房地產(chǎn)市場(chǎng)的整治行動(dòng)在多部門多城市頻頻出手后，又到達(dá)了一個(gè)巔峰。9月19日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《通知》稱，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展“打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為、治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象”專項(xiàng)行動(dòng)。此前備受關(guān)注的學(xué)區(qū)房、黑中介、誠(chéng)意金此次均榜上有名。
學(xué)區(qū)房退場(chǎng)
專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間為2018年7-12月，并在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束之后，將相關(guān)工作納入各部門的日常監(jiān)管范圍。
按照通知，重點(diǎn)整治內(nèi)容包括投機(jī)炒房行為、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為和虛假房地產(chǎn)廣告，重點(diǎn)檢查群眾反映問題較多的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和在建在售商品房項(xiàng)目以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。
對(duì)于此前備受關(guān)注的學(xué)區(qū)房，《通知》指出，將 炒作“學(xué)區(qū)房”、“不限購(gòu)”、 “商住房”等概念，違規(guī)宣傳商辦類項(xiàng)目居住屬性等行為納入重點(diǎn)整治內(nèi)容。
對(duì)于學(xué)區(qū)房的整治此前已有征兆。8月，北京市海淀區(qū)教育委員會(huì)在《關(guān)于2018年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的實(shí)施意見》中明確，自2019年1月1日起，在海淀區(qū)新登記并取得房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的住房用于申請(qǐng)入學(xué)的，將不再對(duì)應(yīng)一所學(xué)校，實(shí)施多校劃片。
此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款的行為也被納入此次重點(diǎn)整治內(nèi)容中。此前上海也曾發(fā)文明確，通過提供“首付貸”或者采取“分期首付”等形式違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款被認(rèn)定為投機(jī)炒作行為。
除了北京市住建委之外，9月18日，北京市發(fā)改委表示將從9月21日-10月7日，開展“兩節(jié)”期間針對(duì)房地產(chǎn)等領(lǐng)域的市場(chǎng)價(jià)格檢查巡查。要求相關(guān)部門密切關(guān)注房地產(chǎn)企業(yè)、中介公司及住房租賃相關(guān)企業(yè)價(jià)格行為，加大對(duì)在售熱銷樓盤和房地產(chǎn)中介明碼標(biāo)價(jià)情況的巡查力度，嚴(yán)厲整治房租價(jià)格串通、囤積出租房源、捏造炒作虛假信息哄抬房租、以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)、發(fā)布誤導(dǎo)性價(jià)格信息、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。
黑中介曝光
針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的整治內(nèi)容，《通知》提出包括采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預(yù)訂金；強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)；為不符合交易條件的“商改住”、“隔斷房”、“大棚房”等房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，或者對(duì)購(gòu)房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息等。
北京市住建委出手整治房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)亂象并非第一次。本月初，我愛我家、中天置地兩家經(jīng)紀(jì)公司被發(fā)現(xiàn)違規(guī)代理綠城誠(chéng)園公租房轉(zhuǎn)租，北京市住建委暫停了兩家中介公司在朝陽(yáng)區(qū)網(wǎng)上簽約資格，按上限罰款各6萬(wàn)元，并解除了4戶違規(guī)轉(zhuǎn)租家庭公租房租賃合同。
日前，北京市開通了打擊“黑中介”12345投訴舉報(bào)熱線，8月22日，北京市住建委官網(wǎng)對(duì)首批被投訴查處的23家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了曝光。時(shí)隔兩日，北京市住建委再次曝光了美澳、金華愛家等12家投訴較多的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名單，并對(duì)克扣租金、押金、打隔斷出租、提前清退租戶等問題進(jìn)行了集中約談，要求安排專人第一時(shí)間聯(lián)系投訴人，完成押金退款事宜。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)北京商報(bào)記者表示，當(dāng)前北京房?jī)r(jià)與購(gòu)房者或租房者支付能力不匹配的情況下，會(huì)催生出因圖便宜而找黑中介的現(xiàn)象，在打壓黑中介的同時(shí)，也要對(duì)成本比較低的房源增加供應(yīng)，從租客的需求出發(fā)，保證整治事半功倍。
此前，住建部等七部委下發(fā)《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個(gè)城市先行開展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)，已向市場(chǎng)釋放了明確的信號(hào)。
《通知》提出了對(duì)于虛假房地產(chǎn)廣告的整治方案，要求不得通過捏造、散布不實(shí)信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導(dǎo)購(gòu)房人的市場(chǎng)預(yù)期；發(fā)布虛假房源和價(jià)格信息，欺騙、誤導(dǎo)購(gòu)房人。日前，北京市住建委等多部門集中約談了鏈家、我愛我家等15家網(wǎng)站，要求9月1日前，對(duì)照互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布房源信息的要求自查整改，下架不符合要求的房源信息。
誠(chéng)意金納入整治之列
對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為，《通知》指出，在取得商品房預(yù)售許可前，以認(rèn)購(gòu)、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購(gòu)房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金等費(fèi)用行為也在整治內(nèi)容之中。
開發(fā)商收取訂金、排卡費(fèi)已成為行業(yè)內(nèi)人盡皆知的秘密。8月底，華遠(yuǎn)商業(yè)收取排卡費(fèi)一事被媒體曝光。華遠(yuǎn)項(xiàng)目開發(fā)單位——北京星光拓誠(chéng)投資有限公司共收取20戶購(gòu)房者的排卡費(fèi)，每戶10萬(wàn)元，共計(jì)200萬(wàn)元，均以個(gè)人名義交納。據(jù)了解，早在8月16日該公司就因房?jī)r(jià)款問題停止銷售商業(yè)房屋，但尚有4戶沒有退款。北京市住建委責(zé)令該公司立即退還剩余4戶的排卡費(fèi)用，其負(fù)責(zé)銷售的星光·視界中心項(xiàng)目也被暫停網(wǎng)簽。
此外，《通知》明確，不得通過替購(gòu)房者代為注冊(cè)公司，提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓和法人變更等相關(guān)服務(wù)的方式變相逃避調(diào)控政策。上個(gè)月，北京市住建執(zhí)法部門對(duì)通州復(fù)地中心和成大中心兩個(gè)商辦項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)核實(shí)，復(fù)地中心項(xiàng)目個(gè)別銷售人員介紹限購(gòu)政策時(shí)存在對(duì)購(gòu)房者虛假承諾的不當(dāng)表述，相關(guān)部門明確要求該公司嚴(yán)格按照“3·26”限購(gòu)政策執(zhí)行，并且復(fù)地中心項(xiàng)目暫停網(wǎng)簽。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向北京商報(bào)記者表示，利用企業(yè)購(gòu)買住宅的，除了少數(shù)公寓投資企業(yè)外，大部分都是短炒客。投機(jī)需求集中。“所以針對(duì)這類型購(gòu)房者進(jìn)行調(diào)控，是房地產(chǎn)的補(bǔ)缺政策。暫停企事業(yè)單位買住房，這一政策有可能繼續(xù)向多個(gè)城市蔓延。”
自2017年“3·26”商住房限購(gòu)之后，“以租代售”、“以公司名義購(gòu)房，規(guī)避限購(gòu)政策”這些亂象一直存在于商辦類市場(chǎng)。北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人多次強(qiáng)調(diào)，北京對(duì)商辦類項(xiàng)目的調(diào)控政策不會(huì)放松。（作者：陶鳳 常蕾）
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