近期，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行、外交部《關(guān)于進一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，按“鼓勵發(fā)展+負面清單”模式引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)境外投資方向，明確了鼓勵、限制、禁止三類境外投資活動。
《指導(dǎo)意見》在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能和裝備、高新技術(shù)和先進制造、能源資源、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面提出六類鼓勵開展的境外投資，就是為了進一步支持國內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)按照商業(yè)原則、國際慣例，積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作，主動融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，為經(jīng)濟全球化發(fā)展做出積極貢獻。
國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，關(guān)于鼓勵類境外投資。近年來，我國企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，不僅提升了企業(yè)國際化經(jīng)營水平，同時也為投資目的國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了實實在在的好處。當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期，廣大發(fā)展中國家積極推進工業(yè)化、信息化和城市化，不少發(fā)達國家推動基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，能源資源價格總體步入合理區(qū)間，一批擁有先進技術(shù)的國外企業(yè)期待深化對華合作。
8月20日，上海金融學(xué)院浦東研究院執(zhí)行院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，鼓勵的境外投資方向主要涉及到“一帶一路”、高新技術(shù)、能源、農(nóng)業(yè)，相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)在海外投資項目將不僅更加容易獲批，而且預(yù)期將獲得其它一些政策支持。
肖本華表示，政府可以從投資便利化以及金融等方面提供支持，如在金融方面通過并購貸款、發(fā)行債券等方式籌集海外投資資金。對于這些被鼓勵投資的企業(yè)，一方面要積極研究海外市場，發(fā)現(xiàn)投資機會、客觀評估投資風(fēng)險；另一方面要充分利用政府的政策支持，積極利用境內(nèi)外資本市場，采取發(fā)行債券、股票等多種融資方式。
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