央行報告透底互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策取向

　　目前，部分互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品已具有系統(tǒng)重要性影響，需要防范順周期波動和風險的跨市場傳染。央行日前發(fā)布《中國區(qū)域金融運行報告(2017)》，其中一篇專題文章《促進互聯(lián)網(wǎng)金融在創(chuàng)新中規(guī)范發(fā)展》，透露了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的政策取向。

　　該報告由中國人民銀行貨幣政策分析小組編寫。報告稱，相關(guān)部門下一步或?qū)⒁?guī)模較大、具有系統(tǒng)重要性特征的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)納入宏觀審慎管理框架，對其進行宏觀審慎評估，防范系統(tǒng)性風險。

　　去年4月，全國各省市開展了互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作，重點對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸和股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)、通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)、第三方支付業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等開展專項集中整治。

　　《促進互聯(lián)網(wǎng)金融在創(chuàng)新中規(guī)范發(fā)展》這篇文章指出，經(jīng)過前一階段整治工作的有效推進，目前互聯(lián)網(wǎng)金融風險總體可控，行業(yè)規(guī)范發(fā)展逐步實現(xiàn)。在專項整治工作推動下，部分不規(guī)范平臺主動退出經(jīng)營或停業(yè)整改，部分不合法平臺逐步被清理，尤其是隨著部分政策逐步落地，監(jiān)管工作有序開展，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺運營的規(guī)范性、透明性有所提高，在歷經(jīng)一輪行業(yè)“洗牌”之后，一些創(chuàng)新規(guī)范平臺將脫穎而出，逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。

　　對于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管下一階段的工作，文章建言，應(yīng)以專項整治為契機，建立健全法律法規(guī)體系，完善金融監(jiān)管機制，加強自律約束和金融消費者權(quán)益保護機制建設(shè)，營造鼓勵創(chuàng)新、規(guī)范運作、有序競爭、服務(wù)實體的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展新局面，進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融在支持經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

　　首先，要加快完善互聯(lián)網(wǎng)金融安全等方面的政策體系，建立互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)行業(yè)及國家標準，制定互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的金融數(shù)據(jù)安全使用管理辦法，構(gòu)建維護互聯(lián)網(wǎng)金融安全的技術(shù)體系。其次，按照“分類控制，分照管理”原則，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融的準入、退出機制和運行規(guī)范，為互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展提供制度保障。同時，充分發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會與地方協(xié)會的作用，強化行業(yè)自律管理，搭建統(tǒng)一、公開的互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露平臺。構(gòu)建以商業(yè)銀行作為第三方資金托管的機制，進一步完善互聯(lián)網(wǎng)金融消費權(quán)益保護體系，切實加強互聯(lián)網(wǎng)金融投資者權(quán)益保護。

　　此外，加快金融科技在金融服務(wù)中的應(yīng)用，讓金融服務(wù)惠及更多領(lǐng)域，提升金融服務(wù)效率，推進普惠金融發(fā)展；探索將規(guī)模較大、具有系統(tǒng)重要性特征的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)納入宏觀審慎管理框架，對其進行宏觀審慎評估，防范系統(tǒng)性風險。

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