發(fā)改委：基本完成新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn) 解決公租房保障、落戶等問(wèn)題
5月4日，國(guó)家發(fā)改委在官方網(wǎng)站發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)第一批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》。
自2014年起國(guó)家發(fā)改委同有關(guān)部門(mén)分三批將2個(gè)省和246個(gè)城市（鎮(zhèn)）列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，率先探索城鎮(zhèn)化關(guān)鍵制度改革；截至2017年底，第一批試點(diǎn)2個(gè)省和62個(gè)市鎮(zhèn)試點(diǎn)任務(wù)基本完成，取得一批階段性成果。
《通知》提及，在推進(jìn)試點(diǎn)的過(guò)程中，加快了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。其中，廣州、合肥、四川瀘州、石家莊、等城市設(shè)立城市公共集體戶口，解決有落戶意愿但無(wú)住所人群的落戶問(wèn)題。
一些試點(diǎn)城市還保障了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的住房需求，將符合條件的常住人口納入公租房保障范圍和住房公積金制度覆蓋范圍。此外，還用好用活了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地；完善農(nóng)民宅基地和農(nóng)房政策等。
《通知》指出，第一批試點(diǎn)基本完成，后續(xù)可圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展等關(guān)鍵制度繼續(xù)探索創(chuàng)新。第二批、第三批試點(diǎn)，將圍繞人往哪里去、地從何處來(lái)、錢(qián)從哪里出的大邏輯，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)典型。
觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，至2016年底中國(guó)城市化率水平為57.4%，預(yù)計(jì)在2020年達(dá)到60%。
財(cái)政部：PPP項(xiàng)目支出超10%限額的地區(qū)將暫停新項(xiàng)目入庫(kù)
5月4日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《筑牢PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力10%限額的“紅線”——PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力匯總分析報(bào)告》明確，對(duì)PPP項(xiàng)目財(cái)政支出占比7-10%的地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)超過(guò)10%限額的地區(qū)暫停新項(xiàng)目入庫(kù)。
在報(bào)告中，財(cái)政部認(rèn)為開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證是保障項(xiàng)目合同履行、防控中長(zhǎng)期財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。財(cái)政承受能力10%的限額，有力控制了各地PPP項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模，但部分市縣支出責(zé)任已超出限額，需引起警惕。
觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體獲悉，報(bào)告提出，財(cái)政部表示下一步將堅(jiān)守規(guī)范運(yùn)作的底線，嚴(yán)控財(cái)政承受能力10%的紅線，完善財(cái)政承受能力論證制度。優(yōu)化支出測(cè)算公式，細(xì)化參數(shù)取值方法，確保支出責(zé)任統(tǒng)計(jì)范圍全覆蓋。對(duì)報(bào)告缺失或信息不全的項(xiàng)目，將予以清退。
此外，將加快建立PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善項(xiàng)目庫(kù)功能，實(shí)現(xiàn)支出責(zé)任數(shù)據(jù)的多點(diǎn)錄入、實(shí)時(shí)更新和自動(dòng)提取。對(duì)支出占比7-10%的地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)超過(guò)10%限額的地區(qū)暫停新項(xiàng)目入庫(kù)。
《報(bào)告》還表示，將加大監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格財(cái)承報(bào)告審核，認(rèn)真做好項(xiàng)目支出責(zé)任匯總，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確填報(bào)、及時(shí)更新。加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)管理，對(duì)編制財(cái)承報(bào)告存在重大失誤的咨詢機(jī)構(gòu)予以及時(shí)清退。
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