黃岡市煙草專賣局：“四轉(zhuǎn)變”推進(jìn)內(nèi)管工作提質(zhì)增效

黃岡市專賣內(nèi)管辦積極落實(shí)卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)要求,針對(duì)內(nèi)管工作的薄弱環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提出”四轉(zhuǎn)變“措施,推進(jìn)內(nèi)管工作提質(zhì)增效。

由注重事后監(jiān)管向注重事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。思考破題方法,面對(duì)困難、問(wèn)題集思廣益,靠前一步,提前謀劃,發(fā)揮好部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制作用,監(jiān)管工作早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手,采取事前預(yù)防、事中檢查把關(guān)的措施,把各種不規(guī)范的苗頭遏制在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)卷煙到貨確認(rèn)、貨源分配、營(yíng)銷方案執(zhí)行、供應(yīng)策略調(diào)整、卷煙出入庫(kù)打掃碼等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控,特別注重對(duì)事前、事中節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管,避免不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生。充分利用內(nèi)管信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)預(yù)警、重點(diǎn)和敏感品牌訂購(gòu)情況的篩選排查力度,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的異常問(wèn)題,并及時(shí)深入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

由注重內(nèi)部聯(lián)合向外部協(xié)同轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮部門協(xié)作機(jī)制作用,積極聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理等部門,有針對(duì)性地開(kāi)展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行常態(tài)化巡查,依法依規(guī)監(jiān)管“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、廢棄煙草專賣品、罰沒(méi)廢棄煙制品監(jiān)管工作,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理效能,充分運(yùn)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)、監(jiān)管機(jī)制排查問(wèn)題線索,杜絕發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法行為。落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任的基礎(chǔ)上,增加三員工作質(zhì)量的檢查,針對(duì)卷煙營(yíng)銷、專賣管理、物流配送三項(xiàng)業(yè)務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié),開(kāi)展嚴(yán)格監(jiān)管。并于每月定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)工作開(kāi)展情況以及存在的問(wèn)題,共同研究解決的措施和辦法。同時(shí),不斷完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,互通有無(wú)、信息共享,及早發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問(wèn)題和隱患,共同打牢市場(chǎng)基礎(chǔ)。

由注重市場(chǎng)監(jiān)管向注重對(duì)人員監(jiān)管轉(zhuǎn)變。在加強(qiáng)基層內(nèi)管工作指導(dǎo),定期現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)內(nèi)管人員日常工作中存在的疑問(wèn)基礎(chǔ)之上,緊緊抓住經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí),緊盯外流卷煙流銷比等關(guān)鍵指標(biāo),嚴(yán)格開(kāi)展規(guī)范經(jīng)營(yíng)考核,要求專賣人員嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”要求,對(duì)于罰沒(méi)物資管理、案件處理等情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該上報(bào)的及時(shí)上報(bào)、該下達(dá)整改的及時(shí)下達(dá)整改,確保專賣執(zhí)法文明規(guī)范,突出對(duì)關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人員和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查,杜絕不規(guī)范行為發(fā)生。

由注重案件查處向注重案件倒查轉(zhuǎn)變。以案件倒查為抓手,學(xué)習(xí)案件倒查內(nèi)容,組織內(nèi)管人員集中學(xué)習(xí)相關(guān)案件倒查報(bào)告樣板,重點(diǎn)解讀各環(huán)節(jié)監(jiān)管要點(diǎn),促進(jìn)內(nèi)管人員進(jìn)一步了解案件倒查的具體內(nèi)容。結(jié)合倒查報(bào)告樣板內(nèi)容,按照卷煙經(jīng)營(yíng)“八個(gè)環(huán)節(jié)”倒查方法逐一演示,促進(jìn)內(nèi)管人員進(jìn)一步了解案件倒查的具體方法。根據(jù)真煙異常流動(dòng)案件中可追溯涉案卷煙條碼信息,將涉及的零售戶列為倒查目標(biāo),逐一上門走訪調(diào)查。通過(guò)實(shí)地走訪,了解“外流”零售戶訂購(gòu)、庫(kù)存、卷煙銷售流向等情況;查清零售戶是否是虛擬客戶、被大戶控制的小戶等情況;檢查零售戶持證情況,是否存在人證不符、證址不符、證照不符等許可證不規(guī)范使用情況,精準(zhǔn)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)涉嫌非法收購(gòu)、囤積倒賣卷煙等異常線索開(kāi)展核查,全力查清真煙外流的“危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、操盤手”,有效防止卷煙非法外流。

黃岡市局將堅(jiān)持黨建引領(lǐng),強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化創(chuàng)新思維,健全制度規(guī)則。提升打假打私能力,嚴(yán)格防范重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),依法依規(guī)抓好常態(tài)化監(jiān)管,持續(xù)提升市場(chǎng)監(jiān)管效能,筑牢黃岡煙市草高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)根基。(通訊員:華穎、楊艷琳)

　　轉(zhuǎn)自：永州新聞網(wǎng)

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