加大融資支持力度的條款多達14條，擔保機構(gòu)扶持措施著墨最多。開展中小企業(yè)擔保業(yè)務(wù)，按照不超過業(yè)務(wù)額1.5%的比例給予風險補助，比上年多增部分再給予不超過1%的補助。

“這些對金融擔保機構(gòu)的補助可以達到‘四兩撥千斤’的效果。”市經(jīng)信委融資協(xié)調(diào)處處長胡淑桂告訴記者，2012年上半年，青島市納入項目管理的擔保機構(gòu)有48家開展擔保業(yè)務(wù)，并且表現(xiàn)活躍：上半年全市新增擔保額91億元，1520戶企業(yè)通過擔保獲得資金。新政再次加大對擔保機構(gòu)的扶持力度，對符合條件的信用擔保和再擔保業(yè)務(wù)取得的收入，自擔保機構(gòu)向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)之日起三年內(nèi)免征營業(yè)稅；對擔保收費低于銀行同期貸款基準利率50%的差額部分給予保費補助，這樣一來，擔保機構(gòu)業(yè)務(wù)必定有不小的增量。

青島擔保中心副主任郭進表示，企業(yè)如果在藍色、高端、新興板塊及市政府重點支持發(fā)展領(lǐng)域，也要瞄準機會積極融資。這次出臺的新政策中，市財政將承諾風險補償比例由 2%提高至 5%，為擔保機構(gòu)篩選客戶提出了明確的導向。

“小微企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，產(chǎn)品附加值較低，無法有效消化成本上漲壓力。這次發(fā)布的‘62條’讓企業(yè)有了繼續(xù)奮斗的信心?！鼻鄭u市小企業(yè)協(xié)會會長范勤德說，62條政策涉及了企業(yè)從注冊到銷售的每一個細節(jié)，看得出政府各個部門在調(diào)研企業(yè)生存狀況時下了很大的工夫，也讓廣大企業(yè)看到了政府扶持小微經(jīng)濟的決心和力度。企業(yè)在遇到瓶頸時辦法不多，各項政策可對癥下藥幫助企業(yè)渡過難關(guān)。政策的實施將為小微企業(yè)注入“元氣”，從而促進企業(yè)整體實力的提升。

來源： 青島日報

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