傅向升：打造世界一流石化基地

　　培育一批世界級化工園區(qū)，使化工園區(qū)成為行業(yè)加快向全球價值鏈中高端邁進的重要載體——這是我國化工園區(qū)發(fā)展的“十三五”目標。而今，時間過半，目前我國化工園區(qū)發(fā)展情況如何?是否具備培育世界一流石化基地的基礎(chǔ)?

　　5月23~25日，2018中國化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇將在廣東珠海舉行，在這一年一度的盛會上，國內(nèi)大型石化園區(qū)將悉數(shù)亮相。帶著這些問題，在會議召開前夕，中國化工報記者采訪了中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長、聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會主任傅向升。

　　記者：目前我國化工園區(qū)發(fā)展情況如何?

　　傅向升：目前，我國共有重點化工園區(qū)502家，總產(chǎn)值約占我國石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值的60%，可以說，化工園區(qū)已經(jīng)真正成為我國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。

　　今后一個時期，提質(zhì)增效、綠色發(fā)展仍是化工園區(qū)面臨的主要任務(wù)。

　　讓園區(qū)提質(zhì)增效，是當(dāng)前全國都在進行的事情。隨著化工園區(qū)發(fā)展水平的提升，對園區(qū)進行整頓，規(guī)范管理，重新規(guī)劃和認定是必要的。截至2016年底，全國共有502家化工園區(qū)，發(fā)展水平參差不齊。以第一石化大省山東為例，全省園區(qū)數(shù)量多，布局分散。山東根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的要求重新認定園區(qū)的做法值得肯定，特別值得一提的是，山東出臺了一套認定標準，做法科學(xué)規(guī)范。

　　綠色發(fā)展是“十三五”石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一，也是園區(qū)建設(shè)的兩個重要抓手之一，目前國內(nèi)園區(qū)對此都高度重視并積極踐行。發(fā)改委和工信部去年發(fā)布的《促進石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見》，對石化園區(qū)綠色發(fā)展提出明確要求。工信部公布的綠色園區(qū)共46家，其中石化園區(qū)有10家。石化行業(yè)還同步進行《綠色石化園區(qū)評價通則》制定工作，這是中國石化聯(lián)合會團體標準，主要是由寧波石化區(qū)牽頭完成。

　　記者：您曾多次出訪中東、北美、歐洲、日本、韓國等石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)，您認為與國外先進化工園區(qū)相比，國內(nèi)園區(qū)哪些方面有待改進?

　　傅向升：說到國外先進化工園區(qū)，沙特朱拜勒市給我留下了深刻印象。朱拜勒市是一個因石化產(chǎn)業(yè)而建的工業(yè)城，是真正產(chǎn)城一體化的工業(yè)城，沙特基礎(chǔ)、沙特阿美、陶氏等大型石化企業(yè)都落戶在這里。這個工業(yè)城是先有規(guī)劃，后有城。工業(yè)區(qū)和城市區(qū)之間界限清晰，工業(yè)區(qū)根據(jù)地域的風(fēng)向布局在城市的下方。在工業(yè)區(qū)內(nèi)，不同區(qū)域布局哪些裝置，還有公用工程建設(shè)都是事先規(guī)劃好，水、電、氣配套管線均沿著道路建設(shè)。值得注意的是，這些配套管線都事先留出接口，為工業(yè)后續(xù)項目建設(shè)提供便利，這一點跟我國園區(qū)有很大不同。

　　另外，工業(yè)區(qū)的建設(shè)順序也很有講究，先建設(shè)工業(yè)裝置，并配套建設(shè)生活設(shè)施，待工業(yè)區(qū)人口數(shù)量提升后，才建設(shè)商務(wù)區(qū)，這種做法避免了設(shè)施閑置和資源的浪費。

　　可以說，朱拜勒做到了規(guī)劃先行，這一點值得我們國內(nèi)園區(qū)借鑒。

　　還有一點，國外園區(qū)信息公開做得更好，與社區(qū)互動比較頻繁，這方面國內(nèi)園區(qū)還需要加強。比如，我所到的日本大金公司，每個月都要與周邊社區(qū)居民一起進行安全知識、理念、事故疏散教育，這樣就不存在周邊居民對企業(yè)的誤解。

　　記者：看來對標先進要從規(guī)劃開始，當(dāng)前國內(nèi)化工園區(qū)在規(guī)劃方面水平如何?

　　傅向升：國內(nèi)部分化工園區(qū)規(guī)劃欠缺。前些年，各地追求經(jīng)濟發(fā)展速度和總量，很多園區(qū)不按規(guī)劃招商，對投資項目來者不拒，形成了很多主業(yè)不突出、簡單的工業(yè)聚集區(qū)。

　　但隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的深入，我們看到目前很多園區(qū)都強調(diào)差異化、高端化發(fā)展。很多園區(qū)已經(jīng)在關(guān)停規(guī)模小、技術(shù)水平不高、資源消耗型和污染物排放多的企業(yè)。比如，中國精細化工(泰興)開發(fā)區(qū)就已經(jīng)提出了一份退出清單，20余家企業(yè)已經(jīng)退出并被置換。對于一些起步較早規(guī)劃水平較低的園區(qū)來說，在制定未來規(guī)劃時，要讓一些落后企業(yè)有序退出。

　　記者：我國化工園區(qū)中長期的發(fā)展目標是，建成5到8個以石化和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、具有全球影響力的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，建成一批具有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的化工特色產(chǎn)業(yè)基地。相關(guān)工作進展如何?

　　傅向升：目前，打造世界一流石化基地和化工特色產(chǎn)業(yè)基地的工作正在不斷推進中。國內(nèi)已有一批園區(qū)具備了建成國際一流大型石化基地的基礎(chǔ)。比如上?；^(qū)、寧波石化區(qū)、大亞灣石化區(qū)等園區(qū)，無論從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是園區(qū)管理水平等方面看，均已具備了條件。

　　像南京化工區(qū)、中國精細化工(泰興)開發(fā)園區(qū)、揚州化工園區(qū)、滄州臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟新材料產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，化工新材料和專用化學(xué)品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，園區(qū)管理規(guī)范，具備建設(shè)特色園區(qū)的基礎(chǔ)。同時，西部我們還有一些有特色的煤化工園區(qū)，比如寧東能源化工基地等。

　　記者：要實現(xiàn)上述目標，國內(nèi)大型園區(qū)還需要做何努力?

　　傅向升：我舉幾個例子，上?；^(qū)要突出新材料和專用化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。如果未來能夠?qū)鹕绞⑸虾；^(qū)、上海精細化工產(chǎn)業(yè)園進行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，做好產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，將大有可為。

　　寧波目前有寧波化工區(qū)，鎮(zhèn)海煉化、大榭開發(fā)區(qū)、舟山，要考慮好地域協(xié)同問題，避免同質(zhì)化發(fā)展。這一地區(qū)，未來將有超過1億噸的原油加工能力，有望通過10~15年把杭州灣打造成中國的墨西哥灣。（楊曉宇）

　　轉(zhuǎn)自：中國化工報
 

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