扶貧濟(jì)困 責(zé)能致遠(yuǎn)―中國石油定點(diǎn)扶貧與對(duì)口支援工作回顧

　　10月17日，國際消除貧困日，也是中國首個(gè)扶貧日。中國石油以“扶貧濟(jì)困，責(zé)能致遠(yuǎn)”為主題的扶貧活動(dòng)將在各企業(yè)拉開帷幕。

　　作為國有重要骨干企業(yè)，中國石油在全力保障國家能源安全供應(yīng)的同時(shí)，盡最大努力承擔(dān)并做好黨和政府確定的定點(diǎn)扶貧與對(duì)口支援等工作。

　　特別是近年來，中國石油發(fā)揮企業(yè)資源、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，“大手拉小手”開展產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，把關(guān)愛和溫暖傳遞給受援地百姓。

　　扶貧濟(jì)困，責(zé)能致遠(yuǎn)。在全國人民奔小康的道路上，中國石油肩扛責(zé)任奮力前行。

　　“大手拉小手”，央企勇挑重?fù)?dān)

　　“2014年開始，我國將每年的10月17日設(shè)立為扶貧日?！眹鴦?wù)院扶貧辦副主任鄭文凱10月14日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上說，“這些年，我國社會(huì)扶貧初步形成了定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作和軍隊(duì)參與扶貧三方面的基本框架。目前，310個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，定點(diǎn)幫扶全國592個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，定點(diǎn)扶貧實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)縣的全覆蓋……”

　　“八七扶貧攻堅(jiān)”開始，中國石油在新疆投資5億元援建我國最大的扶貧項(xiàng)目南疆三項(xiàng)工程：一座15萬噸/年煉油廠、一座11萬噸/年化肥廠、一座1萬噸/年液化氣廠。

　　按照國務(wù)院的決定，中國石油集團(tuán)定點(diǎn)扶貧新疆的托里、巴里坤、尼勒克、木壘和福海5個(gè)縣，1994年至2000年期間，投入資金和物資達(dá)6000多萬元，實(shí)施了教育、科技、智力扶貧，以及基礎(chǔ)性、公益性扶貧開發(fā)項(xiàng)目200多項(xiàng)。其中，木壘和福海兩縣已脫貧。

　　2000年起，我國進(jìn)入定點(diǎn)扶貧新階段。2002年起，中國石油開始承擔(dān)新疆的尼勒克、察布查爾、托里、巴里坤、吉木乃、青河6個(gè)縣定點(diǎn)扶貧任務(wù)；2007年和2010年，又新增河南范縣、臺(tái)前縣，貴州習(xí)水縣和江西橫峰縣。這其間，中國石油累計(jì)投資1.64億元，實(shí)施了102個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。2012年2月，按照時(shí)任國家副主席習(xí)近平的批示和中央7部委的調(diào)研報(bào)告，中國石油開始幫助福建長汀縣推進(jìn)水土流失治理、啟動(dòng)建設(shè)稀土石油催化劑項(xiàng)目研究等。2013年，中國石油援建項(xiàng)目更加關(guān)注政府投入相對(duì)不足、關(guān)系群眾切身利益、廣大群眾最急需的領(lǐng)域，年投入7288萬元，范縣安全飲水工程、習(xí)水縣道路硬化等12個(gè)民生項(xiàng)目解決了當(dāng)?shù)匕傩宅F(xiàn)實(shí)困難。

　　截至目前，中國石油選派掛職干部112名，在全國8個(gè)省區(qū)市14個(gè)縣區(qū)援建29個(gè)定點(diǎn)扶貧與對(duì)口支援項(xiàng)目。1994年至今，中國石油共投資6.47億元，援建項(xiàng)目750個(gè)。

　　為了讓愛心事業(yè)薪火相傳，中國石油還特別注重產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧，無償提供11項(xiàng)新技術(shù)成果，帶動(dòng)貧困縣6家企業(yè)發(fā)展。通過搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)受援地企業(yè)與中國石油相關(guān)業(yè)務(wù)開展務(wù)實(shí)合作，形成以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收為核心的幫扶思路和方式，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，獲得國務(wù)院扶貧辦等的多方贊譽(yù)。

　　善啃“硬骨頭”，中國石油成央企排頭兵

　　西藏雙湖位于自然環(huán)境差、基礎(chǔ)薄弱的藏北無人區(qū)。中國石油勇挑重?fù)?dān)，用12年的時(shí)間把雙湖變?yōu)椴乇薄懊髦椤薄Ｖ袊筒粌H在對(duì)口支援中攻堅(jiān)啃硬，而且在定點(diǎn)扶貧方面也走在央企前列――定點(diǎn)扶貧縣數(shù)量在央企居首位，起到了排頭兵的示范作用。

　　――在西藏，2002年至今，中國石油對(duì)口支援的西藏雙湖特別區(qū)已撤區(qū)設(shè)縣；2013年援建的索嘎街綜合市場(chǎng)項(xiàng)目，建筑面積1813平方米，可容納商戶近60家，解決就業(yè)300人次，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施村委會(huì)照明系統(tǒng)改造，解決了31個(gè)村委會(huì)辦公難、組織活動(dòng)難等問題；實(shí)施雙湖縣“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃”。

　　――在新疆，2007年以來，中國石油先后選派4批11名局處級(jí)干部援疆；投資1300多萬元舉辦30期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員1200多名學(xué)員。

　　――在青海，2010年8月開始，中國石油對(duì)口支援青海冷湖行委，“十二五”期間投入2313萬元，援建冷湖鎮(zhèn)飲水工程和中小學(xué)生物教學(xué)樓。飲水工程2012年12月5日已投產(chǎn)，使冷湖水質(zhì)不達(dá)標(biāo)成為歷史；援建的中小學(xué)生物實(shí)驗(yàn)樓2013年完工，改善了冷湖基礎(chǔ)教育條件。

　　――在重慶，1996年以來，中國石油對(duì)三峽庫區(qū)的重慶開縣進(jìn)行對(duì)口支援，累計(jì)援助資金5000萬元左右，實(shí)施飲水、醫(yī)院、學(xué)校、交通、移民搬遷等18個(gè)項(xiàng)目。2013年，實(shí)施的劉家灣移民安置項(xiàng)目，解決了100多村民“移得出、穩(wěn)得住、能致富”的問題。

　　――在江西橫峰，中國石油出資320萬元援建民生工程致富渠，司鋪村、劉家村、古樓村、牛橋村4個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)澇能排、旱能灌，11000余人受益；幸福路不僅解決了近2萬農(nóng)民出行難、運(yùn)輸難及5所中小學(xué)近千名師生上學(xué)行路難等問題，還有著穩(wěn)定師生、拓展集鎮(zhèn)規(guī)模、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特殊意義。

　　――在河南臺(tái)前縣，中國石油改善12所農(nóng)村寄宿制中學(xué)餐廳，讓近萬名師生吃上放心餐，并解決了部分留守兒童的就餐問題。在河南范縣援建顏村鋪鄉(xiāng)安全飲水工程，解決了6000多人飲水困難問題。

　　――在貴州習(xí)水縣，僅2013年援建響應(yīng)村8.4公里公路硬化項(xiàng)目，就解決了7個(gè)村1200戶家庭5400人的出行問題；援建無公害蔬菜基地，每年可實(shí)現(xiàn)畜牧和蔬菜產(chǎn)值200萬元以上。

　　――在福建長汀，2012年起，每年投資1000萬元至2015年，幫扶福建長汀建設(shè)萬畝生態(tài)示范林，目前已提前2年完成11316畝，林木成活率達(dá)到97.3%，成為福建省水土流失治理中面積最大的生態(tài)景觀林和經(jīng)濟(jì)致富林。

　　一樁樁，一件件，中國石油急當(dāng)?shù)卣?，解受援百姓困難，用踏踏實(shí)實(shí)的行動(dòng)，贏得受援地百姓的贊譽(yù)。

　　扶貧濟(jì)困，中國石油永遠(yuǎn)在路上

　　鄭文凱介紹，盡管我國扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”，減貧工作取得巨大成績，但當(dāng)前全國人均年收入低于2300元的人群還有8000多萬人，主要集中在生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件艱苦的14個(gè)連片特困地區(qū)的680個(gè)縣。我國扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入啃“硬骨頭”階段。

　　從南疆三地州到西藏、青海等四省藏區(qū)，從河南大別山區(qū)到福建革命老區(qū)，在扶貧攻堅(jiān)的道路上，中國石油肩負(fù)責(zé)任走向未來。

　　援建百姓急需工程，造福民生。中國石油在10個(gè)定點(diǎn)扶貧縣投入2億元，援建了安全飲水、牧民安居、通村道路、養(yǎng)殖育種、水利灌溉、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)設(shè)施等381個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目；在西藏雙湖特別區(qū)累計(jì)投入2.8億元，援建了電力設(shè)施、抗震安居、醫(yī)療衛(wèi)生、城區(qū)道路等101個(gè)民生項(xiàng)目；在重慶開縣投入3000萬元，援建了供氣配套、鄉(xiāng)村道路、安全飲水等9個(gè)民生項(xiàng)目；在青海冷湖投入2313萬元，援建了飲水工程和教學(xué)樓等。

　　選派干部掛職，智力幫扶。1996年以來，中國石油累計(jì)選派9批90名中青年干部到定點(diǎn)扶貧縣掛職；2005年以來，累計(jì)選派4批11名局處級(jí)干部到新疆阿勒泰、塔城、巴州、吐魯番地區(qū)援疆；2002年以來，累計(jì)選派6批9名干部援藏；2010年以來，選派2批2名干部援青；派出近2600人次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，向受援地派出科技人員270人次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。中國石油還根據(jù)受援地實(shí)際，每年分干部崗位、農(nóng)民實(shí)用技能、農(nóng)科人員、少數(shù)民族等開展培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班227期、培訓(xùn)縣鄉(xiāng)干部和農(nóng)科人員等各類學(xué)員1.2538萬名，深受受援地各級(jí)政府和農(nóng)牧民歡迎。同時(shí)，援建10所學(xué)校幼兒園、16座文化活動(dòng)室和各種文化場(chǎng)所，改善教學(xué)條件和農(nóng)民學(xué)習(xí)場(chǎng)所。為讓人才成為西部大開發(fā)的發(fā)動(dòng)機(jī)和加速器，支持西部地區(qū)人才培養(yǎng)，連續(xù)5年每年投入400萬元，開展“中國石油西部人才開發(fā)工程”培訓(xùn)，僅2013年就培訓(xùn)基層干部2400名。

　　“大手拉小手”，產(chǎn)業(yè)扶貧。中國石油發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營、適當(dāng)優(yōu)惠原則，在公司有原料市場(chǎng)銷售時(shí)，同等條件下優(yōu)先提供給受援地企業(yè)；受援地企業(yè)有產(chǎn)品向市場(chǎng)銷售時(shí)，中國石油有需求時(shí)，同等條件下優(yōu)先采購。為河南貧困縣龍頭石化企業(yè)提供近20萬噸石腦油和碳四等化工原料；無償轉(zhuǎn)讓臺(tái)前縣“20萬噸碳四芳構(gòu)化項(xiàng)目”技術(shù)，2012年7月2日投產(chǎn)；“LDR/75/100催化劑技術(shù)”用于范縣豐利石化催化裂化裝置生產(chǎn)，使汽柴油加液化氣收率達(dá)到了78%左右，同比提高0.8%左右，年效益達(dá)到800萬元以上等。此外，今年還有落戶福建長汀的促進(jìn)“土變金”的長汀5萬噸/年催化劑項(xiàng)目，將為革命老區(qū)提供持續(xù)效益源。

　　中央第五次西藏工作座談會(huì)及中央對(duì)口支援新疆工作座談會(huì)等明確提出，對(duì)口支援西藏、三峽庫區(qū)，以及援青、援疆工作延長至2020年。

　　作為承擔(dān)扶貧濟(jì)困重任的國有重要骨干企業(yè)，中國石油將把資金、項(xiàng)目與受援地的發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，切實(shí)把改善民生作為扶貧濟(jì)困工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在發(fā)展思路上突出關(guān)注民生，在資金投入上重點(diǎn)保障民生，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上著力帶動(dòng)民生，在項(xiàng)目建設(shè)上優(yōu)先改善民生，使廣大群眾享受到央企發(fā)展帶來的實(shí)惠。

來源：中國石油報(bào)

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