金融科技創(chuàng)新管理機(jī)制待完善

　　近年來，金融科技快速發(fā)展，為傳統(tǒng)金融活動注入了新的活力，也給金融安全帶來了新挑戰(zhàn)。如何既讓金融搭上科技的翅膀，又能給科技的野性扎上制度管控的藩籬，更好地實現(xiàn)金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范共存？

　　5日召開的第十一屆中國企業(yè)國際融資洽談會上，來自一線監(jiān)管部門和相關(guān)自律組織的人士就建立健全適合我國國情的金融科技創(chuàng)新管理機(jī)制，處理好金融科技發(fā)展與安全的關(guān)系，展開了充分論述。中國人民銀行天津分行行長周振海指出，金融科技創(chuàng)新要始終把防范風(fēng)險放在突出位置，正確對待風(fēng)險、準(zhǔn)確識別風(fēng)險、主動防控風(fēng)險。

　　“風(fēng)險與金融相伴相生，金融科技并沒有改變金融風(fēng)險的隱蔽性、傳染性、突發(fā)性和外部性，而且由于信息技術(shù)的廣泛運用，其帶來的風(fēng)險比傳統(tǒng)金融風(fēng)險涉獵面更廣、擴(kuò)散速度更快、溢出效應(yīng)更兇猛。”周振海指出。

　　基于此，他從三方面對金融科技創(chuàng)新管理機(jī)制提出建議：其一，健全完善金融科技風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，注重動態(tài)反饋；其二，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既要在設(shè)備、系統(tǒng)等硬件方面加強(qiáng)，也要在人才、思維等軟件方面更新；其三，發(fā)揮好行業(yè)自律機(jī)制的引導(dǎo)作用，特別是在約束市場行為、規(guī)范創(chuàng)新活動、維護(hù)消費者權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用，為行政監(jiān)管做好輔助工作。

　　實際上，隨著金融科技快速發(fā)展，相關(guān)部委已經(jīng)加強(qiáng)了對這一領(lǐng)域的關(guān)注和研究。今年5月，中國人民銀行成立金融科技委員會，由分管科技的行領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成員單位包括科技司、貨幣政策司、金融市場司、金融穩(wěn)定局、支付結(jié)算司、征信管理局等相關(guān)司局，旨在加強(qiáng)金融科技工作的研究規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　從金融科技的監(jiān)管角度，周振海建議，要把握好監(jiān)管力度，動態(tài)調(diào)整監(jiān)管邊界，既要營造松緊適度的政策環(huán)境，防止“一管就死”，扼殺創(chuàng)新活力，也要采取有效監(jiān)管措施，防止聽之任之，放任野蠻生長。

　　“科技創(chuàng)新既可以運用于改善金融服務(wù)，也可以應(yīng)用于提升監(jiān)管技術(shù)。”他同時建議要改進(jìn)監(jiān)管手段，金融監(jiān)管部門要積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等新技術(shù)，不斷豐富和完善工具箱，增強(qiáng)監(jiān)管的前瞻性、針對性和有效性。

　　金融科技涉及多部門。周振海指出，要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則，形成監(jiān)管合力，特別要充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部級聯(lián)席會議和金融科技委員會的職能作用，更好地實施協(xié)同式、穿透式和創(chuàng)新式監(jiān)管。

　　金融科技發(fā)展，亦離不開相關(guān)自律組織的參與。中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)秘書長陸書春介紹，近年來協(xié)會編制了互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計制度，并據(jù)此開發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，目前已覆蓋行業(yè)交易規(guī)模的80%，且正在開發(fā)二代系統(tǒng)。與此同時，協(xié)會還對重點業(yè)態(tài)開展風(fēng)險監(jiān)測，自主開發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)。

　　上述工作類似于互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的基礎(chǔ)性設(shè)施。昨日又一項旨在減少信息不對稱的基礎(chǔ)性設(shè)施投入使用。在融資洽談會現(xiàn)場，協(xié)會開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)金融登記披露服務(wù)平臺正式上線，共有10家互聯(lián)網(wǎng)金融公司作為首批試點單位，正式接入該平臺，對自身基本信息和運營信息進(jìn)行披露。

　　根據(jù)協(xié)會要求，首批試點單位披露的事項共計47項，其中強(qiáng)制性披露32項，鼓勵性披露15項。從業(yè)機(jī)構(gòu)注冊地、經(jīng)營范圍、法定代表人、實繳資本、銀行存管情況、投融資人數(shù)、借貸余額、逾期率等數(shù)據(jù)都是必需披露事項，保證投資人在了解真實有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇。

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