在新型工業(yè)化中深入推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

今年是十八大之后的開(kāi)局之年，是“十二五”承前啟后的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒(méi)有變，但內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機(jī)遇，不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。如何抓住用好新機(jī)遇，尋求推動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，是擺在我們國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)乃至每一位同志面前的重要課題。在新的形勢(shì)下，工業(yè)界、企業(yè)界應(yīng)當(dāng)牢牢把握中央提出的主題主線，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，以履行好企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展的重要抓手。這里，我講兩個(gè)問(wèn)題：一是2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基本內(nèi)涵和重點(diǎn)任務(wù)；二是企業(yè)社會(huì)責(zé)任面臨的形勢(shì)和問(wèn)題及在工業(yè)化大背景下如何推進(jìn)。

　　一、準(zhǔn)確把握 2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基本內(nèi)涵和重點(diǎn)任務(wù)

十八大報(bào)告提出到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，“工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升”，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一目標(biāo)的深刻含義，大家有兩點(diǎn)體會(huì)頗深。一是感到很振奮，2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚確立的由工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略部署，目標(biāo)鼓舞人心、凝聚人心；二是壓力很大，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要付出巨大、艱辛的努力，需要不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　那么，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，如何在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化？這是整個(gè)工業(yè)戰(zhàn)線應(yīng)該深入思考的問(wèn)題。

　?。ㄒ唬┗緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化，要有標(biāo)準(zhǔn)，要研究確定若干量化指標(biāo)。

　　先行國(guó)家工業(yè)化大體上是在上世紀(jì)中后葉完成的。要借鑒先行國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更要體現(xiàn)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的大格局和現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展的大背景，要根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，體現(xiàn)中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路的要求，科學(xué)合理確定基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的若干標(biāo)準(zhǔn)。

　　一是總結(jié)借鑒先行國(guó)家的工業(yè)化歷程。先行國(guó)家大體上是在人均GDP1萬(wàn)美元時(shí)完成工業(yè)化的。如美國(guó)1955年是13580美元，韓國(guó)1995年是9982美元。各國(guó)國(guó)情不同，應(yīng)有所差異。我國(guó)2011年人均國(guó)民總收入按世界銀行統(tǒng)計(jì)是4930美元，2020年有希望達(dá)到近1萬(wàn)美元。

　　二是指標(biāo)要體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展水平。要有先進(jìn)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，其中節(jié)能減排、品種質(zhì)量尤為重要。關(guān)鍵是工業(yè)科技水準(zhǔn)、信息化水平要有大幅提升，要在重點(diǎn)領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，在一些重點(diǎn)行業(yè)要走在世界前列。

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要有合適的比例。近幾年平均工業(yè)增加值在GDP中約占40%，加上建筑業(yè)二產(chǎn)占近47%，一產(chǎn)占近11%，三產(chǎn)占43%。8年以后，工業(yè)、農(nóng)業(yè)總量都要增加，但比例可能減少，三產(chǎn)比例要提高，要有科學(xué)的測(cè)算。工業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比多少，也應(yīng)該有量化指標(biāo)。

　　四是應(yīng)與民生指標(biāo)相關(guān)聯(lián)。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程，是整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，是全面小康的支撐和基礎(chǔ)。基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，要體現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富，要在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等指標(biāo)應(yīng)有改善。

　?。ǘ┗緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化要著力改變制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　目前我國(guó)工業(yè)增加值18.8萬(wàn)億元，名列世界第一，但大而不強(qiáng)。

　　一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。不少關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)受制于人，一些成套設(shè)備、關(guān)鍵零部件元器件、關(guān)鍵材料還依賴進(jìn)口?？萍汲晒D(zhuǎn)化乏力，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊。

　　二是資源環(huán)境已經(jīng)難以支撐。2011年我國(guó)能源總能耗折34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全球的20.3%，而創(chuàng)造的GDP僅占全球的10.4%。原油進(jìn)口依存度達(dá)56%，鐵礦石進(jìn)口按含鐵量計(jì)算超過(guò)50%，鋁礦鋁材進(jìn)口、銅礦銅材進(jìn)口分別達(dá)到50%和70%?；瘜W(xué)需氧量（COD）、二氧化硫等污染物排放量以及CO2排放量名列第一。

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。落后產(chǎn)能約占15%~20%，部分行業(yè)產(chǎn)能明顯過(guò)剩。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次指出“產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)、效益下滑”，“任其發(fā)展還會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。一些產(chǎn)品質(zhì)量低下。總體來(lái)看，我國(guó)制造業(yè)還處于世界的中低端。

　　四是地區(qū)、行業(yè)不平衡、不協(xié)調(diào)的狀況突出。區(qū)域經(jīng)濟(jì)、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈條、企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，盲目投資、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)雷同的現(xiàn)象有增無(wú)減。

　　上述這四個(gè)問(wèn)題如沒(méi)有明顯的改善，不可能基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。解決這四個(gè)問(wèn)題正是工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)。

　?。ㄈ笆濉逼陂g，工業(yè)領(lǐng)域要著力做好三件大事。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上再次明確，轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵是調(diào)結(jié)構(gòu)，總的方向是改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)能源、運(yùn)輸、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。工業(yè)戰(zhàn)線理應(yīng)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　一是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)放在更加重要的位置。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是工業(yè)化、信息化的緊迫任務(wù)。要切實(shí)抓好節(jié)能減排、淘汰落后、重組兼并、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚發(fā)展等難點(diǎn)、重點(diǎn)。

　　我國(guó)工業(yè)諸行業(yè)的總量很大，但總的看突出問(wèn)題之一是多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距。必須用包括信息技術(shù)在內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)改造提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)行業(yè)的效益不高，集中表現(xiàn)在我國(guó)工業(yè)增加值率偏低。據(jù)測(cè)算，只有26.5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家為35%~40%。因此，要把降低能耗物耗、改善品種質(zhì)量、增加產(chǎn)品技術(shù)含量、提高附加值作為企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)。再是用新一代信息技術(shù)提升現(xiàn)有生產(chǎn)線、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的智能化水平。美國(guó)IBM公司提出的“智慧地球”理念，就是把物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)運(yùn)用到現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施上，從而大大提升“存量”的運(yùn)行效率，延長(zhǎng)使用壽命。還要運(yùn)用信息技術(shù)變革制造業(yè)的生產(chǎn)方式。如正在興起的“3D打印”技術(shù)、激光成型技術(shù)，大大節(jié)約了原材料和能耗，大大提高了效率效益，被稱為制造方式的革命。

　　二是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快不是追求數(shù)量，關(guān)鍵還是核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，要加快實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。新技術(shù)是新產(chǎn)業(yè)的靈魂。17項(xiàng)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，涵蓋了七方面戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，要加快組織研發(fā)，力爭(zhēng)“十二五”取得決定性成效。當(dāng)前各地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積極性較高，但也出現(xiàn)了一些盲目投資、無(wú)序發(fā)展、條塊分割的狀況。在充分發(fā)揮企業(yè)、地方積極性的同時(shí)，也要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。要抓緊制定并實(shí)施規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，出臺(tái)支持政策，改革機(jī)制、制度，抓好典型示范工程。

　　三是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。制造業(yè)發(fā)展方向是智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)的延伸。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展業(yè)務(wù)，支持發(fā)展增值服務(wù)、專業(yè)服務(wù)，增加制造業(yè)的附加值。推廣服務(wù)外包。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)管理咨詢、信息服務(wù)、軟件服務(wù)等。

　?。ㄋ模┗緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化，要提高對(duì)工業(yè)化的認(rèn)識(shí)，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放。

　　首先，要認(rèn)識(shí)到工業(yè)化對(duì)信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、支撐和動(dòng)力作用。信息化與工業(yè)化深度融合、相互促進(jìn)，信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化。沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有城鎮(zhèn)化，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移離不開(kāi)工業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要工業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化提供了巨大的市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)支援工業(yè)，現(xiàn)在到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村的時(shí)候。沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有國(guó)防現(xiàn)代化，機(jī)械化、信息化建設(shè)離不開(kāi)強(qiáng)大的現(xiàn)代工業(yè)。工業(yè)發(fā)展提供了豐富的生產(chǎn)生活用品，推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，同時(shí)催生出大量生產(chǎn)性服務(wù)需求，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”。因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期里，工業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)格局不會(huì)改變。

　　第二，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，關(guān)鍵是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。黨的十八大提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。要加快科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、新技術(shù)花錢(qián)買不來(lái)，市場(chǎng)換技術(shù)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，只有靠自主創(chuàng)新。以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，要在“用”上狠下功夫，“用戶”要參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合全過(guò)程，研發(fā)的目的全在于用，只有用才進(jìn)入了市場(chǎng)。加快科技成果推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。

　　第三，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，要靠進(jìn)一步改革開(kāi)放。首先是要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。在深化國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，尤其要落實(shí)支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的政策措施。其次是加快財(cái)稅、價(jià)格、金融體制改革，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。再是當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)已融入全球經(jīng)濟(jì)，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”、“本土回歸”的挑戰(zhàn)，新興國(guó)家加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)，要統(tǒng)籌好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，吸引國(guó)外技術(shù)、人才、資金、資源，當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)住出口，開(kāi)拓海外市場(chǎng)，為我國(guó)工業(yè)化創(chuàng)造有利條件。

　　第四，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，東中西部要協(xié)調(diào)發(fā)展。東部發(fā)達(dá)地區(qū)離不開(kāi)中西部的資源、能源和勞動(dòng)力，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)離不開(kāi)東部的技術(shù)、人才和市場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是全國(guó)整體的概念。要貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，各地應(yīng)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、市場(chǎng)狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施差別發(fā)展，防止產(chǎn)業(yè)趨同，低水平重復(fù)。有序開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)?xùn)|中西部結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。

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