近兩年，因宣稱不含有害物質(zhì)、可用于替代煙草及輔助戒煙等功效，電子煙異軍突起，“水果香煙”等新奇口味和看起來時(shí)尚的誘惑，使越來越多的女性和未成年人正在成為電子煙的消費(fèi)群體。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心公布的調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)15歲及以上人群吸電子煙的人數(shù)達(dá)1000萬，以15~24歲的年輕人為主。
最新研究表明，電子煙比普通煙危害更大，可能會(huì)影響免疫系統(tǒng)功能，導(dǎo)致免疫力下降，尤其是具有芳香添加劑的電子煙最為嚴(yán)重。此外，電子煙使用者更有可能出現(xiàn)心律不齊、心臟病突發(fā)和猝死。世衛(wèi)組織不久前發(fā)布的2019全球煙草流行報(bào)告指出，電子煙既不安全也不健康，由于電子尼古丁傳送系統(tǒng)煙霧中包含有毒物質(zhì)和污染物，可導(dǎo)致人體發(fā)生一系列病變或中毒。而且，并沒有充足理由證明電子煙有助于煙民戒煙。
而電子煙最大的危害還在于誘導(dǎo)青少年吸“第一口煙”，培養(yǎng)更多的未來煙民。有71%的青少年認(rèn)為電子煙比傳統(tǒng)香煙安全，加之對(duì)電子煙廣告銷售渠道的不限制，增加了未成年人購(gòu)買率，青少年購(gòu)買的電子煙中有45.4%主要來源于互聯(lián)網(wǎng)。
出于對(duì)未成年人的保護(hù)，截至目前，全球已有30個(gè)國(guó)家禁止任何形式的電子煙產(chǎn)品銷售；有36個(gè)國(guó)家對(duì)購(gòu)買年齡進(jìn)行了限制；有54個(gè)國(guó)家禁止或限制在公共場(chǎng)所使用電子煙。專家呼吁，《未成年人保護(hù)法》應(yīng)增加禁止電子煙條款，應(yīng)將電子煙納入控?zé)煼秶涂責(zé)煼ㄒ?guī)。應(yīng)加強(qiáng)多部門監(jiān)管，對(duì)向未成年人銷售電子煙說“NO”，避免青少年健康受到煙草危害。
從事IT行業(yè)的75后孟女士，前不久花幾十元，買了一次性的電子煙。她認(rèn)為吸電子煙正在成為一種時(shí)尚，便也跟風(fēng)而動(dòng)。今年5月，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心公布的調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)15歲及以上人群吸電子煙的人數(shù)達(dá)1000萬，以15~24歲的年輕人為主，使用率達(dá)1.5%，青少年購(gòu)買的電子煙中有45.4%主要來源于互聯(lián)網(wǎng)。
專家提醒，電子煙對(duì)健康有害無益，可引發(fā)心臟病、肺病等，且電子煙很容易以時(shí)尚方式誘導(dǎo)青少年接觸，之后有可能接觸傳統(tǒng)煙草，成為新的煙民，電子煙已成為我國(guó)控?zé)熋媾R的又一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
電子煙比普通煙危害更大，既不安全也不健康，且無戒煙作用
近兩年，因宣稱不含尼古丁、焦油等有害物質(zhì)，可用于替代煙草及輔助戒煙等功效，電子煙異軍突起。電子煙的正式名稱是電子霧化器，是一種用可充電電池驅(qū)動(dòng)的霧化器，通過霧化煙液或加熱煙草（不燃燒）等手段，將煙油變成蒸汽，供消費(fèi)者吸用。由于這種電子產(chǎn)品模仿卷煙，故也稱為電子煙。
由于電子煙生產(chǎn)企業(yè)還專門針對(duì)未成年人推出了“果味電子煙”，這些“水果香煙”讓孩子們趨之若鶩，互相攀比購(gòu)買，使越來越多的未成年人成為電子煙的消費(fèi)群體。而且，全球90%的電子煙產(chǎn)自中國(guó)，青少年已成為電子煙的主要使用群體。
世衛(wèi)組織不久前發(fā)布的2019全球煙草流行報(bào)告指出，宣稱比傳統(tǒng)煙草危害輕和具有幫助戒煙功效的電子煙，既不安全也不健康。由于電子尼古丁傳送系統(tǒng)煙霧中包含有毒物質(zhì)和污染物，這些物質(zhì)可導(dǎo)致人體發(fā)生一系列的病變或中毒。而且，并沒有充足理由證明電子煙有助于煙民戒煙。
最新研究也表明，電子煙比普通煙危害更大，可能會(huì)影響免疫系統(tǒng)功能，導(dǎo)致免疫力下降，尤其是具有芳香添加劑的電子煙最為嚴(yán)重。電子煙加熱后產(chǎn)生的二手氣溶膠（電子煙的二手煙）是一種新的空氣污染源。其中含有顆粒物質(zhì)（包括細(xì)顆粒和超細(xì)顆粒）、某些揮發(fā)性有機(jī)化合物、某些重金屬和尼古丁成分。所以，電子煙并非像很多營(yíng)銷宣傳的那樣僅僅只有“水蒸氣”而已。
此外，電子煙使用者的腎上腺素水平要比一般人高，這意味著這些人更有可能出現(xiàn)心律不齊、心臟病突發(fā)和猝死。另外，吸食電子煙還會(huì)導(dǎo)致人的氧化應(yīng)激水平增加。
電子煙最大危害是誘導(dǎo)青少年吸“第一口煙”，培養(yǎng)更多的未來煙民
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)既往無吸煙史的青少年吸煙人數(shù)近3年來增長(zhǎng)了4倍，71%的青少年認(rèn)為電子煙比傳統(tǒng)香煙安全，加之對(duì)電子煙廣告銷售渠道的不限制，增加了未成年人購(gòu)買率。
中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、宣武醫(yī)院胸外科首席專家支修益教授向中國(guó)婦女報(bào)·中國(guó)婦女網(wǎng)記者表示：“煙草依賴就是尼古丁依賴，對(duì)于沒有抽過煙的青少年，讓其吸食尼古丁，就是想讓他們成為尼古丁的依賴者，今后成為卷煙消費(fèi)者。”
研究表明，電子煙對(duì)于青少年來說，意味著更大更廣泛的健康威脅，這主要源于電子煙中的尼古丁。新探健康發(fā)展研究中心原主任王克安告訴記者，目前，我國(guó)電子煙其煙油主要由尼古丁制成，并通過電子煙具將尼古丁及各類添加劑霧化后供吸食者吸食。與傳統(tǒng)煙草相比，雖然電子煙中的焦油等有害物質(zhì)含量有所降低，但其中的尼古丁則容易使人上癮，是導(dǎo)致人們年復(fù)一年積習(xí)難改的原因。
“電子煙的主要成分‘尼古丁’本身就是一個(gè)成癮性物質(zhì)，在我國(guó)被列入《劇毒化學(xué)品目錄》，過量攝入可能危及生命，且尼古丁成癮也是一種疾病。”王克安說。很多青少年因?yàn)榻佑|電子煙，從而轉(zhuǎn)向?qū)δ峁哦‘a(chǎn)生依賴性，進(jìn)而成為一個(gè)真正的煙草制品使用者。
多國(guó)多部門紛紛出擊，對(duì)向未成年人銷售電子煙說“NO”
越來越多電子煙對(duì)健康危害的直接證據(jù)正在打破電子煙的“安全神話”。截至2019年10月22日，美國(guó)疾控中心已收到來自全國(guó)49個(gè)州出現(xiàn)的1604個(gè)肺損傷病例報(bào)告，其中24個(gè)州確認(rèn)34人死亡，而這些病例之間都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是患者都使用過電子煙產(chǎn)品。已調(diào)查的近1400個(gè)病例中，其中14%的患者年齡低于18歲。
早在2016年，世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第七次締約方大會(huì)通過決議，促請(qǐng)各締約方根據(jù)其國(guó)家法律和公共衛(wèi)生目標(biāo)，禁止或限制電子煙的制造、進(jìn)口、分銷、展示、銷售和使用。
出于對(duì)未成年人的保護(hù)，截至目前，全球已有30個(gè)國(guó)家禁止任何形式的電子煙產(chǎn)品銷售；有36個(gè)國(guó)家對(duì)購(gòu)買年齡進(jìn)行了限制，如比利時(shí)禁止16歲以下的人購(gòu)買電子煙。另外，有54個(gè)國(guó)家禁止或者限制在公共場(chǎng)所使用電子煙；有7個(gè)國(guó)家禁止在有未成年人的私家車中使用電子煙。
在我國(guó)，電子煙主要以網(wǎng)絡(luò)銷售為主。此外，網(wǎng)吧、KTV、夜店、零售店向未成年人銷售電子煙的現(xiàn)象也屢見不鮮，甚至有電商平臺(tái)公開售賣“學(xué)生電子煙”，有些地區(qū)中小學(xué)附近的文具店也向?qū)W生出售電子煙。
為了阻止電子煙向未成年人蔓延，2018年8月國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局出臺(tái)了《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，提出“未成年人吸食電子煙存在重大健康安全風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙、社會(huì)各界共同保護(hù)未成年人免受電子煙侵害”。
2019年11月1日，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》，敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端，電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架，電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。
近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)婦聯(lián)等8部門聯(lián)合出臺(tái)文件開展電子煙危害宣傳和規(guī)范管理，多部門協(xié)調(diào)做好電子煙監(jiān)管工作，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)制售電子煙的行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者特別是青少年群體的健康權(quán)益。
專家呼吁：電子煙應(yīng)納入控?zé)煼秶闯赡耆吮Ｗo(hù)法應(yīng)增加禁止電子煙條款
最近在北京召開的相關(guān)部門就電子煙的立法和監(jiān)管研討會(huì)上，與會(huì)專家認(rèn)為，盡管線上銷售監(jiān)管措施已經(jīng)出臺(tái)，但是電子煙線下銷售渠道仍可繼續(xù)，這方面對(duì)未成年人的保護(hù)依然是盲區(qū)。“《未成年人保護(hù)法》修訂過程中一定要增加禁止未成年人接觸電子煙的條款。”中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)高級(jí)顧問許桂華在會(huì)上建議。
早在2006年我國(guó)加入的WHO發(fā)布的《煙草控制框架公約》規(guī)定：“禁止生產(chǎn)和銷售對(duì)未成年人具有吸引力的煙草制品形狀的糖果、點(diǎn)心、玩具或任何其他實(shí)物”?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》也明確規(guī)定：“禁止向未成年人出售煙酒”。而電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，其自身存在較大的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)公益法律專業(yè)委員會(huì)副主任委員李恩澤表示，目前由于對(duì)電子煙監(jiān)管還缺乏法律依據(jù)，有些電商平臺(tái)依然還有大量電子煙銷售。他認(rèn)為，應(yīng)由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)健委，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照對(duì)電子煙進(jìn)行監(jiān)管，并制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將電子煙的生產(chǎn)和銷售納入行政許可范圍，同時(shí)全面禁止通過互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙。
支修益也表示，希望正在起草的全國(guó)性控?zé)煼ㄒ?guī)，要把電子煙納入監(jiān)管范圍。
目前，深圳、杭州、秦皇島、張家口這些新修法的城市，已經(jīng)把電子煙列入控?zé)煼秶?，北京市正在修訂《市民文明行為促進(jìn)條例》，條例涉及公共場(chǎng)所禁止吸煙，計(jì)劃加入包括電子煙的內(nèi)容，把電子煙等新出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行法律規(guī)范。（記者 彭蕓）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)婦女報(bào)
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