社會(huì)責(zé)任：中國企業(yè)“走出去”的新課題

編者按：社會(huì)責(zé)任是跨國公司開展全球運(yùn)營不可回避的話題，對(duì)于中國跨國公司更是如此。中國企業(yè)“走出去”，要想在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展和繁榮，就必須認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，做好全球企業(yè)公民。

近期，中國石油集團(tuán)發(fā)布的《2012企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》中提出了“做全球優(yōu)秀企業(yè)公民”的觀點(diǎn)和行動(dòng)指南。這標(biāo)志著中國石油集團(tuán)在全球范圍內(nèi)的社會(huì)責(zé)任管理和實(shí)踐以及信息披露工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

　　近年來，在“走出去”戰(zhàn)略指引下，我國對(duì)外投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，影響不斷加深。同時(shí)，一個(gè)不可回避的話題——社會(huì)責(zé)任問題不斷引起人們關(guān)注。毋庸置疑，我國國有能源企業(yè)在國內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理、實(shí)踐和信息披露方面處于領(lǐng)先地位。在中國社科院企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心發(fā)布的《中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究報(bào)告2012》中，國有石油天然氣行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)平均得分51.7分，整體較100強(qiáng)系列企業(yè)平均得分高出28.6分，顯著提高了石油天然氣行業(yè)在國內(nèi)運(yùn)營的“合法性”，基本做到了企業(yè)公民所要求的企業(yè)需要履行的職責(zé)和義務(wù)。

　　全球企業(yè)公民責(zé)任是企業(yè)在一國或地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)中履行的社會(huì)責(zé)任超出一國的界限在更廣闊地域上的延伸。與國內(nèi)不同，在全球范圍內(nèi)，全球利益相關(guān)方“契約”對(duì)我國能源企業(yè)做出了新的約束、期待和要求。第一，要求我國能源企業(yè)入鄉(xiāng)隨俗，遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和社會(huì)規(guī)范，尊重文化多樣性，不做有違當(dāng)?shù)匦叛黾帮L(fēng)俗習(xí)慣的事情。第二，要求我國能源企業(yè)最大限度地帶動(dòng)社區(qū)就業(yè)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供相應(yīng)稅收，真正使企業(yè)海外駐地從自身的運(yùn)營中獲得實(shí)惠，為全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的包容性增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。第三，要求我國能源企業(yè)保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。能源企業(yè)環(huán)境敏感性較強(qiáng)，能源資源所在地往往生態(tài)環(huán)境脆弱，我國能源企業(yè)不能為了資源而犧牲當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，要始終做到在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也獲得環(huán)境效益。第四，要求我國能源企業(yè)積極參與當(dāng)?shù)卮壬剖聵I(yè)。慈善是人類最美好的事業(yè)，我國能源企業(yè)也應(yīng)以企業(yè)公民的身份向當(dāng)?shù)乩щy人群或由于戰(zhàn)亂而暫時(shí)處于困難的人口施以援手。第五，要求我國能源企業(yè)保護(hù)員工合法權(quán)益、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、開展供應(yīng)鏈關(guān)系管理、支持教育文化事業(yè)等社會(huì)責(zé)任議題。

　　全球企業(yè)公民對(duì)我國能源企業(yè)的期待，要求企業(yè)“走出去”同時(shí)，做好由國內(nèi)良好企業(yè)公民到全球企業(yè)公民的轉(zhuǎn)變，提高自身在全球運(yùn)營中的“合法性”。為此，我國能源行業(yè)企業(yè)必須轉(zhuǎn)變一個(gè)基本的理念，就是在東道國開展社會(huì)責(zé)任管理、實(shí)踐和信息披露一定不能盲目照搬國內(nèi)所謂的經(jīng)驗(yàn)，必須從實(shí)際出發(fā)，基于東道國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治等環(huán)境，開展針對(duì)性的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理、實(shí)踐和信息披露。

　　為了回應(yīng)東道國對(duì)于跨國公司社會(huì)責(zé)任的期待和要求，中國石油集團(tuán)等一些跨國企業(yè)進(jìn)行了有益的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐探索，為其他跨國企業(yè)開展海外社會(huì)責(zé)任實(shí)踐提供了很好的借鑒。比如，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，中國石油集團(tuán)在印尼積極貢獻(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)，運(yùn)營以來已經(jīng)向當(dāng)?shù)靥峁┝?000多個(gè)直接和間接就業(yè)崗位，并向政府提供了超過70億美元的分成和利稅，顯著地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，為全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)包容性增長(zhǎng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。此外，由于社會(huì)責(zé)任信息披露往往被認(rèn)為是社會(huì)責(zé)任實(shí)踐優(yōu)秀的標(biāo)志，已有的研究成果也通過經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)證明了二者之間的顯著正相關(guān)關(guān)系，所以，定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任國別報(bào)告不僅被看作是社會(huì)責(zé)任信息披露活動(dòng)，而且其本身還被直接當(dāng)作社會(huì)責(zé)任實(shí)踐行為。在這方面，中國石油集團(tuán)不僅在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中專門披露了海外社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，而且今年還專門發(fā)布國別社會(huì)責(zé)任報(bào)告《中國石油在拉美》，很好地滿足了利益相關(guān)方渴望公司披露社會(huì)責(zé)任信息的需求。

　　不過，毋庸諱言，我國跨國企業(yè)在向“全球企業(yè)公民”角色轉(zhuǎn)變中還存在一些不足。一方面由于當(dāng)前我國跨國企業(yè)在擔(dān)當(dāng)“全球企業(yè)公民”的時(shí)候沒有很好地立足當(dāng)?shù)?；另一方面，由于我國跨國企業(yè)尤其是國有能源企業(yè)往往規(guī)模龐大、所有制性質(zhì)特殊、所處行業(yè)環(huán)境較為敏感，且具有較高的可見度，都使得我國跨國企業(yè)在全球范圍內(nèi)履行社會(huì)責(zé)任往往面臨一些重要挑戰(zhàn)。具體來看，首先，主觀意識(shí)不到位。由于我國相關(guān)法律法規(guī)不完善，使得一些跨國企業(yè)漠視安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及勞工標(biāo)準(zhǔn)。第二，治理不完善。我國跨國企業(yè)缺乏相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，不能有效對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)控和反饋，也造成我國跨國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的不足。第三，經(jīng)驗(yàn)不豐富。很多跨國企業(yè)即使重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任，但跨國經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)匱乏，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)、風(fēng)俗和文化不甚了了，在國外經(jīng)營中很容易與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)生沖突。第四，合作不廣泛。我國跨國企業(yè)往往沿襲在國內(nèi)的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，仍將政企關(guān)系作為公共關(guān)系的重點(diǎn)，而對(duì)當(dāng)?shù)胤钦M織（NGO）缺乏重視。這一方面導(dǎo)致我們的很多社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目無法很好地滿足當(dāng)?shù)匦枨螅〉蒙霞训男Ч?，也沒有爭(zhēng)取到這些組織支持、宣傳我們的社會(huì)責(zé)任行為；另一方面，還將這類組織推到了我們的對(duì)立面，使他們成為攻擊我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的“急先鋒”。第五，溝通不通暢。傳統(tǒng)的“家丑不可外揚(yáng)”的心態(tài)使中國企業(yè)在遭遇社會(huì)責(zé)任沖突時(shí)，回避媒體采訪，不主動(dòng)出面澄清事實(shí)、闡述自己的觀點(diǎn)。第六，國際傳媒的不客觀也對(duì)我國履行責(zé)任造成一定的挑戰(zhàn)，“微不足道”的小事可能被懷有敵意和偏見的媒體大肆炒作。

　　做好全球企業(yè)公民，應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際環(huán)境對(duì)我國跨國公司開展社會(huì)責(zé)任工作的挑戰(zhàn)，說到底就是履行好企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提高自身“合法性”。為此，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取以下幾個(gè)方面的措施。第一，增強(qiáng)自身社會(huì)責(zé)任意識(shí)。我國跨國企業(yè)應(yīng)積極宣傳全球企業(yè)公民意識(shí)，切實(shí)做好外派人員的社會(huì)責(zé)任教育培訓(xùn)工作，始終以全球公民的責(zé)任心和使命感要求自己，開展日常運(yùn)營活動(dòng)，改變以利潤最大化為最終目的的“冷漠”形象；要在環(huán)境保護(hù)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)穩(wěn)定、商業(yè)誠信、社區(qū)公益、慈善活動(dòng)等方面積極作為，做一個(gè)融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的“企業(yè)公民”，力爭(zhēng)公司利益和社區(qū)發(fā)展的雙贏，在當(dāng)?shù)鼐用裰袠淞⑵髽I(yè)和國家良好形象。第二，完善企業(yè)責(zé)任治理結(jié)構(gòu)。建立健全社會(huì)責(zé)任治理結(jié)構(gòu)，建立包括消費(fèi)者、雇員、社區(qū)、NGO等利益相關(guān)方在內(nèi)的全球企業(yè)公民治理委員會(huì)，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任真正成為一項(xiàng)重大的企業(yè)戰(zhàn)略決策。同時(shí)，建立全球企業(yè)公民監(jiān)督考核機(jī)制，使責(zé)任管理不打折扣地落到實(shí)處。第三，加大社會(huì)責(zé)任研究力度?？鐕髽I(yè)要加強(qiáng)全球化經(jīng)營中的社會(huì)責(zé)任理論研究，并與高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，對(duì)東道國的法律、習(xí)俗進(jìn)行深入分析，逐個(gè)國家、逐個(gè)行業(yè)地突破，對(duì)癥下藥，為海外經(jīng)營提供及時(shí)、有效的對(duì)策建議。第四，加強(qiáng)與NGO的交流與合作，提升社會(huì)績(jī)效?？鐕髽I(yè)要加強(qiáng)與NGO進(jìn)行交流與合作，一方面增進(jìn)了解，避免誤會(huì)，并有效地分享信息與經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)海外經(jīng)營贏得更多的外腦；另一方面提升社會(huì)責(zé)任績(jī)效，企業(yè)在開展社會(huì)責(zé)任工作時(shí)，事前、事中、事后都要充分借助NGO的力量，使企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目很好地結(jié)合起來，提高項(xiàng)目的針對(duì)性，更好地滿足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的需求，使當(dāng)?shù)豊GO項(xiàng)目更為主動(dòng)地宣傳我國跨國企業(yè)。第五，增強(qiáng)公關(guān)意識(shí)，加強(qiáng)責(zé)任溝通?？鐕髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任溝通管理機(jī)制的建設(shè)，定期向當(dāng)?shù)丶捌渌嫦嚓P(guān)方發(fā)布全球企業(yè)公民報(bào)告或區(qū)域企業(yè)公民報(bào)告，積極、正面、及時(shí)應(yīng)對(duì)各類社會(huì)責(zé)任危機(jī)，營造一個(gè)敢于應(yīng)對(duì)、勇于負(fù)責(zé)的企業(yè)形象。此外，我國跨國公司還應(yīng)鼓勵(lì)、支持中國學(xué)者參加國際機(jī)構(gòu)和國際會(huì)議，增加中國的發(fā)言機(jī)會(huì)，扭轉(zhuǎn)國外的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

來源：中國石油報(bào)

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