中小企業(yè)減負(fù)步入實質(zhì)性通道

　　《進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展重點工作部門分工方案》出爐，部委牽頭落實小微企業(yè)減負(fù)專項行動

　　近日，由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展重點工作部門分工方案》（以下簡稱《分工方案》）出臺，國務(wù)院辦公廳在通知中指出，有關(guān)部門要按照《分工方案》要求，制定具體措施，明確進度安排，認(rèn)真抓好落實。工業(yè)和信息化部要積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門加強對有關(guān)工作落實情況的監(jiān)督檢查，重要情況及時向國務(wù)院報告。

　　正在北京出差的一家專門做鋰電池配套設(shè)備的小型企業(yè)負(fù)責(zé)人馬宏學(xué)對《中國企業(yè)報》記者表示，這樣的一個文件出臺，對企業(yè)而言，最大的好處就是明確知道了一些政策的主管部門是誰，有助于對政策的了解和把握。

　　各部委職責(zé)厘清

　　據(jù)了解，此項分工方案共75項工作內(nèi)容，涉及10余個政府管理部門。

　　在進一步加大對小型微型企業(yè)的財稅支持力度方面，財政部、國家稅務(wù)總局作為主要的負(fù)責(zé)單位。

　　《分工方案》提出，要充分發(fā)揮現(xiàn)有中小企業(yè)專項資金的支持引導(dǎo)作用，2012年將資金總規(guī)模由128.7億元擴大至141.7億元，以后逐年增加。

　　在努力緩解小型微型企業(yè)融資困難方面，重點落實支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項金融政策；加快發(fā)展小金融機構(gòu)；拓寬融資渠道；加強對小型微型企業(yè)的信用擔(dān)保服務(wù)，規(guī)范對小型微型企業(yè)的融資服務(wù)等，這方面的工作主要由銀監(jiān)會，人民銀行和商務(wù)部負(fù)責(zé)。

　　在進一步推動小型微型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)支持小型微型企業(yè)技術(shù)改造；提升小型微型企業(yè)創(chuàng)新能力；提高小型微型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平；支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型的小型微型企業(yè)發(fā)展；切實拓寬民間投資領(lǐng)域；加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　在加大支持小型微型企業(yè)開拓市場的力度方面，商務(wù)部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局參加為企業(yè)創(chuàng)新營銷和商業(yè)模式；改善通關(guān)服務(wù)；簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)；開展集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式試點。

　　值得注意的是，這一次明確提出了支持和鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)重點到中西部設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。鼓勵為小型微型企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)。

　　助力中小企業(yè)規(guī)范化發(fā)展

　　中國商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會清潔服務(wù)商專業(yè)委員會秘書長李軍接受《中國企業(yè)報》記者采訪時透露，以中小企業(yè)眾多的清潔行業(yè)為例，商務(wù)部已經(jīng)在國內(nèi)10個城市進行了相關(guān)試點工作，包括南京、青島等城市。試點內(nèi)容包括清潔方面政策、企業(yè)扶持政策等。

　　在清潔行業(yè)，商務(wù)部連續(xù)出臺了兩批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而第三批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也已經(jīng)進入議程。李軍表示，商務(wù)部推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其實是幫助很多中小企業(yè)進行規(guī)范化發(fā)展，避免了這些企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期走彎路。

　　上海一家清潔行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人李女士告訴《中國企業(yè)報》記者，由于明確了方向，公司已經(jīng)開始謀求轉(zhuǎn)型，由普通的清潔行業(yè)的企業(yè)，向高科技企業(yè)邁進，主要做污染治理和環(huán)境保護方面的項目。由于方向明確，很快就找到了農(nóng)業(yè)部，目前，一些相關(guān)的項目正在和農(nóng)業(yè)部洽談。

　　李軍表示，調(diào)研中，很多中小企業(yè)普遍反映稅負(fù)過重，為此，李軍正在向國家積極申請補貼，從目前來看，有些地方已經(jīng)開始有相關(guān)的補貼政策。

　　減負(fù)重在落實

　　國家發(fā)改委相關(guān)人士在接受記者采訪時表示，從目前來看，更新的減稅政策出臺的可能性不是很大，但國家一直在提減稅，事實上，減稅是一直在進行的。關(guān)鍵還是在于落實。

　　事實上，自2011年以來，財政部、發(fā)改委先后下發(fā)通知，取消了31項全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)；今年5月12日，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，明確了加大中小企業(yè)財稅支持力度，緩解融資難等目標(biāo)；財政部部長謝旭人近日在調(diào)研財政工作時提出，繼續(xù)深化財稅改革，落實和完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，實施好各項財稅優(yōu)惠政策，加大對企業(yè)尤其是小微企業(yè)的財稅扶持力度。

　　馬宏學(xué)告訴《中國企業(yè)報》記者，除減稅外，解決企業(yè)融資難題也是一個出路?？偛吭O(shè)在安徽的公司去年連300萬元貸款都拿不到，差點倒閉。

　　國家相關(guān)政策的出臺或許可以讓馬宏學(xué)的憂慮有些許減少。為推動中部地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，近日，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》提出，支持符合條件的中小企業(yè)進行上市融資和發(fā)行債券。（本報記者張龍）

來源：中國企業(yè)報

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