站在新的歷史起點 我國有色金屬業(yè)全球地位凸顯

　　有色金屬是國民經(jīng)濟、人民日常生活及國防工業(yè)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)材料和重要戰(zhàn)略物資，航空、航天、汽車、機械制造、電力、通訊、建筑、家電等絕大部分行業(yè)都以有色金屬材料為生產(chǎn)基礎(chǔ)。新中國成立后，我國有色金屬工業(yè)從小到大、由弱到強，依靠自己的力量逐步建立了較為完整的工業(yè)體系。特別是改革開放40年來，我國有色金屬工業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了輝煌的成就。我國先后興建了一大批有色金屬礦山、冶煉和加工企業(yè)，組建了地質(zhì)、設(shè)計、勘察、施工等建設(shè)單位和科研、教育、環(huán)保、信息等事業(yè)單位以及物資供銷和進出口貿(mào)易單位，形成了布局合理、完整的行業(yè)體系，一舉成為世界有色金屬生產(chǎn)和消費第一大國，在國際同行業(yè)中的地位明顯提高，發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　步入快速發(fā)展軌道

　　我國有色金屬礦產(chǎn)資源十分豐富，凡是在世界上已發(fā)現(xiàn)的有色金屬礦在中國均有分布。新中國成立之初，我國有色金屬工業(yè)十分落后，產(chǎn)量不超過1.5萬噸，品種不超過10種。1977年我國10種主要有色金屬產(chǎn)量為82萬噸，到1978年已經(jīng)躍升到了100萬噸，有色金屬工業(yè)初具規(guī)模，奠定有色金屬工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　改革開放初期，黨和國家十分重視發(fā)展有色金屬工業(yè)。1982年1月5日，在中央主要領(lǐng)導(dǎo)主持的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，聽取了有色金屬工作匯報，同意將國家有色金屬管理總局逐步過渡到有色金屬總公司的建議。對此《人民日報》發(fā)表了“要重視有色金屬工業(yè)”的社論，為有色金屬工業(yè)管理體制創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1983年4月1日，經(jīng)國務(wù)院批準，中國有色金屬工業(yè)總公司成立，并在北京、大冶、天津、沈陽、福州、南昌、長沙、廣州、南寧、貴陽、成都、昆明、西安、蘭州、新疆、深圳設(shè)有地區(qū)公司。從此，我國有色金屬工業(yè)步入了快速發(fā)展的軌道。

　　產(chǎn)量躍居世界第一

　　1996～1998年，有色企業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，國家及時采取了債轉(zhuǎn)股、資源枯竭礦山實行政策性關(guān)閉和貼息技術(shù)改造三項措施，使一批企業(yè)走出困境，步入快速發(fā)展之路。1998年，我國10種主要有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)由1978年的100萬噸增加到616.41萬噸，有力地支持了國家經(jīng)濟建設(shè)。同時，有198家有色金屬企業(yè)先后實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，涉及在職職工39萬人。這一時期，我國民營企業(yè)迅速發(fā)展，成為有色金屬工業(yè)重要組成部分，而且我國煤炭、電力、紡織等領(lǐng)域的企業(yè)開始大規(guī)模投資有色金屬行業(yè)。同時，有色金屬工業(yè)管理體制發(fā)生了重大變化，1998年經(jīng)國務(wù)院批準成立了國家有色金屬工業(yè)局；2000年國務(wù)院決定將大部分中央所屬有色金屬企事業(yè)單位下放地方管理；2001年4月中國有色金屬工業(yè)協(xié)會正式成立。

　　進入新世紀以來，有色金屬工業(yè)發(fā)展迅速，基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展和國防科技工業(yè)建設(shè)的需要。2000年底，我國規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)近3000家，總資產(chǎn)3100億元，從業(yè)人員130萬人。2002年我國10種有色金屬產(chǎn)量達到1012萬噸，首次超過美國躍居世界第一。2001～2015年，我國有色金屬行業(yè)收入年均復(fù)合增長率為24.54%，行業(yè)收入從2001年的2651億元增至2015年的57253億元。

　　產(chǎn)品全面市場化

　　改革開放40年來，我國有色金屬工業(yè)通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新，成功研究開發(fā)了一大批行業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)并用于生產(chǎn)，顯著提高了企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平，大大縮小了與發(fā)達國家的技術(shù)差距，明顯增強了我國有色金屬工業(yè)的競爭力。1978年3月，在全國科技科學(xué)大會上，金川有色金屬公司被列為全國三大礦產(chǎn)資源綜合利用基地之一。在時任國務(wù)院副總理方毅關(guān)心和主持下，金川有色金屬公司資源綜合利用科技攻關(guān)取得重大進展，獲得國家科技進步特等獎。

　　中國有色金屬工業(yè)總公司成立之后，制定了“優(yōu)先發(fā)展鋁，積極發(fā)展鉛鋅，有條件地發(fā)展銅，有選擇地發(fā)展其他有色金屬”的發(fā)展方針，加快建設(shè)了一批基建和技改項目，特別是從國外全套引進了大型預(yù)焙鋁電解槽和銅閃速熔煉技術(shù)，極大地提高了我國有色金屬工業(yè)技術(shù)裝備水平，并為改造傳統(tǒng)落后生產(chǎn)工藝提供了范例。中國有色金屬工業(yè)總公司技改項目建成投產(chǎn)后，迅速提高了有色金屬產(chǎn)量，為我國有色金屬事業(yè)作出了巨大貢獻。

　　1978～1988年，我國主要10種有色金屬產(chǎn)量由100萬噸突破到200萬噸。從1989年起，我國有色金屬工業(yè)國內(nèi)外市場形勢發(fā)生了重大變化，已經(jīng)由連續(xù)40年的賣方市場開始進入買方市場。面對由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場的重大變化以及國內(nèi)外兩個市場的進一步融通，中國有色金屬工業(yè)總公司成立后大力促進企業(yè)面向市場、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，使我國有色金屬工業(yè)在以后的幾年中尤其是“八五”期間得到了快速發(fā)展。這一時期，有色金屬企業(yè)開始面向國內(nèi)市場，并逐步接觸國際市場，進出口貿(mào)易得到空前的發(fā)展。到1988年，我國有色金屬進出口貿(mào)易額達到150多億美元，出口的有色金屬產(chǎn)品達到150余種。到1995年，我國有色金屬產(chǎn)量已基本滿足市場需要，有色金屬產(chǎn)品全面進入市場，有色金屬國家指令性計劃的品種由過去的23種減至3種，指令性平價產(chǎn)品的比重已經(jīng)降到總產(chǎn)量的1%以下。在上海、深圳交易所建立以后，國內(nèi)有色金屬市場已經(jīng)融通，國內(nèi)市場價格與國際市場價格接軌，市場已成為有色金屬工業(yè)發(fā)展的主要推動力。

　　站在新的歷史起點

　　隨著時代的進步和社會的發(fā)展，1998年國務(wù)院決定對機構(gòu)進行改革，撤消了包括冶金工業(yè)部和中國有色金屬工業(yè)總公司在內(nèi)的9部委，從而結(jié)束了中國有色金屬工業(yè)總公司15年的歷程。其后，國家成立了中國銅鉛鋅集團公司、中國鋁業(yè)集團公司、中國稀有稀土集團公司三大集團公司和國家有色金屬工業(yè)局。

　　2000年7月，國務(wù)院決定撤消三大集團公司，原中央管理的企業(yè)全部下放到地方管理。2001年2月19日，國家再次撤消國家有色金屬工業(yè)局等9個國家局，成立中國有色金屬工業(yè)協(xié)會，昔日龐大的中國有色金屬工業(yè)總公司被肢解，最終消失在國家改革的潮流之中。

　　如今，隨著我國工業(yè)化和城市化進程加快，我國對有色金屬產(chǎn)品的需求日益增加，我國有色金屬工業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，成為世界上有色金屬工業(yè)發(fā)展最快、拉動全球有色金屬產(chǎn)業(yè)增長的主導(dǎo)因素，成為積極應(yīng)對國際金融危機、促進全球有色金屬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定復(fù)蘇的主力軍，成為推動世界有色金屬產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和技術(shù)進步的重要力量，在世界有色金屬工業(yè)發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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