我國(guó)輕工業(yè)高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供給待加強(qiáng)

　　日前，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)在京召開全國(guó)輕工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作大會(huì)，以“引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)人民美好生活”為主題，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張崇和做了主題報(bào)告。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委副主任殷明漢、工信部消費(fèi)品司司長(zhǎng)高延敏、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管委實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)監(jiān)管部主任喬軍分別致辭，充分肯定輕工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作取得的巨大成就，希望輕工業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量及品牌提升工作，為輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民不斷增長(zhǎng)的美好生活需要提供戰(zhàn)略保障。

　　據(jù)了解，目前全國(guó)輕工業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)49個(gè)，分技術(shù)委員會(huì)86個(gè)，委員超過4000人。截止2017年底，輕工業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)5728項(xiàng)，其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2423項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3215項(xiàng)，軍用標(biāo)準(zhǔn)90項(xiàng)；現(xiàn)有輕工檢測(cè)機(jī)構(gòu)87家。中輕聯(lián)加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，組織各行業(yè)編制《輕工業(yè)“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，組織編制了《家用和類似用途電器安全》等300余項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此外，我國(guó)輕工領(lǐng)域承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書處6個(gè)，擔(dān)任主席2人、副主席2人、秘書長(zhǎng)5人，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng)，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)300余項(xiàng)，為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了有效支撐。

　　更加強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升

　　黨的十九大提出要瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。張崇和表示，輕工行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作取得巨大成就，但還有很多地方需要改進(jìn)完善。一是標(biāo)準(zhǔn)制修訂需要加速，二是市場(chǎng)服務(wù)有待提升，三是標(biāo)準(zhǔn)供給仍需優(yōu)化，四是機(jī)構(gòu)管理亟需加強(qiáng)。

　　標(biāo)齡是體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)是否適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)的一個(gè)參考維度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前輕工現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)平均標(biāo)齡7.22年，其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)平均標(biāo)齡7.33年，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平均標(biāo)齡6.78年。標(biāo)齡在10年以上的標(biāo)準(zhǔn)874項(xiàng)，占輕工標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)15%。新形勢(shì)下，這些標(biāo)準(zhǔn)已不能完全適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)，急需加快更新，有效提升。

　　在一定意義上，標(biāo)準(zhǔn)水平代表行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平，我國(guó)輕工領(lǐng)域部分標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)實(shí)踐關(guān)聯(lián)松散，對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝發(fā)展的適應(yīng)性不強(qiáng)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求反應(yīng)不快，個(gè)性化、高端化、高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供給有待加強(qiáng)。

　　為提升制標(biāo)質(zhì)量，張崇和強(qiáng)調(diào)要全力發(fā)展高層次標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查關(guān)，把握標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)適用性、行業(yè)引領(lǐng)性，確保資料的完整性、程序的合規(guī)性、內(nèi)容的協(xié)調(diào)性、重大問題處理的一致性。要嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度，充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的全生命周期管理。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋機(jī)制和評(píng)估制度。建立標(biāo)準(zhǔn)編制的協(xié)調(diào)機(jī)制、立項(xiàng)評(píng)估機(jī)制和復(fù)審機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)互補(bǔ)、適宜有效，推動(dòng)輕工標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)行業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展需要。

　　張崇和表示，要加強(qiáng)前瞻性、全局性研究，做好輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建多層次、多元化、高水平、高質(zhì)量的輕工標(biāo)準(zhǔn)供給體系。為此，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域。在提高標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性上，對(duì)“十三五”期間擬制修訂的1450項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，緊扣行業(yè)需求，加強(qiáng)論證研究，切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)老化滯后的問題。在制定標(biāo)準(zhǔn)保障消費(fèi)安全上，依據(jù)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論清單》，對(duì)家電、照明、兒童用品、家具、玩具等，加快制修訂一批強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為消費(fèi)安全提供更多保障。在輕工標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)項(xiàng)目上，提高行業(yè)急需、創(chuàng)新顯著、瞄準(zhǔn)國(guó)際的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和通用性強(qiáng)、公益性高、服務(wù)面廣的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)比例，占國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的比例由42.6%提高到65%，占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的比例由21%提高到27.04%；在一般性標(biāo)準(zhǔn)中，提高涉及百姓民生的重要消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)比例。在軍民融合領(lǐng)域，強(qiáng)化輕工軍標(biāo)制訂力量，高質(zhì)量完成中央軍委下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，積極參與軍民融合建設(shè)中的國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成軍民共商、共建、共享的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式。

　　多渠道擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)有效供給

　　輕工領(lǐng)域涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類中的21大類、69中類、213小類，涉及人民群眾的吃、穿、住、用、行、玩、樂、教等多個(gè)領(lǐng)域，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系龐大。不過，為滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求，我國(guó)的輕工標(biāo)準(zhǔn)體系依然需要進(jìn)一步健全完善。張崇和強(qiáng)調(diào)全行業(yè)要大力挖掘標(biāo)準(zhǔn)源，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)需求，為高質(zhì)量發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

　　發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)供給的有效策略。張崇和表示，中輕聯(lián)將積極研究提出行業(yè)發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)，加快完成已立項(xiàng)由中輕聯(lián)牽頭的15個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)組織協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、標(biāo)委會(huì)和其他相關(guān)單位，共同制定滿足發(fā)展和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，快速響應(yīng)市場(chǎng)需求，填補(bǔ)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)空白。此外，中輕聯(lián)將重點(diǎn)圍繞輕工行業(yè)綠色制造和智能制造，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)了解，2018年中輕聯(lián)擬制定中輕聯(lián)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，2018～2020年擬制定中輕聯(lián)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，擬推動(dòng)協(xié)會(huì)三年完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)230項(xiàng)。

　　中輕聯(lián)還將重點(diǎn)推動(dòng)中國(guó)輕工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、輕工各行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作力度，制定高于國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的重要消費(fèi)品領(lǐng)域，培育一批社會(huì)公信力強(qiáng)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。中輕聯(lián)將支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我公開聲明，并對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤評(píng)價(jià)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果，建立信用檔案，表彰優(yōu)秀，對(duì)違法違規(guī)的列入黑名單。

　　科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是標(biāo)準(zhǔn)制修訂的一個(gè)重要渠道。我國(guó)一批公益性先進(jìn)科技成果項(xiàng)目尚未上升為標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，張崇和認(rèn)為這是重要的標(biāo)準(zhǔn)源，要積極支持輕工業(yè)公益性科技成果上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立匯聚產(chǎn)學(xué)研智慧的標(biāo)準(zhǔn)制定體系，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)將科研成果和專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合同步；鼓勵(lì)輕工科技機(jī)構(gòu)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)，建立完善重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和復(fù)合型測(cè)試機(jī)制，增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性；重點(diǎn)支持輕工業(yè)科技獎(jiǎng)項(xiàng)目、科技成果鑒定項(xiàng)目和80家輕工業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

　　加強(qiáng)國(guó)際對(duì)標(biāo)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，不僅有利于提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，提高我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作話語(yǔ)權(quán)，更有利于擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)供給，帶動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)走出去。張崇和表示，要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)照明、家電、洗滌用品、家具等行業(yè)開展“一帶一路”沿線國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)；在家電、玩具、鐘表、地毯、日化、皮革、制鞋、食品、照明電器、五金等領(lǐng)域，加快開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比和轉(zhuǎn)化工作，力爭(zhēng)2018年底，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度由當(dāng)前的86%提高到95%以上；在制鞋、地毯、家具、玩具、表面活性劑、工具五金等領(lǐng)域，積極開展由我國(guó)主導(dǎo)的制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作，爭(zhēng)取再提出10項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案；在鐘表、飲料酒、家用電器、表面活性劑等領(lǐng)域開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版的翻譯工作，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用。

　　多維度發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)功能

　　張崇和表示，要拓展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用領(lǐng)域，支撐全面發(fā)展。中輕聯(lián)將組織推動(dòng)輕工標(biāo)準(zhǔn)化從行業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域，逐步向社會(huì)治理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等多領(lǐng)域拓展；積極響應(yīng)國(guó)家工信部綠色發(fā)展號(hào)召，組織制定好已立項(xiàng)的13項(xiàng)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品和綠色工廠的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；組織編制重點(diǎn)行業(yè)綠色智慧產(chǎn)業(yè)集群團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展、智慧發(fā)展。

　　標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)“三品”戰(zhàn)略的重要抓手，為強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)品牌戰(zhàn)略的服務(wù)功能，中輕聯(lián)將發(fā)布和宣貫輕工品牌培育管理體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)輕工業(yè)品牌建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，2018～2020年，中輕聯(lián)擬培訓(xùn)輕工企業(yè)3000家，爭(zhēng)取1000家企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求，推動(dòng)企業(yè)品牌提升。

　　為保障充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)功能，一方面，中輕聯(lián)將大力加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，注重培養(yǎng)懂標(biāo)準(zhǔn)、懂業(yè)務(wù)、懂外語(yǔ)、懂規(guī)則的復(fù)合型國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才，積極推薦他們參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，為推動(dòng)輕工標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程提供人才支撐。

　　另一方面，中輕聯(lián)將加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)范和管理。張崇和表示，要全面貫徹落實(shí)新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化法，依法定標(biāo)，依法用標(biāo)。在完善機(jī)構(gòu)管理方面，中輕聯(lián)將切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)委會(huì)的建設(shè)、考評(píng)和換屆管理工作，完善獎(jiǎng)懲退出機(jī)制，對(duì)不能履行職責(zé)的標(biāo)委會(huì)委員及時(shí)調(diào)整。張崇和期待通過加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，進(jìn)一步提高輕工領(lǐng)域制標(biāo)修標(biāo)能力，建設(shè)全面支撐輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作體系。

　　中輕聯(lián)還推進(jìn)各標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)抱團(tuán)發(fā)展，聯(lián)合推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制修定和推廣應(yīng)用，在本次大會(huì)上，舉行了中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證聯(lián)盟揭牌儀式，中輕聯(lián)會(huì)長(zhǎng)張崇和、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管委實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)監(jiān)管部主任喬軍為聯(lián)盟揭牌。（記者 李鋒白）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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