信發(fā)鋁：社會責(zé)任制度化下活地企三贏“好棋”

企業(yè)社會責(zé)任制度化、常態(tài)化、長期化，使企業(yè)與周邊群眾的關(guān)系更和諧更互信，這是一盤政府、企業(yè)、百姓三方共贏的好棋。”12月中旬，記者到位于靖西縣渠洋鎮(zhèn)的廣西信發(fā)鋁電有限公司（以下簡稱“信發(fā)鋁”）采訪，公司董事長、總經(jīng)理陳學(xué)忠告訴記者，由于地企關(guān)系理順了，盡管受國際經(jīng)濟衰退不利因素影響，但信發(fā)鋁今年年產(chǎn)值仍保持穩(wěn)中有升，目前已上繳稅收達4.33億元。
　　

　　廣西信發(fā)鋁始建于2007年5月，至今累計投資超過160億元，擁有員工4000多人，是靖西縣境內(nèi)最大型的民營企業(yè)。剛剛進駐靖西之初，由于征地、采礦、文化差異、溝通不暢等原因，信發(fā)鋁與企業(yè)周邊的群眾關(guān)系一度緊張，成了當(dāng)?shù)攸h委、政府十分頭疼的社會難題。

　　
　　為促進經(jīng)濟健康發(fā)展，維護群眾利益，滿足群眾合理訴求，從2011年開始，靖西將政府、企業(yè)及周邊百姓利益“捆綁”，建立地企共建機制：從2011年1月起，信發(fā)鋁每年從每噸精礦中提取1元錢，加上縣財政配套資金，組成地企共建失地農(nóng)民基本生活保障扶持資金，作為鋁工業(yè)基地周邊村屯失地農(nóng)民的生活補助和群眾合理訴求的資金保障等。
　　

　　建立地企共建機制后，信發(fā)鋁主動履行企業(yè)社會責(zé)任，兩年來共繳納地企共建專項扶持資金近千萬元。有了共建資金的保障，信發(fā)鋁周邊15679名農(nóng)民每月每人都領(lǐng)到了80到100元不等的失地補償費，同時企業(yè)周邊群眾的諸多合理訴求也得到了解決。
　　

　　2011年，信發(fā)鋁在祿峒鎮(zhèn)標亮村征用400畝土地，開建一家選礦廠。根據(jù)失地群眾的訴求，縣里從地企共建專項資金中拿出幾十萬元，為當(dāng)?shù)厝罕妼嵤┐宓烙不?，解決飲水難題。如今，走進信發(fā)鋁周邊的村屯，環(huán)村水泥路通到各家各戶，各村建起了燈光籃球場，村容村貌發(fā)生了巨變。村干部告訴記者，群眾的合理訴求能得到回應(yīng)和解決，氣順了，與企業(yè)和睦相處，共謀發(fā)展。
　　

　　“企業(yè)不能當(dāng)一毛不拔的‘鐵公雞’，但也不是‘唐僧肉’。企業(yè)社會責(zé)任常態(tài)化后，群眾訴求有專人去管，企業(yè)則安心搞生產(chǎn)，雙贏?！标悓W(xué)忠說。
　　

　　除了履行正常的社會責(zé)任外，信發(fā)鋁還主動作為，設(shè)身處地為周邊群眾著想。根據(jù)規(guī)定，對征收的土地，企業(yè)要在7年內(nèi)培土還肥，實現(xiàn)復(fù)墾。但為了提前把土地還給農(nóng)民，信發(fā)鋁將投入5000萬元，為礦區(qū)的2426畝被征地實施復(fù)墾，目前已有400畝被征地達到復(fù)墾要求。
　　

　　“企業(yè)健康發(fā)展，百姓利益有保障，合理訴求得實現(xiàn)，社會和諧穩(wěn)定，政府稅收大幅增長，這是一盤三贏的好棋?！本肝骺h委書記黃小寧說。據(jù)介紹，今年靖西縣財政收入預(yù)計超11億元，這其中，信發(fā)鋁的貢獻占了“半壁江山”。
　　

　　推行企業(yè)社會責(zé)任制度化常態(tài)化，這是靖西縣創(chuàng)新社會管理，破解工業(yè)化進程中矛盾糾紛高發(fā)帶來的諸多社會難題的一個創(chuàng)舉，實現(xiàn)了企業(yè)、黨委和政府、企業(yè)周邊百姓三方共贏的良好局面，為我區(qū)社會管理創(chuàng)新提供了一個成功范本。
　　

　　社會管理，說到底就是對人的管理和服務(wù)。在社會轉(zhuǎn)型期，各類矛盾糾紛凸顯，熱點問題突出，利益訴求多元化。信發(fā)鋁勇于承擔(dān)社會責(zé)任，讓群眾共享發(fā)展成果；政府創(chuàng)新管理和服務(wù)手段，拿出有效辦法，協(xié)調(diào)各方利益，找到了社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的平衡點。靖西縣地企共建活動開花結(jié)果，既是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，也是加快實現(xiàn)富民強桂新跨越、建設(shè)社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)的生動實踐，值得全區(qū)各地學(xué)習(xí)借鑒。

來源：廣西法治日報

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