中證協(xié)：傾情幫扶暖人心 合力攻堅(jiān)助脫貧

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧工作的重要戰(zhàn)略部署，按照證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一安排，證券業(yè)協(xié)會(huì)從2013年開(kāi)始定點(diǎn)幫扶山西省隰縣。多年來(lái)，協(xié)會(huì)傾力開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作，制定扶貧工作規(guī)劃，選派優(yōu)秀掛職干部，加大公益扶貧投入，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式，累計(jì)投入、引進(jìn)幫扶資金9000多萬(wàn)元，在隰縣開(kāi)展了20多個(gè)幫扶項(xiàng)目，受益貧困戶超過(guò)萬(wàn)余人次，取得了良好的幫扶效果。

　　2018年隰縣綜合貧困發(fā)生率由原來(lái)的25.6%降低至0.15%，通過(guò)了脫貧評(píng)估驗(yàn)收；2019年4月，山西省政府宣布隰縣正式退出貧困縣，實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”。

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確定點(diǎn)幫扶工作方向

　　協(xié)會(huì)與隰縣結(jié)成幫扶對(duì)子后，迅速成立了由單位一把手任組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于扶貧工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)證監(jiān)會(huì)黨委關(guān)于扶貧工作的決策部署，制定2013-2020年定點(diǎn)扶貧工作規(guī)劃，明確扶貧工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，從教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、特困幫扶等方面著手開(kāi)展工作；選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)肯干的青年干部到隰縣掛職鍛煉，至今已經(jīng)選派了3任3名優(yōu)秀掛職干部。

　　二、設(shè)立公益基金，保障資金持續(xù)投入

　　為建立證券行業(yè)定點(diǎn)扶貧長(zhǎng)效工作機(jī)制，保障定點(diǎn)扶貧資金的持續(xù)投入，2013年協(xié)會(huì)與中國(guó)扶貧基金會(huì)聯(lián)合成立了證券行業(yè)扶貧公益基金，基金來(lái)源主要是協(xié)會(huì)出資和證券行業(yè)捐贈(zèng)。截止2020年9月底，證券行業(yè)扶貧公益基金共募集三期，募集資金2770.27萬(wàn)元，在隰縣開(kāi)展了20多個(gè)定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，取得了良好的幫扶效果，得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷恼J(rèn)可。

　　證券行業(yè)扶貧公益基金建立了完備的管理和監(jiān)督機(jī)制，基金設(shè)立管委會(huì)，實(shí)行集體決策，負(fù)責(zé)基金投向、項(xiàng)目審核、資金撥付等工作；協(xié)會(huì)紀(jì)檢辦對(duì)基金運(yùn)營(yíng)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)檢查監(jiān)督，確保基金使用規(guī)范透明，公平公正。

　　三、開(kāi)展教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞

　　“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子?！睌[脫貧困不僅要擺脫物質(zhì)的貧困，還要擺脫精神的貧困，扶貧先扶智，治貧必治愚，教育扶貧成為了脫貧致富的關(guān)鍵。

　　（一）扶學(xué)助困，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平

　　2013年以來(lái)，協(xié)會(huì)累計(jì)引進(jìn)800多萬(wàn)元，在隰縣發(fā)放愛(ài)心包裹7844個(gè)，資助貧困學(xué)生896名，建設(shè)了5個(gè)夢(mèng)想中心、21個(gè)電子圖書(shū)室和1個(gè)現(xiàn)代化圖書(shū)館，修繕了一個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地。2020年，再次投入300萬(wàn)元實(shí)施美好學(xué)校項(xiàng)目，改善學(xué)校教學(xué)設(shè)施，開(kāi)通校園廣播，開(kāi)展教師培訓(xùn)，持續(xù)提升當(dāng)?shù)亟逃健?/p>

　　通過(guò)持續(xù)的教育幫扶，隰縣的教育質(zhì)量得到了顯著的提升，學(xué)生生源流出率逐年下降，高考升學(xué)率逐年提升，2020年高考達(dá)線率53%，二本以上人數(shù)創(chuàng)歷史新高。

　?。ǘ┙M織培訓(xùn)，提升干部群眾專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能

　　協(xié)會(huì)高度重視隰縣的人才培養(yǎng)，先后組織了多場(chǎng)金融知識(shí)、果農(nóng)技術(shù)、致富帶頭人等培訓(xùn)，積極組織隰縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)參加證監(jiān)會(huì)、系統(tǒng)單位、證券公司及中國(guó)扶貧基金會(huì)組織的各類(lèi)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)各類(lèi)人員1000余人次。2020年，協(xié)會(huì)繼續(xù)在隰縣實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃，2年內(nèi)為隰縣培訓(xùn)不少于500名致富帶頭人、基層干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、基層教師等各類(lèi)人員，為隰縣培育一批懂業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的人才。

　　四、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展的根本之策。只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使貧困群眾有穩(wěn)定的收入，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧。

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)聚焦梨果產(chǎn)業(yè)，打造隰縣玉露香梨品牌

　　2017年，協(xié)會(huì)將善品公社引入隰縣，在隰縣培育發(fā)展“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)梨果生產(chǎn)端的標(biāo)準(zhǔn)化，提升玉露香梨的品質(zhì)。善品公社在隰縣組織成立了1個(gè)聯(lián)合社6個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，帶動(dòng)了271戶種植戶（含72戶貧困戶），管理3200多畝果園，輻射帶動(dòng)周邊2萬(wàn)畝果園，為梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

　　近年來(lái)隰縣梨果產(chǎn)業(yè)頻繁遭受低溫冰凍、大風(fēng)和冰雹災(zāi)害，影響貧困群眾的收入。2020年協(xié)會(huì)在隰縣建設(shè)防風(fēng)、防凍、防雹的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，選取有基礎(chǔ)且群眾意愿強(qiáng)的村建設(shè)不少于500畝的防災(zāi)設(shè)施示范基地，幫助群眾抵御自然災(zāi)害對(duì)梨果產(chǎn)業(yè)的影響；同時(shí)試點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改變單一產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的現(xiàn)狀，選取有基礎(chǔ)的村建設(shè)30畝的蔬菜、水果大棚種植示范基地，形成規(guī)模，保證質(zhì)量，提高貧困戶的收入。

　　（二）大力發(fā)展光伏扶貧，確保貧困戶持續(xù)受益

　　光伏扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的一種新探索、新方式，有資源普及、建設(shè)運(yùn)維簡(jiǎn)便和收益穩(wěn)定等諸多優(yōu)點(diǎn)，是脫貧攻堅(jiān)的“陽(yáng)光銀行”。

　　2017年，協(xié)會(huì)向行業(yè)單位發(fā)起支持隰縣建設(shè)光伏扶貧電站倡議，行業(yè)各公司積極響應(yīng)號(hào)召，49家證券公司捐贈(zèng)5282.5萬(wàn)元，幫助隰縣建設(shè)45座村級(jí)光伏電站，證券公司援建的光伏電站已經(jīng)全部并網(wǎng)發(fā)電，光伏扶貧項(xiàng)目可以幫助1900多戶5700多貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　五、倡導(dǎo)消費(fèi)扶貧，調(diào)動(dòng)行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

　　消費(fèi)扶貧已成為社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑，實(shí)施消費(fèi)扶貧有利于擴(kuò)大貧困地區(qū)消費(fèi)，調(diào)動(dòng)貧困人口依靠自身實(shí)現(xiàn)脫貧的積極性，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　隰縣80%的土地種植梨果，80%的農(nóng)民從事梨果產(chǎn)業(yè)，80%的貧困人口依托梨果產(chǎn)業(yè)脫貧，玉露香梨已成為隰縣脫貧攻堅(jiān)的重要依托。為促進(jìn)玉露香梨產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，幫助貧困戶持續(xù)增收，2016年，協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)招商證券出資100萬(wàn)元領(lǐng)養(yǎng)了1000棵玉露香梨果樹(shù)，以領(lǐng)養(yǎng)梨樹(shù)、包購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，提前鎖定玉露香梨價(jià)格和收益，降低自然災(zāi)害的影響；同時(shí)組織開(kāi)展玉露香梨上市發(fā)布、明星代言、專(zhuān)家推介、直播帶貨、進(jìn)駐電商平臺(tái)等活動(dòng)，拓展玉露香梨的銷(xiāo)售渠道，提升品牌影響力，累計(jì)幫助銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　六、注重特困幫扶，保障特困群眾基本生活

　　兜底保障是脫貧攻堅(jiān)的底線制度安排，也是脫貧攻堅(jiān)的最后一道防線。為確保完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的特困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。2018年，協(xié)會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)和隰縣人民政府聯(lián)合成立“隰縣特困幫扶基金”，協(xié)會(huì)出資1000萬(wàn)元，其他途徑募集1100萬(wàn)元，基金資金總規(guī)模為2100萬(wàn)元，由證券公司負(fù)責(zé)運(yùn)作，產(chǎn)生的收益作為特困群眾幫扶資金的補(bǔ)充。2018年和2019年已經(jīng)產(chǎn)生收益146萬(wàn)元，直接幫助了800多名特困群眾。

　　從2018年開(kāi)始，協(xié)會(huì)連續(xù)三年向行業(yè)發(fā)起參加善行者公益徒步活動(dòng)倡議，號(hào)召?gòu)V大證券行業(yè)從業(yè)人員積極參與公益活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)責(zé)任，助力隰縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，共吸引近千余人次參與善行者公益徒步活動(dòng)，累計(jì)募集公益資金400多萬(wàn)元，直接幫扶特困群眾1700多人。

　　轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

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