扎實(shí)開(kāi)展規(guī)劃和投資工作 推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，是國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展取得了新的偉大成就，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，尤其是2015年“中國(guó)制造2025”實(shí)施以來(lái)，規(guī)劃和投資工作扎實(shí)推進(jìn)，制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

高端裝備制造業(yè)（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）

 

　　2015年6月，成立了以馬凱副總理任組長(zhǎng)、23個(gè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志任成員的國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以及國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)。圍繞《中國(guó)制造2025》，編制發(fā)布了11個(gè)配套的專項(xiàng)規(guī)劃指南，推動(dòng)出臺(tái)一批配套政策措施，“中國(guó)制造2025”的頂層設(shè)計(jì)基本完成。開(kāi)展“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市（群）創(chuàng)建工作，批復(fù)寧波等12個(gè)城市、蘇南五市等4個(gè)城市群為“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市（群），啟動(dòng)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作，引導(dǎo)各地積極探索轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑新模式。制定實(shí)施《中國(guó)制造2025分省市指南》，推動(dòng)形成因地制宜、特色突出、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的制造業(yè)發(fā)展新格局。各?。▍^(qū)、市）對(duì)接《中國(guó)制造2025》，制定貫徹實(shí)施方案或行動(dòng)綱要。目前，基本形成了從中央到地方，橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、各方協(xié)同的制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)政策和組織體系。

 

 

　　貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。印發(fā)京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移規(guī)劃。制定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶電子信息、汽車、高端裝備、家電、紡織服裝五大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施指南。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，支持國(guó)際產(chǎn)能合作和境外各種類型的合作區(qū)建設(shè)，加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，我國(guó)信息通信企業(yè)參與了全球170多個(gè)國(guó)家信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，深入開(kāi)展規(guī)模效益突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范基地和專業(yè)化細(xì)分領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，目前，已授牌的333家國(guó)家級(jí)示范基地已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的先進(jìn)代表，創(chuàng)造了全國(guó)三成以上工業(yè)增加值，獲得了社會(huì)廣泛關(guān)注與認(rèn)可。

 

 

　　引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提高，先進(jìn)產(chǎn)能比重不斷提高。2013年以來(lái)，累計(jì)完成技術(shù)改造投資40.8萬(wàn)億元，占工業(yè)投資比重40%以上。技術(shù)改造投資增速持續(xù)高于工業(yè)投資增速，成為帶動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)的主要力量。“十二五”期間，工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)12%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、水耗分別下降28%和35%，新型干法水泥生產(chǎn)線已占海外市場(chǎng)份額40%。鋰離子電池材料、納米材料、高性能合金與復(fù)合材料等新材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；石化重大裝備、高速動(dòng)車組、數(shù)控機(jī)床、智能儀表、海洋工程等高端裝備制造能力大幅提升。同時(shí)，進(jìn)一步完善了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂工程建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)近100項(xiàng)。

 

 

　　啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，印發(fā)《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南（2016-2020年）》，圍繞示范引領(lǐng)、平臺(tái)支撐，突破了一批“四基”瓶頸。新一代信息技術(shù)、高端裝備等多領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件（元器件）取得重大突破；高速列車、航空等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品和技術(shù)世界領(lǐng)先；部分高端產(chǎn)品和裝備領(lǐng)域的基礎(chǔ)工藝達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。切實(shí)解決了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大整機(jī)裝備等國(guó)家戰(zhàn)略需求急、前瞻發(fā)展要求高的四基“卡脖子”問(wèn)題，促進(jìn)“中國(guó)制造”提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

 

 

　　新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，增速顯著高于工業(yè)整體水平，預(yù)計(jì)到2017年年底，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將達(dá)到10%左右。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)加速興起，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁，新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)升溫，新興產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)資金最關(guān)注的投資熱點(diǎn)，2017年上半年，投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的私募股權(quán)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資案例占比高達(dá)89.1%，投資金額占比高達(dá)96.3%。建成一批面向行業(yè)應(yīng)用的大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)和第三方“雙創(chuàng)”平臺(tái)，新興產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要主體。

 

　　同時(shí)，工業(yè)和信息化部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，全面貫徹黨中央國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，突出“網(wǎng)絡(luò)扶貧”“產(chǎn)業(yè)扶貧”兩項(xiàng)特色，抓住“定點(diǎn)扶貧”“片區(qū)扶貧”兩項(xiàng)重點(diǎn)，充分發(fā)揮全系統(tǒng)力量，推動(dòng)扶貧工作取得積極成效。定點(diǎn)幫扶的四川省南部縣順利完成省級(jí)驗(yàn)收考核，即將在四川省實(shí)現(xiàn)首批脫貧摘帽。（工業(yè)和信息化部規(guī)劃司）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)