強化出口食品企業(yè)社會責任感勢在必行

　　近年來，食品安全越來越受到世界各國的重視，已經超越了公共衛(wèi)生的概念，已成為公共安全領域的一個焦點話題。從上世紀末至今，隨著經濟全球化，食品貿易已成為國際貿易的重要組成部分，世界食品貿易規(guī)模增長迅速，中國作為食品出口貿易大國，每年向全世界各個國家地區(qū)輸出的食品數量巨大。如何更好地提升中國食品的質量、重塑中國食品的形象、更好的促進我國食品的出口成了擺在我們面前的重要課題。

　　市場經濟體制不健全，存在惡性競爭現象。自上世紀80年代改革開放以來，我國市場經濟體制的建立還不夠健全，對企業(yè)的約束和引導不夠，使得企業(yè)普遍將賺取經濟利益視為首要目標，只注重資本的原始積累，而忽視環(huán)境、安全、質量等因素。目前，我國出口食品行業(yè)還處在不夠完善的發(fā)展階段，競爭優(yōu)勢不明顯。我國出口食品行業(yè)小、散、亂而又競爭激烈的行業(yè)格局仍未顯著改變，企業(yè)紛紛通過降低價格而不是提升品質來占領市場，最終導致惡性競爭。面對極不規(guī)范的食品市場，企業(yè)的經營者無法擺正心態(tài)，盲目追求利益的最大化，難以在道德層面上約束自己為食品安全負責，從而引發(fā)了出口食品問題時有發(fā)生。從另一方面來看，也正是由于這些出口食品企業(yè)生產規(guī)模小、生產設備簡陋、經營理念落后、質量安全制度不完善等，導致其承擔食品社會責任的能力較弱，往往會帶來較為嚴重的食品安全質量問題。

　　信息披露機制不完善，存在信息不對稱現象。在食品生產消費環(huán)節(jié)中，由于食品生產的特殊性，食品生產者、加工者、銷售者比消費者對食品的農獸藥殘留、微生物、污染物等相關食品安全的信息存在著絕對優(yōu)勢。食品消費市場上存在著嚴重的信息不對稱，出口食品生產企業(yè)往往清楚自己的產品質量，卻有可能隱瞞不利信息，而向社會提供虛假、遺漏、過時或誤導的信息，這容易導致企業(yè)存在僥幸心理，給出口食品企業(yè)提供了逃避社會責任的空間。而作為監(jiān)管的檢驗檢疫部門，有的還存在護短心理，自己監(jiān)管的出口食品生產企業(yè)出現了食品安全問題，往往遮遮掩掩，未能及時有效地向社會公布，往往不利于企業(yè)自身的發(fā)展。所以，對于提升企業(yè)社會責任來說，建立有效的食品安全信息披露機制顯得尤為重要。

　　行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮不充分，存在職能不完善的現象。在發(fā)達的市場經濟國家，行業(yè)協(xié)會在加強企業(yè)社會責任宣傳、制訂行業(yè)社會責任標準、組織和實施社會責任認證、要求會員企業(yè)建立完善的社會責任制度、加強行業(yè)誠信建設等方面發(fā)揮了重要作用。目前，我國行業(yè)協(xié)會的立法仍相對滯后，尚未出臺關于行業(yè)協(xié)會的專門法，依然通過社團管理條例，將行業(yè)協(xié)會混同在其他社團組織中一并管理。我國《食品安全法》第九條規(guī)定“食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生產經營者依法生產經營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識”。這里只是籠統(tǒng)地提到了行業(yè)協(xié)會的職責，但是專門的食品行業(yè)協(xié)會法律法規(guī)尚未制定。

　　加強食品企業(yè)社會責任建設的建議。通過對食品企業(yè)社會責任缺失原因分析，一方面要強調企業(yè)主體責任，要依賴企業(yè)自身去解決食品安全問題，另一方面還必須依靠政府、媒體、公眾等相關社會力量共同作用，才能有效地杜絕問題出口食品安全問題的發(fā)生。因此，要實現食品企業(yè)的社會責任，可以從以下幾方面著手。

　　完善法律法規(guī)體系，明確企業(yè)社會責任。企業(yè)社會責任從道德層面上升到法律層面，體現了政府對企業(yè)社會責任的認可和倡導，并對企業(yè)社會責任的最低要求作法律上的強制性規(guī)定。目前，關于我國食品企業(yè)社會責任的原則性規(guī)定集中體現在《公司法》《食品安全法》等，但其對食品企業(yè)社會責任只作了籠統(tǒng)、概括性的規(guī)定，食品生產經營者作為社會責任的承擔主體，其組織形式也沒有明確界定，我國在今后的立法中可以進一步明確對食品企業(yè)社會責任的界定、強調以保障食品安全為食品企業(yè)社會責任核心內容，使食品企業(yè)更好地明確自身的社會責任。

　　提升企業(yè)責任意識樹立企業(yè)責任文化。食品企業(yè)應當首先轉變觀念，認識到企業(yè)社會責任的履行不僅可以提高食品企業(yè)的競爭力、促進食品企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且對食品企業(yè)樹立良好的社會形象和長期發(fā)展大有裨益。我國出口食品企業(yè)應當樹立社會責任意識，將保證食品安全作為食品企業(yè)的核心義務，并將這一意識轉化為從企業(yè)管理層到員工的行動綱領。應強調企業(yè)主體責任，企業(yè)明白“好的產品是生產出來的，不是檢出來的?！逼髽I(yè)應該對產品的質量負責，應注重生產過程的質量控制。企業(yè)要在出口食品生產加工過程中，要從原材料、添加劑、生產、運輸過程等方面嚴格按照進口國標準要求，自覺用行動體現企業(yè)社會責任意識。

　　建立信息披露機制，強化行業(yè)協(xié)會作用。一是應不斷建立和完善信息披露機制。出口食品企業(yè)信息披露機制在某種程度上能夠起到最有效的監(jiān)督和制約功能。為了加強食品生產加工企業(yè)履行社會責任的自覺性與主動性，應該將社會信息公開機制引入企業(yè)社會責任制度中。二是應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。三是要提升公眾責任意識，形成良好的社會氛圍。企業(yè)履行社會責任需要一個社會基礎，這就是社會公眾的責任意識。企業(yè)履行社會責任，從根本上說受益者是廣大的社會公眾。

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