著力構建長三角一體化文旅發(fā)展新格局

　　近日，中共中央、國務院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），提出長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展的遠景目標，要求本著創(chuàng)新共建、協(xié)調(diào)共進、綠色共保、開放共贏、民生共享的原則，將長江三角洲區(qū)域打造成為全國發(fā)展強勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)和新時代改革開放新高地。

　　以上海市和江蘇、浙江、安徽三省為主體的長江三角洲地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。推進長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展不僅有利于提升長三角在世界經(jīng)濟格局中的能級和水平，引領我國參與全球合作和競爭，更有利于在全國樹立區(qū)域經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的示范樣板，為全國不同性質(zhì)、不同規(guī)模、不同類型的城市群、都市圈、協(xié)作區(qū)、協(xié)同發(fā)展區(qū)等區(qū)域一體化發(fā)展起到積極示范和引導作用。《綱要》內(nèi)容非常系統(tǒng)，涉及經(jīng)濟發(fā)展、文化和科技進步、民生福利、生態(tài)保護等各個領域，提出了以“聯(lián)合推動跨界生態(tài)文化旅游發(fā)展”“推動文化旅游合作發(fā)展”為路徑“共建世界知名旅游目的地”新目標。

　　長三角地區(qū)自古以來就是我國經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)達的重要區(qū)域，是中華民族古代文明的重要發(fā)祥地之一，從河姆渡文化、良渚文化、馬橋文化等遠古文明到今天被列入世界文化遺產(chǎn)的西湖、蘇州園林、明孝陵、黃山、西遞、宏村和京杭大運河，從古代海上絲綢之路起始港揚州到現(xiàn)代世界著名海運中心上海港，從歷史悠久文化厚重的古村古鎮(zhèn)到經(jīng)濟發(fā)達科技進步的現(xiàn)代城市，文化一直是支撐長三角地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢資源。而在現(xiàn)代旅游和旅游業(yè)發(fā)展過程中，文化在旅游產(chǎn)品和旅游服務中的地位更加重要，并越來越成為旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源。長三角地區(qū)要實現(xiàn)“共建”世界知名旅游目的地的新目標，要首先以文化和旅游融合發(fā)展為著力點，以文化旅游品牌為引領，以文化旅游產(chǎn)品為核心，構建長三角一體化文化旅游發(fā)展格局。

　　以整合長三角文化為基礎，打造一體化的“文化長三角”旅游目的地品牌形象。長三角作為一個特定歷史發(fā)展時段的特定空間區(qū)域，在不同歷史時期有著不同的發(fā)展定位和目標。長三角區(qū)域總面積達35.8萬平方公里，其經(jīng)濟關系上的地域組合必然帶來文化關系上的重新整合；而政策推動的區(qū)域一體化更具有多維性特征，必然對很多相關領域的資源整合產(chǎn)生強勁的推動作用。旅游作為區(qū)域一體化發(fā)展的先行領域，必然要在區(qū)域一體化進程中起到先導作用。特別是基于“世界知名旅游目的地”目標定位，長三角地區(qū)必然要按照旅游目的地品牌打造的基本規(guī)律，對長三角文化進行整合、歸納，提煉“文化長三角”核心要素和標志性特質(zhì)，策劃、打造長三角旅游目的地整體品牌形象，使長三角通過一個整體的品牌形象走向世界。整合的長三角文化脈絡和文化體系是“共建”世界知名旅游目的地的文化基礎。

　　以世界遺產(chǎn)標志性文化旅游產(chǎn)品為核心，打造一體化的長三角文化旅游產(chǎn)品體系。世界遺產(chǎn)作為世界級的旅游資源，是打造區(qū)域標志性、引領性文化旅游產(chǎn)品的資源基礎。長三角地區(qū)有西湖、蘇州園林、明孝陵、黃山、西遞、宏村、京杭大運河等多處世界文化遺產(chǎn)，雖然分散在不同省市，但通過資源整合、線路串聯(lián)、產(chǎn)品和服務組合，完全可以整合成“長三角世界遺產(chǎn)游”主題文化旅游產(chǎn)品，使其成為長三角吸引海外游客的標志性文化旅游產(chǎn)品。同時，長三角地區(qū)還擁有其他種類眾多、形式多樣的文化資源，例如昆曲、評彈、黃梅戲等地方傳統(tǒng)戲曲，這些都是當?shù)鼐用窈屯鈦碛慰托蕾p藝術、娛樂休閑的重要資源；在城市特色方面，該區(qū)域集中了上海、南京、無錫、蘇州、揚州、杭州、寧波、溫州、湖州、合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵等幾十個大小不等的城市，是我國城市數(shù)量最多、集聚度最高、密度最大的超大型城市群，各地在城市形態(tài)、歷史、文化、產(chǎn)業(yè)、科技、教育等方面都有各自的特點，形成了不同的城市旅游產(chǎn)品和服務特色。因此，在整合長三角區(qū)域文化資源的基礎上，以世界遺產(chǎn)標志性文化旅游產(chǎn)品為核心，打造長三角一體化的文化旅游產(chǎn)品體系，構建長三角系統(tǒng)化、整體化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，是建設長三角世界知名旅游目的地的產(chǎn)業(yè)基礎。

　　當然，以文化和旅游融合發(fā)展為著力點，構建長三角一體化的文化旅游發(fā)展格局，除了需要在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)層面上進行資源整合、產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)融合之外，更需要在體制機制上給予政策保障，包括跨行政區(qū)的公共服務對接、信息資源共享、行政資源互通等，讓文化和旅游真正能夠?qū)崿F(xiàn)跨行政區(qū)的融合發(fā)展、一體化發(fā)展，為打造長三角世界知名旅游目的地增添強勁的內(nèi)生動力。（特約評論員 王德剛）

　　轉(zhuǎn)自：中國旅游報

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