“雙減”背景下校外培訓(xùn)遇冷 暑期托管服務(wù)探索假期新模式

　　暑假已至，全國中、小學(xué)生暫時告別家庭與學(xué)校間兩點一線的單調(diào)生活，也為校外培訓(xùn)機構(gòu)升騰起旺季招生的滾滾熱浪。補知識、補眼界、補特長、補體格，涵蓋寬泛的各色暑假興趣班、補習(xí)班接棒而至，每年的7、8月份幾乎成了眾多家長們給孩子“大補”的最佳時機。

　　但近年來，“琳瑯滿目”的培訓(xùn)機構(gòu)和不菲的培訓(xùn)費用，不僅極大占用了孩子們原本快樂的暑期時光，隨之而來的“教育焦慮”更是讓許多家長背負上了巨大的經(jīng)濟壓力。為了更好地保障學(xué)生和家長的切身利益，進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的負擔，學(xué)科類培訓(xùn)終于迎來監(jiān)管重錘，而隨著相關(guān)政策的不斷加碼，往常熱鬧非凡的校外培訓(xùn)機構(gòu)不得不黯然退場，難復(fù)往年喧囂。

　　教育焦慮裹挾課外培訓(xùn)比拼“起跑線”

　　教育被譽為永不衰敗的行業(yè)。在升學(xué)壓力、擔憂“輸在起跑線上”的焦慮裹挾下，2020年，中國家長用真金白銀將我國K12教育市場整體規(guī)模擴大至7000多億元。其中，作為新興風(fēng)口的在線教育市場為2573億元，在過去四年中的復(fù)合年均增長率高達驚人的34.5%。

　　數(shù)學(xué)課200元一節(jié)、英語課2000多元一期、興趣班400多元一小時……各種培訓(xùn)班賬單被無奈地稱為“碎鈔機”。家長李女士告訴記者，每到暑假，她都要帶著兒子穿梭在各種補習(xí)班之間，過得一點不輕松?！巴ǔＩ衔缡菙?shù)學(xué)和英語的復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)課，下午是每周四節(jié)課時的游泳班和小提琴班，本來還想補補物理，卻因時間調(diào)配不開只好放棄?！崩钆勘硎?，每天上這么多課確實很枯燥，但自己并沒有做強制要求，都是孩子根據(jù)學(xué)期成績想趁著暑假自愿去學(xué)習(xí)提高，家長雖疲倦?yún)s也心甘情愿。

　　查漏補缺、提高成績的課外輔導(dǎo)班要上，增強身心素質(zhì)的體育和才藝也不能放松，條件允許的話價格不菲的夏令營也必不可少。盡管不少課程的價格高得嚇人，但依然架不住家長們前仆后繼地送上學(xué)費，原本是一學(xué)期緊張過后的“緩沖帶”，卻充斥著密集的補習(xí)班和興趣班。一個暑假過后，不僅累壞了孩子，也讓每個家庭承受著不小的經(jīng)濟負擔。

　　有位家長坦言，他每年暑假起碼花兩萬元給孩子上課外培訓(xùn)，是他們這個普通雙職工家庭一個多月的全部收入，如果選擇5人團購的小班化教學(xué)價格還會更高?！靶『斎徊幌矚g補課，但沒有辦法，我們沒能力也沒時間輔導(dǎo)，只能花錢把孩子送到學(xué)習(xí)氛圍濃厚的教育機構(gòu)里去?！边@位爸爸無奈地表示，現(xiàn)在競爭壓力太大了，大家都有很強的“搶跑”意識，必須不斷提高成績才能應(yīng)對未來接踵而至的中考和高考。

　　校外培訓(xùn)不是必選項家長報班不宜盲目跟風(fēng)

　　普及九年義務(wù)教育、快速推進中等教育、大力提高普惠園覆蓋率……改革開放以來，我國基礎(chǔ)教育階段教育成果斐然，但也催生出了校外培訓(xùn)行業(yè)的野蠻生長，甚至出現(xiàn)了“校內(nèi)減負，校外增負”的諸多亂象。

　　教育學(xué)專家劉維東指出，隨著物質(zhì)生活得到滿足，教育消費升級誕生了新的需求，為了讓孩子能在同齡人中勝出一籌，更多的家長希望通過補課的方式來彌補教育資源不均的情況。因此寒暑假自然就成為自家孩子打下良好基礎(chǔ)，并超越別人的關(guān)鍵時期，因此很多家庭愿意花更多的錢，去購買優(yōu)質(zhì)的課外輔導(dǎo)服務(wù)。

　　但對孩子而言，家長的一片苦心更像是“甜蜜的負擔”，天性喜好探索生活的他們并不愿意犧牲過多假期在補課上面。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國小學(xué)、初中階段的學(xué)生對課外補習(xí)意愿普遍較低，主動要求補習(xí)的比例僅為17.5%，不是很愿意參加的占比53.2%，極度排斥的則為29.3%。其中，“家長逼迫”和“受身邊同學(xué)影響”是學(xué)生們同意補課的主要理由。

　　尤其目前由于校外培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量眾多、辦學(xué)資質(zhì)不一、質(zhì)量良莠不齊，無序競爭對教培行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生諸多不利影響。當教育變成一門銷售驅(qū)動的生意，教育的意義就不再是純粹，反而成為部分機構(gòu)借機斂財?shù)纳虡I(yè)工具。

　　近年來，一到暑假，電梯廣告、網(wǎng)劇植入、電影院投放，校外培訓(xùn)廣告酣戰(zhàn)不停。數(shù)據(jù)顯示，僅去年7月單月，教育行業(yè)廣告主投放費用就超過20億元，平均每天燒掉六七千萬。在各類校外培訓(xùn)機構(gòu)的“洗腦式”宣傳語的席卷下，家長們受制于“劇場效應(yīng)”被動參與校外學(xué)科類補習(xí)，不僅影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負擔過重影響身心發(fā)展，還增加了家庭經(jīng)濟負擔。

　　劉維東表示，在現(xiàn)代教育方法多元化的背景下，校外培訓(xùn)機構(gòu)不失為學(xué)校教育的有益補充。若家中條件允許，選擇適當、適量且具有針對性的校外補習(xí)，對穩(wěn)步提高學(xué)習(xí)成績、培養(yǎng)自身興趣愛好無疑是有所裨益的。但需要注意的是，教育是一種循序漸進的過程，過量的課外輔導(dǎo)會使學(xué)生產(chǎn)生依賴心理影響課堂學(xué)習(xí)的效果，進而遏制學(xué)生發(fā)展獨立思維解決問題的能力，甚至激起叛逆、厭學(xué)等抵觸心理，澆滅期待回歸校園的心情。

　　其實，學(xué)習(xí)是伴隨終身的事情，教育孩子最重要的目標正是讓他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)能力。不論學(xué)生是否去校外培訓(xùn)機構(gòu)，都要度過有意義的暑假而不是荒廢學(xué)習(xí)，比如制定合理的學(xué)習(xí)計劃，不脫離學(xué)習(xí)的環(huán)境和氛圍，或是養(yǎng)成良好的作息，以培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力。

　　針對暑期補課現(xiàn)象，中國消費者協(xié)會7月7日同樣發(fā)布消費提示，安排孩子暑期生活，校外培訓(xùn)不是必選項。并建議廣大家長不能盲目跟風(fēng)為孩子報班，要主動了解國家或者當?shù)亟逃块T出臺的有關(guān)政策，結(jié)合孩子學(xué)習(xí)成績、興趣愛好等具體情況，從呵護孩子健康成長、培養(yǎng)孩子創(chuàng)新精神、提高孩子實踐能力等方面協(xié)調(diào)安排孩子的暑期生活，讓孩子度過一個更加健康、更有意義、更具價值、更為充實的假期。

　　推動“雙減”工作落地見效多地啟動暑期托管班

　　事實上，今年以來，為順應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律和家庭訴求而采取的措施，國家已經(jīng)加大了對校外培訓(xùn)機構(gòu)的整治力度。2021年6月，國家市場監(jiān)管總局介入監(jiān)管，共對15家存在違法違規(guī)行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)處以3650萬元的頂格處罰；6月15日，教育部召開校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司成立啟動會，明確要以“釘釘子”的精神推動“雙減”工作落地見效。

　　隨后，全國多地紛紛響應(yīng)，對校外培訓(xùn)的整頓效果立竿見影。6月10日，深圳市市場監(jiān)管局開展代號為“利劍”的校外教育培訓(xùn)機構(gòu)全市統(tǒng)一執(zhí)法行動；6月24日，湖南省岳陽市統(tǒng)計局網(wǎng)站刊文，建議取消課外和網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)班，減輕家長的經(jīng)濟壓力；6月27日，河南省多地教育局發(fā)布緊急通知，校外培訓(xùn)機構(gòu)全部暫停營業(yè)。

　　行業(yè)分析師李姝鈺表示，站在教育發(fā)展和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的格局下，凈化教育環(huán)境，推進依法治教，不僅僅有利于清除校外培訓(xùn)過度資本化、功利化等亂象，也利于推進社會人力資源優(yōu)化配置。

　　記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，盡管目前并沒有完全禁止假日期間進行補習(xí)，但在強監(jiān)管的政策背景下，往常熱鬧非凡的校外培訓(xùn)機構(gòu)均大幅降溫。但與此同時，廣泛的市場需求并不會因為監(jiān)管趨嚴而徹底消失，如果長達約兩個月的暑假不補課，無法兼顧家庭與工作的父母如何有效緩沖時間沖突，學(xué)生又應(yīng)怎樣更好地彌補課內(nèi)學(xué)習(xí)的不足，儼然成為當下亟待解決的關(guān)鍵問題。

　　為緩解小學(xué)生暑期“看護難”問題，教育部辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》，引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作，并要求托管服務(wù)中不得組織集體補課、講授新課。

　　此次官方啟動的暑期托管服務(wù)，被認為是“雙減”背景下的未來暑假新模式。根據(jù)北京市教委發(fā)布的通知顯示，要求由各區(qū)教委組織面向小學(xué)1-5年級學(xué)生開展暑期托管服務(wù)。主要為同學(xué)提供學(xué)習(xí)場所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動等。

　　上海市的愛心暑托班已經(jīng)連續(xù)舉辦8年。據(jù)了解，今年上海共設(shè)有543個辦班點，設(shè)置歷史人文，手工制作，傳統(tǒng)文化和體育活動等豐富多彩的項目，還新增了黨史教育的相關(guān)課程，全市數(shù)萬名小學(xué)生將分兩批參加。

　　此外，湖北武漢和山東濰坊今年也都提供了免費的暑期托管服務(wù)。其中，武漢共開辦了193個市級和82個區(qū)級暑假社區(qū)托管室，并優(yōu)先考慮農(nóng)村留守兒童、外來務(wù)工人員子女和中低收入雙職工子女群體，無戶籍限制。山東省濰坊市的暑期托管服務(wù)則面向小學(xué)一到六年級學(xué)生，重點是平時家中無人照管的雙職工家庭，外來務(wù)工家庭和中低收入家庭子女。

　　暑期托管服務(wù)因為戳中了雙職工家庭孩子無人看管的“痛點”，一經(jīng)推出便受到了很多家庭的歡迎。家長張女士對記者表示，雙職工家庭沒時間照看孩子，即使托付給老人也會因比較溺愛，導(dǎo)致孩子整天玩一些電子產(chǎn)品，現(xiàn)在有了托管服務(wù)后切實地解決了很多的后顧之憂。

　　針對托管服務(wù)的內(nèi)容，很多家長也都有明確的想法和期待。多數(shù)家長表示，自己心中的理想托管班應(yīng)該是真正為學(xué)生全面發(fā)展來服務(wù)的，以孩子的興趣為主，學(xué)習(xí)跟身體鍛煉為輔，可以多引入一些各類心理、音樂、美術(shù)等適合開展的活動，加強孩子學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

　　暑期“過度補課”現(xiàn)象并非只是單純家庭教育問題、學(xué)校教育問題，而是一個需要堅持公益普惠原則破解的社會問題。如果單純將責(zé)任推給家長、學(xué)?；蚴袌霎斨械娜魏我环?，問題都不能得到根治。劉維東認為，暑期托管服務(wù)作為解決當下教育問題癥結(jié)的初步探索，既減輕家長負擔，又促進學(xué)生全面健康成長，是一項解決人民群眾急難愁盼問題的創(chuàng)新舉措和有益探索。相信未來通過凝聚各方智慧，形成社會公益普惠機制組織合力，“過度補課”問題將被更科學(xué)有效地解決，真正讓每位同學(xué)都能度過一個安全、快樂、有意義而又豐富多彩的童年時光。（記者 劉波）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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