2019年第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì)結(jié)束后，中國(guó)的世界遺產(chǎn)數(shù)量增至55項(xiàng)，總數(shù)位列世界第一，中國(guó)已成為世界遺產(chǎn)大國(guó)。這促使中國(guó)科技工作者重新審視和思考自身位置與責(zé)任，思考如何在文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)，助力中國(guó)作出世界遺產(chǎn)大國(guó)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
視野較窄參與較少
做好世界自然遺產(chǎn)申報(bào)工作，不僅需要極強(qiáng)的科技手段支持和數(shù)據(jù)支撐，還需要深入了解世界各地的競(jìng)爭(zhēng)者，作出準(zhǔn)確的對(duì)比分析。然而，令人遺憾的是，國(guó)內(nèi)申報(bào)自然遺產(chǎn)熱情很高，但缺少全球視野。
“這個(gè)說來話長(zhǎng)。”梁永寧是昆明理工大學(xué)教授，更是老資格的中國(guó)自然遺產(chǎn)申報(bào)專家。在接受采訪時(shí)，他表示，總體來說，世界自然遺產(chǎn)申報(bào)主要難點(diǎn)，是進(jìn)行全球范圍的對(duì)比分析，從而判別是否具有突出的普遍價(jià)值。
從全球視角和多個(gè)維度綜合評(píng)判一個(gè)區(qū)域是否具有世界遺產(chǎn)價(jià)值，要依靠具有申遺經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)工作者。“由于參與國(guó)際項(xiàng)目不多且了解不深，在自然遺產(chǎn)申報(bào)過程中，有些專家不能做出準(zhǔn)確、深入的國(guó)際對(duì)比分析，進(jìn)而影響到價(jià)值的客觀判斷。”
“在這方面，IUCN具有強(qiáng)大的技術(shù)力量。”梁永寧說。
世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）是聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)在自然領(lǐng)域的官方咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)《世界遺產(chǎn)名錄》的新遺產(chǎn)提名地進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)測(cè)已列入名錄的遺產(chǎn)地保護(hù)，并為遺產(chǎn)地管理者、政府、科學(xué)家和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供支持、建議和培訓(xùn)。
朱春全曾擔(dān)任IUCN駐華代表，他認(rèn)為，中國(guó)會(huì)員和專家在IUCN的參與程度目前并不高。
目前，IUCN由來自全球超過160個(gè)國(guó)家的1300多個(gè)國(guó)家會(huì)員、政府機(jī)構(gòu)會(huì)員與非政府組織會(huì)員以及15000余名科學(xué)家組成。“從1948年成立至2016年，一共通過了1300多個(gè)提案，這其中由中國(guó)會(huì)員提出的極少。”
中國(guó)科學(xué)家在國(guó)際組織中參與度的提升是個(gè)漸進(jìn)的過程，但是目前其參與度與中國(guó)申報(bào)世界遺產(chǎn)的熱度不相稱。朱春全回憶說：“2012年世界自然保護(hù)大會(huì)期間，共有183個(gè)決議和建議被討論通過，但其中沒有來自中國(guó)的提案。”2016年的世界自然保護(hù)大會(huì)上，中國(guó)會(huì)員提了4個(gè)提案，2個(gè)因格式審查不合格被退回，2個(gè)獲得通過，成為IUCN決議。“這才實(shí)現(xiàn)了零的突破。”朱春全感慨道。
馬克平是中國(guó)科學(xué)院植物研究所研究員，也是IUCN亞洲區(qū)委員會(huì)主席。他說：“受IUCN邀請(qǐng)、到世界各地現(xiàn)場(chǎng)考察自然遺產(chǎn)候選項(xiàng)目的中國(guó)專家，相對(duì)來說是比較少的。目前IUCN總部的工作人員大概有兩三百人，但沒有一個(gè)來自中國(guó)。”
深入剖析挖掘原因
語言交流障礙是一個(gè)明顯原因。馬克平說：“很多中國(guó)專家不能用英語交流，這是一個(gè)很大的障礙。南亞、東南亞一些發(fā)展中國(guó)家的同行語言能力要好很多，他們了解、參與國(guó)際事務(wù)更方便。”
另一個(gè)原因是中國(guó)專家對(duì)國(guó)際交流平臺(tái)的認(rèn)知尚不充分。馬克平認(rèn)為，許多人并不太熟悉IUCN，較少參與其中。
此外，一些中國(guó)專家對(duì)參與國(guó)際交流和IUCN事務(wù)不夠重視，也是導(dǎo)致現(xiàn)狀的原因之一。
國(guó)家林草局世界自然遺產(chǎn)專家委員會(huì)成員聞丞指出：“要提升中國(guó)在世界自然保護(hù)領(lǐng)域的影響力，必須重視利用各種國(guó)際交流平臺(tái)。”
根據(jù)朱春全的觀察，還有許多中國(guó)專家并不了解哪些是國(guó)際上的優(yōu)先領(lǐng)域。“中國(guó)專家很多是以個(gè)人研究領(lǐng)域和興趣的角度參與到不同類群的專家組，缺乏宏觀的戰(zhàn)略布局。”
學(xué)術(shù)影響力不大和國(guó)際視野受限，都會(huì)影響中國(guó)專家整體表現(xiàn)。聞丞特別指出：“造成上述局面的根本原因在于，相關(guān)領(lǐng)域的專家群體在整體科研工作者中占比太少。近一二十年參與自然遺產(chǎn)事業(yè)，做科研、保護(hù)、管理的專家還不夠多。”他認(rèn)為，這一方面反映了自然遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域門檻較高，另一方面也反映了國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)科建設(shè)上的滯后性。
多方努力揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短
馬克平強(qiáng)調(diào)：“人才質(zhì)量和數(shù)量很重要，活躍度、參與度也很重要。從我的觀察來看，中國(guó)的專家團(tuán)隊(duì)挺不錯(cuò)的。中國(guó)每次申報(bào)的世界自然遺產(chǎn)基本都能成功，這就說明他們的前期準(zhǔn)備和研究是比較充分的。”
值得注意的是，中國(guó)申遺專家的全球視野開始提升。“在自然遺產(chǎn)的地質(zhì)、生物生態(tài)方面，中國(guó)已擁有較大規(guī)模的專家團(tuán)隊(duì)——至少在國(guó)家委員會(huì)層面。他們對(duì)世界遺產(chǎn)的突出的普遍價(jià)值把握較好。這也是中國(guó)自然遺產(chǎn)成功申遺的重要保證。”馬克平補(bǔ)充道。
現(xiàn)在許多國(guó)際會(huì)議、學(xué)術(shù)研討會(huì)都更加關(guān)注來自中國(guó)的聲音。馬克平對(duì)此感觸很深：“其他國(guó)家想要了解我們?cè)谡f什么、我們?cè)谧鍪裁?。雖然這不等于他們完全同意或者跟隨我們的步伐，但我覺得，這是從冷淡到積極交流的轉(zhuǎn)變。這些證明中國(guó)在此領(lǐng)域正持續(xù)地融入國(guó)際社會(huì)。”
聞丞說，他感到進(jìn)入21世紀(jì)以后，經(jīng)歷的中外學(xué)術(shù)交流越來越多了，專家和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系交往越來越密切。“國(guó)際社會(huì)知道我們目前在做什么，國(guó)際上的最新動(dòng)向我們也能掌握。”
聞丞強(qiáng)調(diào)，政府職能部門和社會(huì)各界要對(duì)中國(guó)的專家積極參與國(guó)際事務(wù)給予更多、更大支持。
對(duì)此，朱春全表示，中國(guó)整體實(shí)力在不斷增強(qiáng)，要特別重視并鼓勵(lì)青年專家積極參與國(guó)際事務(wù)、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，讓中國(guó)走向國(guó)際自然保護(hù)事業(yè)的前列。
“要想讓更多人參與更多的國(guó)際事務(wù)，政府主管部門應(yīng)該在政策方面進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，采取一些積極措施去推進(jìn)。”馬克平認(rèn)為，政策鼓勵(lì)和專家責(zé)任感結(jié)合起來，才能有更多的中國(guó)專家參與國(guó)際事務(wù)并發(fā)聲。“比如說，在經(jīng)費(fèi)和績(jī)效評(píng)估等方面，應(yīng)有更大力度的支持。”
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