社會(huì)責(zé)任系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)深意

　　2015年6月2日，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布了《社會(huì)責(zé)任指南》《社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》《社會(huì)責(zé)任績(jī)效分類指引》等社會(huì)責(zé)任系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并于2016年1月1日開始實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)自2012年由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式啟動(dòng)，歷時(shí)3年，經(jīng)過多次征求意見后才向社會(huì)發(fā)布。這是我國(guó)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域第一份國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)性文件。系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布具有重大意義。

　　近10年來，社會(huì)責(zé)任理念進(jìn)入中國(guó)并得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。各類組織也越來越重視社會(huì)責(zé)任，很多組織建立了專門的社會(huì)責(zé)任部門，有的還制定了社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略規(guī)劃，并建立了管理體系。各類組織定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，加強(qiáng)與利益相關(guān)方的溝通。例如，在深交所和上交所的上市公司，每年單獨(dú)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告近700份，還有1000多家企業(yè)在年報(bào)中發(fā)布了社會(huì)責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。

　　但是，由于以往沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一些地方、行業(yè)制定了地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為組織履行社會(huì)責(zé)任提供了指導(dǎo)，但由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也的確造成了一些混亂現(xiàn)象。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要起草人郝琴認(rèn)為，社會(huì)責(zé)任系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一各類組織對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和理解，改變現(xiàn)在國(guó)內(nèi)依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任的混亂局面，給組織履行社會(huì)責(zé)任提供系統(tǒng)、全面的指導(dǎo)，該標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)提升國(guó)內(nèi)社會(huì)責(zé)任水平起到重要作用。

　　社會(huì)責(zé)任系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組成：包括《社會(huì)責(zé)任指南》《社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》《社會(huì)責(zé)任績(jī)效分類指引》。第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是“什么是社會(huì)責(zé)任、包含哪些內(nèi)容、如何履行”。第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)組織如何編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告給出指導(dǎo)。第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為組織評(píng)價(jià)社會(huì)責(zé)任績(jī)效提供了指標(biāo)分類框架。

　　在社會(huì)責(zé)任國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)中，《社會(huì)責(zé)任指南》是最核心的標(biāo)準(zhǔn)，主要對(duì)什么是社會(huì)責(zé)任、包含哪些內(nèi)容、如何履行給出指導(dǎo)。《社會(huì)責(zé)任指南》提出了組織的社會(huì)責(zé)任核心主題共有7大主題，分別是組織治理、人權(quán)、勞工實(shí)踐、環(huán)境、公平運(yùn)行實(shí)踐，消費(fèi)者問題、社區(qū)參與和發(fā)展。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里的社會(huì)責(zé)任是指組織的社會(huì)責(zé)任，而不是單指企業(yè)社會(huì)責(zé)任。組織的涵義比企業(yè)要廣，而不僅僅是企業(yè)。組織可劃分為兩類，一類是盈利性組織，也就是企業(yè)。一類是非盈利性組織。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是從整個(gè)社會(huì)的角度，去規(guī)范社會(huì)中每個(gè)組織的行為。其目的是讓每個(gè)組織實(shí)施對(duì)社會(huì)有益的行為。所以，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的是行為性質(zhì)本身，即是否有益于社會(huì)。至于這種行為是誰實(shí)施的，并不是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的重點(diǎn)。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確“本標(biāo)準(zhǔn)不用于認(rèn)證目的”。通過產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證來確保本國(guó)消費(fèi)者健康安全，是各國(guó)國(guó)家的通常做法，是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。但是，如果通過社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)化，來衡量企業(yè)社會(huì)責(zé)任績(jī)效，則會(huì)使企業(yè)只注重滿足指標(biāo)要求，忽視將社會(huì)責(zé)任融入其日常決策和活動(dòng)之中，融入其行為方式之中。認(rèn)證方式將企業(yè)的注意力引向如何滿足認(rèn)證要求，而非社會(huì)責(zé)任本身，這會(huì)影響社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織的指導(dǎo)作用的有效發(fā)揮，會(huì)使組織將有限的資源用于獲得認(rèn)證等行為上，而偏離社會(huì)責(zé)任的最重要內(nèi)容。因此，標(biāo)準(zhǔn)的目的只是為組織的社會(huì)責(zé)任活動(dòng)提供相關(guān)建議和指南，但不用于認(rèn)證。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目的是為更多的組織開展社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，更好地履行社會(huì)責(zé)任提供技術(shù)支撐。

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