各地對(duì)癥下藥，中小企業(yè)減負(fù)良策頻出

　　A、 浙江：“三個(gè)陽(yáng)光”行動(dòng)成效初顯

　　根據(jù)工信部企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署，今年以來(lái)，浙江省結(jié)合實(shí)際，以“三個(gè)陽(yáng)光”為抓手，認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了初步成效。

　　第一，涉企收費(fèi)陽(yáng)光公開(kāi)。

　　全面實(shí)行收費(fèi)公示制度，著力規(guī)范向企業(yè)收費(fèi)行為，重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是清費(fèi)減負(fù)。今年1月1日起三年內(nèi)免征小微企業(yè)32項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，2月1日起取消6項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，測(cè)算全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)11億元。暫停新的涉企收費(fèi)項(xiàng)目審批。全面清理行政審批前置的強(qiáng)制性專(zhuān)業(yè)服務(wù)收費(fèi)，對(duì)梳理出的38項(xiàng)下一步將逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。上半年撤銷(xiāo)公路收費(fèi)項(xiàng)目34個(gè)，測(cè)算全年可減輕企業(yè)和車(chē)主負(fù)擔(dān)4.2億元。二是專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)公示工作進(jìn)行了全面檢查，對(duì)取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)政策落實(shí)情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)水利、國(guó)土、人防系統(tǒng)涉企收費(fèi)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)取消的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)檢測(cè)收費(fèi)、綜合技術(shù)性能等級(jí)評(píng)定收費(fèi)不落實(shí)問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和聯(lián)合檢查，組織媒體進(jìn)行了連續(xù)追蹤報(bào)道。三是專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。針對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題較多的領(lǐng)域，對(duì)省本級(jí)及6個(gè)市、14個(gè)縣（市、區(qū)）、979個(gè)收費(fèi)單位行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

　　第二，惠企減負(fù)政策陽(yáng)光透明。

　　除涉密文件外，所有扶持企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策全部公開(kāi)，做到“三個(gè)到位”：一是公開(kāi)透明，宣傳到位，保障企業(yè)用足用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。二是操作規(guī)范，程序到位，保障政策實(shí)施的公平和公正。三是提高效率，落實(shí)到位，有效減輕企業(yè)的資金壓力和實(shí)際困難。

　　第三，涉企不合理負(fù)擔(dān)陽(yáng)光監(jiān)督。

　　浙江省十分重視對(duì)企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)加強(qiáng)監(jiān)督。今年以來(lái)重點(diǎn)抓了四個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步完善企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。重新公布了全省各級(jí)減負(fù)辦通信地址、郵編、聯(lián)系人、舉報(bào)電話、傳真和電子郵箱。二是整治企業(yè)反映強(qiáng)烈的不合理負(fù)擔(dān)突出問(wèn)題。三是嚴(yán)肅查處涉企“三亂“案件。認(rèn)真組織開(kāi)展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題活動(dòng)。四是加強(qiáng)企業(yè)減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

　　B、 四川：以“五抓”落實(shí)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　今年以來(lái)，四川省將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要舉措，深入開(kāi)展企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力解決增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的各類(lèi)問(wèn)題，積極營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好氛圍。

　　一是抓專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)企業(yè)反映較為突出的問(wèn)題，扎實(shí)組織開(kāi)展收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理。

　　二是抓惠企政策。在督促各級(jí)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》等惠企政策措施的基礎(chǔ)上，收集梳理了國(guó)家和四川省扶持企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)現(xiàn)行政策性文件，編印成《扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策文件匯編》。

　　三是抓工作宣傳。在省廣播電臺(tái)《陽(yáng)光政務(wù)》政風(fēng)行風(fēng)熱線開(kāi)辟了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)題節(jié)目，在強(qiáng)化工作和政策宣講的同時(shí)，在線與企業(yè)進(jìn)行了良好的互動(dòng)交流，提供相關(guān)政策咨詢(xún)，接受企業(yè)和群眾投訴。

　　四是抓調(diào)查研究。以創(chuàng)新型、勞動(dòng)密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點(diǎn)，于8月上旬在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了一次大調(diào)研、大檢查。

　　五是抓長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)涉企收費(fèi)公示制度，對(duì)2012年涉企行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了公示。

　　C、 山西：積極規(guī)范涉企收費(fèi)

　　山西省積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的部署，召開(kāi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作電視電話會(huì)議，印發(fā)了《山西省2012年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作安排意見(jiàn)》。主要采取措施：

　　一是減免各項(xiàng)涉企收費(fèi)。共取消行政事業(yè)性收費(fèi)79項(xiàng)，涉及39個(gè)部門(mén)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約5.56億元；暫免征收小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng)，為小微企業(yè)減負(fù)4697.96萬(wàn)元；規(guī)范煤炭銷(xiāo)售環(huán)節(jié)收費(fèi)，取消煤炭運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)、代銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)、煤檢費(fèi)等5項(xiàng)收費(fèi)，每年為企業(yè)減負(fù)約11億元；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)減免出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，實(shí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，減免車(chē)輛通行費(fèi)約3.35億元。同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)壟斷行業(yè)、強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)等涉及收費(fèi)的督查力度，向企業(yè)發(fā)放繳費(fèi)登記卡，及時(shí)糾正各種違規(guī)違法的行為。

　　二是建立了企業(yè)維權(quán)網(wǎng)，將相關(guān)的政策信息及時(shí)在網(wǎng)上公布，為企業(yè)提供了全方位政策服務(wù)。

　　三是印發(fā)了《山西省中小企業(yè)繳費(fèi)等級(jí)手冊(cè)》，確立了105戶(hù)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，在全省范圍內(nèi)建立了舉報(bào)投訴電話，完善了省、市、縣、企業(yè)四級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　　四是高度重視長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，積極探索抓好專(zhuān)項(xiàng)治理的有效途徑。向每市200家中小企業(yè)發(fā)放了《繳費(fèi)登記手冊(cè)》，選擇300家企業(yè)建立巡查員與監(jiān)督員制度，組成了全省中小企業(yè)治亂減負(fù)一線隊(duì)伍。

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