2016年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)與分析報(bào)告發(fā)布

　　近年來(lái),監(jiān)測(cè)分析與應(yīng)對(duì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,已成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作之一。中國(guó)科學(xué)院和國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)共同主辦的《科學(xué)通報(bào)》雜志2017年第11期刊發(fā)了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所政策與信息研究室主任李祥洲研究員的輿情監(jiān)測(cè)分析團(tuán)隊(duì)撰寫的《2016年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與分析》年度報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。該團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)隱患研判,分析研究了 2016 年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生發(fā)展的基本規(guī)律特征?！秷?bào)告》表明,公眾高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)功能關(guān)注度及相關(guān)謠言、科普宣傳十分關(guān)切。

　　據(jù)了解,《報(bào)告》對(duì)政策法規(guī)措施類、質(zhì)量安全問(wèn)題事件類、惡意攻訐類、消費(fèi)指導(dǎo)類、科技進(jìn)步類、科學(xué)缺陷類及其他共七個(gè)大類做出了信息統(tǒng)計(jì),共監(jiān)測(cè)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)輿情信息220萬(wàn)余條。經(jīng)過(guò)篩選、研判、加工,獲取值得關(guān)注的境內(nèi)外輿情信息(樣本)1043條。數(shù)據(jù)顯示,2016年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)監(jiān)管進(jìn)入新階段,網(wǎng)絡(luò)輿情走勢(shì)總體平穩(wěn)向好;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普解讀不斷深化,公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)功能關(guān)注度持續(xù)提升;禁限用農(nóng)獸藥的違規(guī)使用仍然是媒體及公眾關(guān)注的焦點(diǎn),養(yǎng)殖產(chǎn)品抗生素濫用問(wèn)題輿情走高;“三微一端”進(jìn)一步主導(dǎo)社會(huì)輿論議程,傳統(tǒng)權(quán)威媒體及其融媒體產(chǎn)物是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流的主要陣地。

　　數(shù)據(jù)顯示,2016 年監(jiān)測(cè)到國(guó)家或地方出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)“政策法規(guī)與制度措施”的輿情數(shù)量最多,共計(jì)260條,占同類輿情的 52.95%,較2015年增加了5.48個(gè)百分點(diǎn),增幅顯著;負(fù)面輿情(包括質(zhì)量安全問(wèn)題事件類)占比 22.44%,占比數(shù)連續(xù) 3 年下降,較 2015 年下降了 4.69 個(gè)百分點(diǎn)。其中,“違禁農(nóng)獸漁藥殘留超標(biāo)”和“制假售假及違法違規(guī)加工”類輿情自 2013 年以來(lái)一直是負(fù)面輿情的最主要構(gòu)成。值得注意的是,中性輿情中有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全問(wèn)題的科普宣傳、辟謠類輿情信息較 2015 年顯著增多,特別是針對(duì)近年來(lái)反復(fù)多次炒作問(wèn)題的科普解讀,受到網(wǎng)民的普遍歡迎。

　　2016 年涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的媒體報(bào)道中,“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”作為關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次最高。“農(nóng)藥”、“獸藥”分別出現(xiàn)了90次和24次,“殘留超標(biāo)”出現(xiàn)58次,反映出公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題的高度關(guān)注。“農(nóng)藥”、“辟謠”、“避孕藥”等關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻率也引人注目。分析發(fā)現(xiàn),輿情中所涉及的“避孕藥”多是由于消費(fèi)者乃至部分媒體從業(yè)人員缺乏生物學(xué)常識(shí)所致,產(chǎn)生諸如無(wú)籽瓜果是抹了避孕藥的誤解。

　　與此同時(shí),2016 年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)面輿情涉及較多的高敏農(nóng)產(chǎn)品包括有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、蜂蜜、牛肉、蔬菜、水產(chǎn)品、豬肉、雞蛋、茶葉、草莓和豆芽等。高敏危害因子有農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、動(dòng)物疫病、避孕藥、沙門氏菌感染、違規(guī)使用抗生素、瘦肉精、孔雀石綠、防腐保鮮添加劑等。

　　《報(bào)告》通過(guò)對(duì)媒體信息源的監(jiān)測(cè)可得知,“三微一端”(即微信、微博、微視頻和新聞客戶端)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)中反復(fù)炒作的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各類傳聞、傳言和謠言的發(fā)酵溫床,特別是微信朋友圈在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題事件中的輿情傳播功能正在急速放大。由此也可以分析出農(nóng)產(chǎn)品謠言發(fā)生的特征,即常以微視頻的形式出現(xiàn)并傳播。謠言視頻往往通過(guò)模糊關(guān)鍵信息(時(shí)間、地點(diǎn)、使用劑量等)的手法,將原本明顯缺乏常識(shí)的謠言包裝成看似有理有據(jù)的“新聞發(fā)現(xiàn)”,賺取點(diǎn)擊量。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)分析團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所政策與信息研究室主任、研究員李祥洲表示,從近年來(lái)輿情監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來(lái)看,有關(guān)謠言、不實(shí)傳言的輿情數(shù)量占比有逐年增加的趨勢(shì)。公眾的擔(dān)憂給一些別有用心的人造謠、傳謠提供了機(jī)會(huì)。“在一定程度上說(shuō),公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)、消費(fèi)科學(xué)常識(shí)還缺乏了解,特別是受部分媒體(包括相當(dāng)一部分自媒體)惡意炒作的影響,網(wǎng)民偏聽(tīng)偏信,有罪推定,極易引發(fā)輿情災(zāi)害。”他提到,給無(wú)籽瓜果涂抹避孕藥、塑料紫菜等謠言就是如此。即使農(nóng)業(yè)部專家、行業(yè)協(xié)會(huì)、權(quán)威媒體紛紛在辟謠,仍有網(wǎng)友對(duì)謠言深信不疑。

　　李祥洲指出,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情的監(jiān)測(cè)分析為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置及輿論引導(dǎo)工作提供了先機(jī)。對(duì)此,李祥洲向相關(guān)部門提出幾點(diǎn)建議。第一,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解輿情風(fēng)險(xiǎn)。第二,對(duì)于監(jiān)測(cè)獲得的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情,尤其是負(fù)面輿情,必須及時(shí)組織分析會(huì)商,科學(xué)、深入分析研判,找準(zhǔn)問(wèn)題事件發(fā)生的性質(zhì)原因,把握輿情發(fā)生發(fā)展的周期及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),掌握輿情擴(kuò)散的路徑,做到知彼知己,有的放矢。第三,強(qiáng)化輿情應(yīng)對(duì)引導(dǎo)工作,及時(shí)采取精準(zhǔn)有效措施。第四,進(jìn)一步加大科學(xué)普及力度,不斷提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知水平。第五,對(duì)一些重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,要及時(shí)跟進(jìn)督察,做好善后處置工作。

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