剛剛監(jiān)管人士集體發(fā)聲！財(cái)政政策、資管業(yè)務(wù)、匯率利率！全談到了

　　下階段財(cái)政政策怎么發(fā)力？資管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型如何推進(jìn)？推改革與防風(fēng)險(xiǎn)如何統(tǒng)籌？資本市場(chǎng)改革開放如何縱深推進(jìn)？

　　9月26日，財(cái)政部部長助理歐文漢、中國銀保監(jiān)會(huì)副主席曹宇、國家外匯管理局副局長陸磊、中國證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部主任邱勇齊聚全球財(cái)富管理論壇上海峰會(huì)·蘇河灣，詳細(xì)闡述了上述熱點(diǎn)問題。

　　歐文漢：財(cái)政政策要與貨幣政策共同發(fā)力

　　當(dāng)前和今后一個(gè)階段，積極財(cái)政政策的主要任務(wù)仍是進(jìn)一步消化疫情等不利影響，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　既要幫助企業(yè)紓困、留住青山，又要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，放水養(yǎng)魚。既要注重政策力度保持一定水平，又要注重提高效率，用改革的辦法創(chuàng)新實(shí)施方式。既要注重主動(dòng)作為，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，又要注重協(xié)調(diào)配合，與貨幣政策等宏觀調(diào)控政策共同發(fā)力。既要有效對(duì)沖疫情影響，又要確保自身的可持續(xù)性。

　　在確保政策落地生根有時(shí)效的基礎(chǔ)上，還要密切跟蹤形勢(shì)變化，適時(shí)完善和豐富政策內(nèi)涵，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭。

　　曹宇：正制定理財(cái)銷售管理規(guī)則等規(guī)則

　　銀保監(jiān)會(huì)將保持政策定力，以資管新規(guī)確立的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和改革方向?yàn)闇?zhǔn)繩，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，絕不允許以資管業(yè)務(wù)之名走回資金池、資產(chǎn)池等不規(guī)范運(yùn)作的老路。統(tǒng)籌好審慎與行為監(jiān)管、機(jī)構(gòu)與功能監(jiān)管的協(xié)同體系，提升專業(yè)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管能力。

　　鼓勵(lì)科學(xué)理性創(chuàng)新，將是否有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、是否有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)、是否有利于保護(hù)投資者合法權(quán)益這三個(gè)“有利于”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決打擊偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求、追求短期效益、信息披露不透明、規(guī)避金融監(jiān)管等偽創(chuàng)新、亂創(chuàng)新行為。

　　當(dāng)前我國銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)資管在經(jīng)營理念、管理體制、能力建設(shè)等方面處于轉(zhuǎn)型階段，一些機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)經(jīng)營慣性思維較重，適合資管業(yè)務(wù)的管理機(jī)制和投研能力有待提升，對(duì)外交流亦有限，需要從業(yè)機(jī)構(gòu)更加積極主動(dòng)做好專業(yè)化、特色化、國際化建設(shè)。各家機(jī)構(gòu)應(yīng)基于自身資源稟賦、客群特征、專業(yè)側(cè)重等要素，積極探索市場(chǎng)定位和戰(zhàn)略方向，不一味謀求大而全，還要發(fā)展中而專、小而美。

　　正在制定理財(cái)銷售管理規(guī)則和流動(dòng)性管理規(guī)則，以銀行理財(cái)公司為重點(diǎn)的制度體系正在加速形成。

　　監(jiān)管部門正在抓緊修訂保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定，擬取消境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持股不低于75%的規(guī)定，鼓勵(lì)外資發(fā)起和參與設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。

　　陸磊：穩(wěn)步審慎推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化改革

　　要建立與更高水平開放相適應(yīng)的金融監(jiān)管體系，完善跨境資金流動(dòng)的“宏觀審慎+微觀合規(guī)”兩位一體管理框架，保持微觀政策跨周期的穩(wěn)定性、一致性和可預(yù)期性。

　　穩(wěn)步審慎推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，完善貨幣調(diào)控體系，培育市場(chǎng)基準(zhǔn)利率和收益率曲線，逐步形成市場(chǎng)化利率調(diào)控體系，增強(qiáng)匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支的自動(dòng)穩(wěn)定器作用，用改革的辦法疏導(dǎo)貨幣政策傳導(dǎo)。

　　建設(shè)以人民幣金融資產(chǎn)為核心資產(chǎn)的國際金融中心，推動(dòng)離岸和在岸市場(chǎng)的規(guī)則與國際接軌，促進(jìn)中國與全球金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通，培育全球交易市場(chǎng)。

　　邱勇：構(gòu)建外資愿意來留得住的市場(chǎng)環(huán)境

　　當(dāng)前中國正努力構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為基礎(chǔ)，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這為資本市場(chǎng)和證券基金行業(yè)機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

　　中國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐季向好的增長態(tài)勢(shì)，在全球流動(dòng)性過剩，主要經(jīng)濟(jì)體普遍處于低利率甚至負(fù)利率的背景下，中國資本市場(chǎng)已經(jīng)成為最具吸引力的市場(chǎng)，而且在國內(nèi)外環(huán)境深刻變化的背景下，中國這一輪金融對(duì)外開放更具深度、廣度和力度，姿態(tài)更加堅(jiān)定，真誠歡迎國外金融機(jī)構(gòu)和投資者來華投資展業(yè)，共同分享中國資本市場(chǎng)的成長紅利。

　　持續(xù)提升制度的包容性和適應(yīng)性，努力構(gòu)建外資愿意來、留得住的市場(chǎng)環(huán)境，保持監(jiān)管和開放政策中長期一致和充分透明，是中國資本市場(chǎng)這一輪高水平對(duì)外開放的鮮明特征。

　　今年上半年，證監(jiān)會(huì)提前取消了證券基金、期貨公司對(duì)外資持股比例，目前已經(jīng)批準(zhǔn)了摩根大通、高盛、野村等七家外資投行控股證券公司，批準(zhǔn)了花旗銀行開展證券基金投資托管業(yè)務(wù)，貝萊德成為我國第一家外商獨(dú)資的公募基金管理人，還有更多外資金融機(jī)構(gòu)、資管巨頭也遞交了公募基金的申請(qǐng)，證監(jiān)會(huì)將依法依規(guī)進(jìn)行審核。

　　今年1-7月，QFII、RQFII資金累計(jì)凈流入達(dá)到了近六年最高值。9月25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，證監(jiān)會(huì)會(huì)同中國人民銀行與國家外匯管理局發(fā)布了《合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法》，從制度上為境外投資者創(chuàng)造了更加便利的投資環(huán)境。

　　希望國際著名的投資銀行和財(cái)富管理機(jī)構(gòu)在來到中國獲得真金白銀收益的同時(shí)，也能共同推進(jìn)中國資本市場(chǎng)在公司治理、合規(guī)經(jīng)營、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、人才培養(yǎng)等方面取得進(jìn)步，從而提升行業(yè)整體實(shí)力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)行業(yè)專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展。中國的市場(chǎng)足夠大，發(fā)揮內(nèi)外機(jī)構(gòu)各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，有利于共同做大蛋糕，實(shí)現(xiàn)互贏共利。（作者：歐陽劍環(huán) 彭揚(yáng)）

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報(bào)

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