央企扶貧的東航樣本：三重層級調動三大力量合力幫扶

 

 

　　滄源縣民族中學學生李培，一直記得2012年劉伯伯對她的叮囑“好好讀書”。開學即將上高三的她，目標是中央級別的藝術類院校。初一學生李慶佳家中困難，2014年得到東航資助，她的夢想是考入上海復旦大學。

 

　　李培李慶佳是東航集團“愛在東航·圓夢助學”活動的受益者，也是劉紹勇和李養(yǎng)民的“一對一結對助學”對象。東航的教育助學，不僅為家庭困難學子減輕了家庭負擔，也讓家住偏遠山村的學生得以進入東航援建的希望小學讀書，并有機會第一次乘飛機去上海參加夏令營。“覺得上海真大，很向往”，此前最遠到過臨滄市的李培提起上海仍難掩興奮。

 

　　“資助家庭困難的孩子，對我們來講是舉手之勞，對她們來說，可以改變家庭，改變她們的一生”，劉紹勇說。劉紹勇、李養(yǎng)民等東航集團高管和上萬個東航員工一樣，是以“愛在東航”的普通志愿者身份，加入到“一對一結對助學”行動中的。

　　據東航集團團委書記戚自鋼介紹，“愛在東航”是東航的一個公益項目，所有員工每年有一天帶薪假期做公益。定點幫扶雙江、滄源后，東航集團在這一公益項目基礎上，于2006年啟動了“一對一結對助學”行動，集團高層及員工與雙江、滄源兩縣家庭困難學生結對，每學年資助每個學生600元。捐助資金由東航團委收集齊交到學生手上，并對受助學生信息予以調研核實。“我們對公益資金管理很嚴，一定要給到學生手中”，戚自鋼告訴鳳凰網。

 

　　為進一步加大教育扶貧力度，東航集團2014年啟動了“愛在東航·情系臨滄”3+X教育幫扶行動（2014-2016）：即設立“愛在東航·優(yōu)秀園丁獎/優(yōu)秀學子獎”，每年在定點扶貧兩縣設立優(yōu)秀園丁獎10名及優(yōu)秀學子獎30名，累計發(fā)放獎學金30萬元；開展“愛在東航·圓夢助學”行動，在兩縣教育部門的配合下經掛職干部實地調研，每學年遴選100名符合條件的家庭困難學子，截止2016年累計受助學生1499人，捐贈助學款123.92萬元；設立“愛在東航·希望小學關愛金”，對東航援建的各所希望學校進行直接資助，改善校舍和教學條件，累計捐贈35萬元；創(chuàng)新X特色幫扶，集團公司挖掘和利用內外資源，對兩縣開展其他各類教育扶貧活動，諸如“大山·夢想”項目累計邀請兩縣44名優(yōu)秀師生赴上海參加培訓及游學夏令營，各分公司等單位多次組織志愿者捐贈價值87萬元的衣物、文具等，牽線其他企業(yè)結對幫扶兩縣122名家庭困難學子。

 

　　7月15日，雙江縣勐勐鎮(zhèn)千蚌村完小，東航集團高層與結對幫扶的第三批學子見面，也標志著2017年“愛在東航·圓夢助學”行動的開啟。

 

　　戚自鋼告訴鳳凰網，對雙江、滄源兩縣教育的幫扶，不僅僅是資金上的資助，每年總公司和子公司的員工都會作為志愿者來到這里和學生開展互動，其中最受學生歡迎的是“藍天科普課堂”，“這是寄托夢想的課堂，一方面給孩子傳遞好好學習、走出大山實現(xiàn)夢想的動力，另一方面對東航員工也是凈化心靈的機會”。

 

　　因為東航的到來，大山里的孩子對藍天充滿向往，擁有了當空姐當飛行員的夢想。千蚌村完小政治輔導員張云梅透露，學生們很崇拜何超叔叔。何超，東方航空A320機長，2016年10月11日在執(zhí)行MU5643航班任務時，果斷處置險情，挽救了兩架飛機上幾百位旅客生命。他也是“愛在東航·圓夢助學”一對一結對的志愿者，曾給臨滄的孩子們上過藍天科普課。

 

　　千蚌村完小校長王松對東航多年來的幫扶深有感觸，除了硬件上對學校的改善，獲益最大的則是學校從一個山區(qū)學校向城區(qū)學校邁進，學生的思想已經向城區(qū)孩子靠近。

 

　　“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”，習近平總書記在給貴州教師回信時曾如是強調教育扶貧的重要性。

 

　　雙江縣委書記黃光富接受鳳凰采訪時坦言，脫貧最大的挑戰(zhàn)在群眾素質的提升，而東航集團的教育幫扶，充分體現(xiàn)了對教育的重視、對人的素質提升的重視，“讓無數(shù)個家庭看到希望，感受到黨對邊疆人民的關懷，也激勵我們自力更生”。

 

　　一間用竹子圍起來、不足20平米的小屋，四面漏風，屋頂?shù)教幨强吡?；屋內?張床，老母親睡一張，男主人、懷孕的妻子及5歲的孩子睡一張；全家唯一的電器是一個幾乎折斷的螺旋燈泡；一家人都無精打采，神情落寞……陳伶俐至今清晰記得第一次到包聯(lián)的貧困戶梅艾那家中的情形。

 

　　“剛來的時候很迷茫”，陳伶俐坦言，但像梅艾那這樣的家庭逼迫自己盡快為當?shù)卣业矫撠氶T路，這不是靠簡單搞點捐贈和救濟就能解決的，而是怎么進行就業(yè)和產業(yè)上的幫扶。作為一個財政收入僅2億元的貧困縣，最缺資金，調研后陳伶俐確定了扶貧思路，主推“五流”，引入人流、資金流、技術流、信息流，輸出物流。怎么實現(xiàn)？一是利用東航集團公司的資源，二是用公司的平臺去找更多的資源。“扶貧是全社會的事情，想著身后有東航集團的支持，有8萬多員工支撐，還有上億旅客的支撐，資源就多了”，此前沒有任何外部資源的陳伶俐不再迷茫。

 

　　過程也是很拼的。在公司資助外，為了給滄源縣50名家庭困難學生爭取到新長城自強項目，陳伶俐通過中國扶貧基金會網頁，找到電話，一個個撥打，從工作人員A到B到C，再到項目主管、副處長、處長，最終爭取到該項目；為了給滄源縣爭取資金，半年內他先后談了七家企業(yè)，最終促成山西證券公司與滄源縣開展“一司一縣”的幫扶活動；就在筆者回到北京當天，還收到陳伶俐的微信，“推銷”他為了促進農民增收試種的高附加值黑玉米……

 

　　2005年8月至今，東航集團公司先后選派14名優(yōu)秀青年干部擔任扶貧掛職干部，分七批到臨滄市及滄源縣、雙江縣開展扶貧掛職工作，分別擔任市長助理、副縣長及縣長助理，每批干部掛職兩年，陳伶俐是他們中的一員。

 

　　2015年4月，為深入貫徹落實習近平總書記關于大抓基層、推動基層建設全面進步全面過硬和精準扶貧、精準脫貧等重要指示精神，中組部、國務院扶貧辦等部門印發(fā)《關于做好選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》。

　　8月，東航集團積極響應，向雙江縣、滄源縣增派了兩名村黨支部第一書記，深入構建扶貧幫帶工作體系。東航掛職干部孫國平和孔駿驊，一個50后一個80后，分別被派往雙江縣勐勐鎮(zhèn)千蚌村和滄源縣糯良鄉(xiāng)南撒村擔任第一書記。他們都是主動申請下村的，背后卻各自有著有不為人知的艱辛：孫國平剛下村不久，妻子暈倒，被查出腦積水；孔駿驊下來的時候，孩子剛剛出生。條件的艱苦、飲食的不習慣、對家人的牽掛，在工作的忙碌中和老鄉(xiāng)的淳樸與期待里被一一克服。

 

　　孫國平和孔駿驊同時接受中組部的領導與管理，他們肩負著四大職責：健全基層組織，實施精準扶貧，為民辦實事，提升治理水平。

 

　　孔駿驊掛職的滄源縣糯良鄉(xiāng)南撒村，1600多人，1個黨總支下轄3個支部，70多個黨員。經過摸底，發(fā)現(xiàn)黨員年齡偏老，文化層次偏低，已經很長時間沒有過正常組織生活，前兩任村支書被免職。“可以說基層黨組織名存實亡”，孔駿驊告訴鳳凰網。孫國平掛職的千蚌村同樣是軟弱渙散村，原來的村班子年齡偏老，知識跟不上，還不敢擔當，村里矛盾總是轉移到上面。

 

　　面對這種現(xiàn)狀，如何加強基層組織建設？他們開展工作的思路：第一步，物色新鮮血液，發(fā)展新黨員。第二步，借基層改選時機，完成村領導班子的換屆，讓年輕、有能力、口碑好的人上來。接著是帶領村委會完善各項制度，孫國平以規(guī)范綁在村干部腰上的公章使用為突破口，相繼建立起三會一課、黨員承包責任制、村民監(jiān)督委員會等各項制度。

 

　　基層組織陣地建設至關重要。東航集團高層此行到南撒村看望孔駿驊，當劉紹勇問到“還缺什么時”，他再次提到糯良鄉(xiāng)的基層組織陣地建設仍缺資金。劉紹勇等高層當場拍板，決定在原有40萬元的基礎上，再增加50萬元用于支持10個基層組織陣地建設。“支部建設很重要，關乎我們黨的形象。毛主席說過，文化思想陣地我們不去占領，敵人就會占領。這個陣地，黨員要去占領”，作為老黨員的劉紹勇對此深有感觸。

 

　　雙江縣、滄源縣的貧困，除了基礎設施條件的制約，還有觀念上的制約，這一點讓孫國平和孔駿驊深有感觸。令孫國平著急的是當?shù)厝俗鍪裁词虑槎疾患?，有些貧困戶有點錢就去喝酒。云南有9個直過民族（即從原始社會直接進入社會主義社會），雙江縣就有三個，普遍存在等、靠、要思想。觀念上的貧困如何破除？首先要改變黨員干部的思想，孫國平就組織新選上來的村干部去外地參觀學習村集體經濟、農村電商等，在他看來，加強基層黨組織建設，另一個關鍵是壯大村集體經濟。滄源縣縣委書記楊志廳接受鳳凰采訪時也指出，在東航外部力量進來后，內部要靠黨和政府的力量將農民組織起來，組織化的主要抓手就是壯大村集體經濟，將農民土地資源集約起來，引進外面的技術，扶持黨員大戶，帶動貧困戶，最終讓農民富起來。

 

　　7月，孫國平和孔駿驊的兩年掛職生涯即將期滿，但他們琢磨最多的還是村上的事情，怎么讓當?shù)乩习傩崭黄饋?，絲毫看不出要離開的狀態(tài)。問他們駐村兩年感受，不是艱辛不是做了多少事情，而是自己的成長。“與其說我是來幫扶的，不如說我是來學習的，到了這里發(fā)現(xiàn)自己有很多欠缺，比如怎么和老百姓打交道”，孔駿驊告訴鳳凰網，以前社會上負面新聞很多，也有對國家對黨不滿的聲音，他接觸到也會迷茫，但到了這里對黨的信仰更加堅定，“我相信全世界沒有一個國家能做到把這么多干部派到農村這樣的地方做這些事情，只有中國才能做到，這種體驗是很深刻的”。

 

　　對東航14年來的定點幫扶，趙貴祥如是總結：航空是強大牽引，對臨滄地區(qū)的發(fā)展注入了巨大活力；教育扶貧，則精準瞄準了素質貧困這個病根；項目扶貧，讓老百姓看得見摸得著，進而增強內生動力，“東航扶貧是真槍實彈、真金白金、真心實意，讓臨滄各族人民感受到黨的光輝照邊疆”。

 

　　雙江縣今年底完成脫貧摘帽任務，滄源縣計劃明年摘帽。楊志廳告訴鳳凰網，既要完成現(xiàn)有貧困人口的脫貧，更要解決區(qū)域性的整體問題，“只有整個縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能真正擺脫貧困”。

 

　　楊志廳指出，滄源縣有獨特的民族文化和自然生態(tài)優(yōu)勢，但開發(fā)開放很滯后，貧困不是生存環(huán)境和生存基礎的貧困，而是人的能力素質問題，同步小康最大的問題就是怎么把人的積極性調動起來，把資源開發(fā)出來。他坦言，這是個長期過程，一方面需要引進外面的技術、資金、人才；另一方面內部通過黨和政府的力量將農民組織起來，提高生產生活技能；再通過政府尋求大市場，最終實現(xiàn)內外結合。

 

　　東航的進入，讓楊志廳的希望離現(xiàn)實更近，東航多年來在基礎設施、教育、醫(yī)療方面的幫扶，極大彌補了滄源縣的短板。在楊志廳看來，更重要的是東航帶來了先進的理念和先進的管理方式，“而這正是我們缺的，大大提升了我們的人口素質，尤其東航航班的開通，讓我們能與外界直接聯(lián)系溝通”。他直言，今后更希望將滄源縣的資源與東航的大市場結合，解決區(qū)域性的整體貧困。

 

　　劉紹勇接受鳳凰采訪時表示，扶貧是長期任務，即使2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會后，還需要各級組織和社會各界把黨的溫暖傳遞給各族群眾，東航會持續(xù)關注定點幫扶縣，繼續(xù)提高各族群眾生活水平并防止返貧，“我們有政治責任和社會責任，一以貫之地持續(xù)完成黨交給我們的任務”。