證監(jiān)會(huì)：審慎監(jiān)管金融創(chuàng)新 防止資本無序擴(kuò)張

　　證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席易會(huì)滿昨日主持召開了黨委會(huì)和黨委(擴(kuò)大)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。會(huì)議指出，要加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，穩(wěn)步提高直接融資比重，著力增強(qiáng)資本市場(chǎng)樞紐功能。就此，會(huì)議提出了完善資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制、積極發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能、著力加強(qiáng)資本市場(chǎng)投資端建設(shè)、深化改革開放、防止資本無序擴(kuò)張、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等六方面的重點(diǎn)工作。

　　會(huì)議認(rèn)為，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在“兩個(gè)一百年”交匯、兩期規(guī)劃銜接的重要時(shí)點(diǎn)上召開的一次重要會(huì)議。全系統(tǒng)要堅(jiān)定發(fā)展信心，全面、辯證、客觀看待明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的內(nèi)外部形勢(shì)，準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、政策導(dǎo)向，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)在聯(lián)系和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是“十四五”開局之年，做好明年資本市場(chǎng)工作十分重要。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，穩(wěn)步提高直接融資比重，著力增強(qiáng)資本市場(chǎng)樞紐功能，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

　　此次會(huì)議提出了六方面重點(diǎn)工作。

　　著力完善資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。積極發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板支持創(chuàng)新的功能作用，更好促進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)；優(yōu)化再融資、并購(gòu)重組等政策，完善股權(quán)激勵(lì)和員工持股等制度，支持優(yōu)質(zhì)領(lǐng)軍上市公司更好發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)；完善私募股權(quán)基金“募投管退”機(jī)制，鼓勵(lì)投早、投小、投科技。

　　積極發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，促進(jìn)暢通貨幣政策、資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制。完善多層次資本市場(chǎng)體系，加強(qiáng)各層次股權(quán)市場(chǎng)間的有機(jī)聯(lián)系，促進(jìn)改善融資結(jié)構(gòu)；科學(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化；穩(wěn)定交易所債券市場(chǎng)，夯實(shí)信用基礎(chǔ)。

　　著力加強(qiáng)資本市場(chǎng)投資端建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)富管理功能，促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化，助力擴(kuò)大內(nèi)需。推動(dòng)加強(qiáng)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系與資本市場(chǎng)的銜接，繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，推動(dòng)健全各類專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者長(zhǎng)周期考核機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)投資者保護(hù)，增強(qiáng)投資者信心。

　　深化資本市場(chǎng)改革開放，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。在注冊(cè)制改革、健全退市機(jī)制、提高上市公司質(zhì)量、完善證券執(zhí)法體制機(jī)制等方面，持續(xù)抓好重點(diǎn)改革措施和關(guān)鍵制度的落地實(shí)施；穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)、行業(yè)和產(chǎn)品高水平雙向開放。

　　堅(jiān)持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行，防止資本無序擴(kuò)張。同時(shí)，嚴(yán)把IPO入口關(guān)，完善股東信息披露監(jiān)管；加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同和信息共享，避免監(jiān)管真空。

　　統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)判和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，切實(shí)維護(hù)股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行；持續(xù)推動(dòng)債券違約、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有序緩釋，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。（作者：馬婧妤）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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