最嚴(yán)乳粉新政加速行業(yè)洗牌

　　有“最嚴(yán)乳粉新政”之稱的嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)制正式落地。日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布通告稱，已核準(zhǔn)首批嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊(cè)許可企業(yè)及其配方，共有22家企業(yè)的89個(gè)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方的注冊(cè)申請(qǐng)獲得通過。

　　去年10月1日，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》開始實(shí)施，國(guó)家食藥監(jiān)總局將配方乳粉的監(jiān)管從“備案制”改為“注冊(cè)制”，對(duì)嬰幼兒乳粉的監(jiān)管上升到藥品的級(jí)別。新政要求，自2018年1月1日起，未取得注冊(cè)的品牌，將不得在我國(guó)境內(nèi)銷售嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品。這意味著嬰幼兒乳粉行業(yè)將面臨新一輪洗牌。

　　隨著我國(guó)“全面二孩”政策的實(shí)施，孕嬰產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為是受益最大的行業(yè)之一。據(jù)預(yù)測(cè)，2018年中國(guó)嬰幼兒乳粉市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)1297億元，有望成為全球最大的嬰幼兒乳粉市場(chǎng)。不過，國(guó)內(nèi)乳企從市場(chǎng)中獲得的利潤(rùn)有限。部分消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌信心不足，熱衷于進(jìn)口品牌，海淘、代購(gòu)奶粉甚至成為一景。

　　目前，我國(guó)嬰幼兒配方乳粉的品牌過多過濫。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個(gè)配方，平均每家企業(yè)有近20個(gè)，個(gè)別企業(yè)甚至有180余個(gè)配方，存在配方套牌、貼牌生產(chǎn)現(xiàn)象。這不僅帶來了食品安全隱患，還讓消費(fèi)者無從選擇，多花了冤枉錢。

　　近年來，我國(guó)出臺(tái)了一系列嚴(yán)厲的監(jiān)管政策，對(duì)嬰幼兒乳粉的生產(chǎn)、銷售及進(jìn)口等進(jìn)行規(guī)范。其中被稱為“最嚴(yán)新政”的乳粉注冊(cè)制尤為引人關(guān)注。新政規(guī)定，每個(gè)企業(yè)原則上不得超過3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方。而且只有具備與所生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)才能申請(qǐng)配方注冊(cè)。同時(shí)，新政還實(shí)行“內(nèi)外一致”的管理，將“洋奶粉”納入注冊(cè)制的監(jiān)管范圍。

　　此次公布的首批注冊(cè)名單上，有9家國(guó)產(chǎn)品牌獲21個(gè)配方系列、63個(gè)產(chǎn)品配方；5家進(jìn)口品牌獲9個(gè)配方系列、26個(gè)產(chǎn)品配方。國(guó)產(chǎn)乳粉中，蒙牛獲得批準(zhǔn)的數(shù)量最多，蒙牛+雅士利品牌合計(jì)獲得7個(gè)配方系列、21個(gè)產(chǎn)品配方；貝因美有4個(gè)配方系列、12個(gè)產(chǎn)品通過注冊(cè)；伊利股份共通過2個(gè)配方系列、6個(gè)產(chǎn)品配方。國(guó)外方面，美贊臣收獲最多，共有3個(gè)系列9個(gè)配方獲批；其他品牌如雅培、惠氏等均只有1-2個(gè)系列獲批。

　　不難發(fā)現(xiàn)，首批名單中的企業(yè)，基本上研發(fā)能力都比較強(qiáng)，屬于行業(yè)龍頭企業(yè)，而且每個(gè)企業(yè)的配方系列和產(chǎn)品配方都大幅減少。此外，首批名單中的國(guó)產(chǎn)品牌占了主流，進(jìn)口品牌并不多，一些原先被看好的進(jìn)口品牌并不在其中，這多少讓人覺得有點(diǎn)意外。可能的原因是，一些乳企對(duì)政策的變化處于觀望狀態(tài)，還在進(jìn)一步研判。從此前國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布的情況來看，目前僅有約40%的進(jìn)口企業(yè)完成提報(bào)奶粉配方注冊(cè)。這意味著，從現(xiàn)在開始到2018年1月1日注冊(cè)制實(shí)施的過渡期內(nèi)，國(guó)外乳企以及進(jìn)口品牌可能會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)在隨后公布的獲批名單中。

　　需要指出的是，為了防止乳粉配方、品牌過多過濫，新政除了限定配方數(shù)量之外，還對(duì)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)方式進(jìn)行限制。新政要求，任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；企業(yè)必須得擁有自己的生產(chǎn)加工工廠，如果采用生鮮乳來加工乳粉，還必須得擁有自己的奶源基地。

　　目前，隨著新政的實(shí)施和注冊(cè)名單的逐步公布，乳企距離2018年1月1日注冊(cè)截止日的“生死大限”越來越近，乳粉行業(yè)已進(jìn)入重新洗牌的倒計(jì)時(shí)。據(jù)媒體報(bào)道，已有部分小乳企停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，并加大促銷力度，希望能在過渡期清理掉庫(kù)存。此外，也有一些乳企忙著轉(zhuǎn)產(chǎn)中老年奶粉，或等待已通過注冊(cè)的乳企收購(gòu)。

　　可以預(yù)見，今后市場(chǎng)上大部分乳粉配方、品牌將面臨淘汰，乳粉行業(yè)的兼并重組也將加劇，行業(yè)和品牌的集中度會(huì)進(jìn)一步提升，乳粉行業(yè)的新格局有望形成。

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