旅游讓工業(yè)遺產(chǎn)活起來(lái)

　　未來(lái)，參與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)的部門和企業(yè)會(huì)越來(lái)越多，工業(yè)遺產(chǎn)旅游前景也會(huì)更廣闊。工業(yè)遺產(chǎn)旅游將促使工業(yè)遺產(chǎn)真正“活”起來(lái)。不再是冰冷的，而是溫暖的；不再是僵硬呆板的，而是可親可近的

　　近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），從認(rèn)定程序、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督檢查等方面，對(duì)開展國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用及相關(guān)管理工作做了明確規(guī)定。《辦法》提出，支持利用國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家層面一直積極支持工業(yè)旅游發(fā)展和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作。2016年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)因地制宜發(fā)展工業(yè)旅游，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推出一批工業(yè)旅游示范基地。同年，原國(guó)家旅游局、工信部和財(cái)政部發(fā)布的《全國(guó)工業(yè)旅游發(fā)展綱要（2016-2025年）（征求意見稿）》提出，到2025年初步構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)品格局，成為我國(guó)城鄉(xiāng)旅游業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從工業(yè)文化的角度形成工業(yè)旅游發(fā)展的思路，提出夯實(shí)工業(yè)文化發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)等基本任務(wù)。2017年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》中提到，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作。

　　此次《辦法》的印發(fā)是工業(yè)旅游發(fā)展進(jìn)入制度軌道的重要標(biāo)志。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，工業(yè)遺產(chǎn)是工業(yè)旅游發(fā)展的核心資源和重要基礎(chǔ)，國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)更是如此。但在發(fā)展工業(yè)旅游的實(shí)踐中，有的地方冠以“工業(yè)遺產(chǎn)”之名，卻無(wú)工業(yè)遺產(chǎn)之實(shí)；沒有歷史的傳承，只有利益的考量?；蛘呤巧秸I用，胡亂拼接，或者是濫用演繹，戲說(shuō)無(wú)據(jù)。“假、差、亂”等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，難以有效傳播科學(xué)知識(shí)，游客的體驗(yàn)也很差?！掇k法》針對(duì)此類現(xiàn)象，正本清源，明確定義了國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)“是指在中國(guó)工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定的工業(yè)遺存”。這從根本上明確了國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)屬性，從制度上保障了工業(yè)旅游的品質(zhì)。

　　《辦法》突出了遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，保護(hù)優(yōu)先、合理利用，動(dòng)態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則?！掇k法》鼓勵(lì)和支持公民、法人和社會(huì)機(jī)構(gòu)通過(guò)科研、科普、教育、捐贈(zèng)、公益活動(dòng)、設(shè)立基金等多種方式參與國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。不僅充分利用社會(huì)力量，在工業(yè)旅游發(fā)展過(guò)程中，有引導(dǎo)、有保護(hù)、有動(dòng)力、有監(jiān)督，相關(guān)方一個(gè)都不能少。

　　《辦法》對(duì)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展而言突出體現(xiàn)在保護(hù)管理和利用發(fā)展并重上，這恰恰是開發(fā)工業(yè)旅游的核心所在。沒有高質(zhì)量的保護(hù)管理，工業(yè)旅游發(fā)展則無(wú)從談起。同樣，沒有高質(zhì)量的利用，國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)也缺乏可持續(xù)性。在保護(hù)管理方面，《辦法》體現(xiàn)的是制度化和規(guī)范性，為國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)安全編織了制度保障之網(wǎng)。在利用發(fā)展方面，《辦法》體現(xiàn)的是開放性和創(chuàng)意性。提出“充分聽取社會(huì)公眾的意見”“綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高科技手段”“建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)（街區(qū)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，培育工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)”。值得注意的是，文旅融合是開放性和創(chuàng)意性的突出體現(xiàn)。無(wú)論是“開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國(guó)主義教育等活動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神，促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展”，還是“建設(shè)工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能”，以及工業(yè)旅游線路的開發(fā)，文旅融合都將在其中發(fā)揮重要作用。

　　《辦法》的出臺(tái)，預(yù)示著更多部門、更多方面將主動(dòng)投身于工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)部門都將或多或少，或直接或間接促進(jìn)工業(yè)旅游的發(fā)展。同樣，工業(yè)旅游將促使工業(yè)遺產(chǎn)真正“活”起來(lái)，不再是冰冷的，而是溫暖的；不再是僵硬呆板的，而是可親可近的。比如，上海工業(yè)旅游經(jīng)典線路中由“船廠1862—楊樹浦水廠—怡和1915—民生糧倉(cāng)”組成的工業(yè)遺存體驗(yàn)之旅就獨(dú)具創(chuàng)意，有效拉近了人們與工業(yè)遺產(chǎn)的距離。

　　很明顯，國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用不是獨(dú)唱，而是大合唱?？梢灶A(yù)期，未來(lái)，參與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)的部門和企業(yè)會(huì)越來(lái)越多，工業(yè)遺產(chǎn)旅游前景也會(huì)更廣闊。 （作者：中國(guó)旅游研究院 楊勁松）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀