三年累計(jì)投入超400億元：三大運(yùn)營(yíng)商電信普遍服務(wù)成效顯著

　　近年來，我國(guó)不斷加大對(duì)信息通信業(yè)的投資，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，我國(guó)光纖寬帶用戶占比、4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等已排在世界前列。但是部分農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平仍然滯后于城市地區(qū)，電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在地區(qū)之間分布的不平衡導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)、城市和農(nóng)村、富裕人口和貧窮人口之間出現(xiàn)數(shù)字鴻溝，并帶來財(cái)富創(chuàng)造能力的差距。

　　而電信普遍服務(wù)能從根本上改善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平，讓廣大農(nóng)民共享信息化成果，是解決當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和電信全球化條件下數(shù)字鴻溝問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)政府高度重視農(nóng)村地區(qū)脫貧致富和可持續(xù)發(fā)展，將電信普遍服務(wù)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重大舉措之一全力推進(jìn)。自2015年底實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)以來，央財(cái)政資金帶動(dòng)中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商累計(jì)投入400多億元實(shí)施電信普遍服務(wù)，支持13萬個(gè)行政村通光纖和4G建設(shè)，其中包含4.3萬個(gè)貧困村。

　　累計(jì)完成五批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)

　　從2015年底，工信部和財(cái)政部正式啟動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作。目前，已成功組織五批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，累計(jì)支持超過13萬個(gè)行政村光纖和4G建設(shè)，我國(guó)行政村通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)比例均超過98%，試點(diǎn)地區(qū)平均下載速率超過70M，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市“同網(wǎng)同速”。

　　同時(shí)，有超過4.3萬個(gè)建檔立卡貧困村通了寬帶，貧困村通寬帶比例也超過98%，提前實(shí)現(xiàn)《國(guó)家十三五規(guī)劃綱要》2020年的目標(biāo)。下一步，工業(yè)和信息化部將推動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，推進(jìn)20戶以上農(nóng)村人口聚居區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，研究國(guó)道、省道等道路沿線以及旅游景區(qū)、水庫等重點(diǎn)區(qū)域的4G覆蓋。同時(shí)探索面向貧困人口推出優(yōu)惠資費(fèi)套餐，讓貧困群眾用得上、用得起、用得好各類通信服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。

　　據(jù)了解，電信普遍服務(wù)“升級(jí)版”方案已經(jīng)出臺(tái)，即在行政村光纖網(wǎng)絡(luò)基本通達(dá)基礎(chǔ)上，支持行政村、邊疆地區(qū)和海島地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)在2020年前實(shí)現(xiàn)98%行政村通光纖、98%行政村通4G和98%貧困村通寬帶。

　　今年4月份，工信部印發(fā)《2019年度電信普遍服務(wù)試點(diǎn)申報(bào)指南》，《指南》提出本年度試點(diǎn)工作將加快偏遠(yuǎn)和邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，到2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超98%，邊疆地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率顯著提升，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。2019年支持建設(shè)4G基站約2萬個(gè)。目前，2019年度電信普遍服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)確定，三大運(yùn)營(yíng)商也正在積極踐行本年度的總體目標(biāo)。

　　三大運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)商落實(shí)電信普遍服務(wù)

　　日前，由工業(yè)和信息化部、國(guó)際電信聯(lián)盟與甘肅省人民政府共同舉辦的“電信普遍服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)扶貧”研討會(huì)于8月1日在甘肅省酒泉敦煌市開幕。會(huì)上，三大運(yùn)營(yíng)商介紹了各自在電信普遍服務(wù)領(lǐng)域的最新成績(jī)單。

　　據(jù)中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)副總經(jīng)理董昕介紹，2004年以來，中國(guó)移動(dòng)累計(jì)投資552億元，完成了16.3萬個(gè)村通電話、7.4萬個(gè)村通寬帶，行政村寬帶覆蓋率達(dá)到98%，其中貧困村寬帶覆蓋率達(dá)到96%。同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，貼近農(nóng)村客戶需求，創(chuàng)新扶貧模式，注重長(zhǎng)期效果，積極開展資費(fèi)扶貧、手機(jī)扶貧和信息扶貧。

　　中國(guó)電信集團(tuán)副總經(jīng)理陳忠岳表示，2013年以來，中國(guó)電信累計(jì)在農(nóng)村地區(qū)投資電信基礎(chǔ)設(shè)施超過1000億元，實(shí)現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)的全國(guó)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，光纖寬帶全國(guó)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。2016年，國(guó)家開展普遍服務(wù)試點(diǎn)工作以來，在前三批次的普遍服務(wù)中，中國(guó)電信承擔(dān)了40%的建設(shè)任務(wù)，累計(jì)投入超過百億元建設(shè)基金，提前完成了5.2萬行政村通光纖建設(shè)。

　　中國(guó)聯(lián)通副總經(jīng)理邵廣祿稱，中國(guó)聯(lián)通參加了全部批次的“電信普遍服務(wù)”，在2016年至2019年的五批電信普遍服務(wù)中，中國(guó)聯(lián)通在不同階段表現(xiàn)出不同的側(cè)重點(diǎn)，并取得了一定的成果，在20個(gè)省按時(shí)完成1.6萬行政村通信覆蓋，將寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)部署到祖國(guó)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)、高原；針對(duì)5個(gè)定點(diǎn)扶貧縣推出的精準(zhǔn)扶貧套餐的用戶已超過15萬戶、針對(duì)全國(guó)貧困戶推出的定向扶貧套餐的用戶超過62萬戶，累計(jì)減免通信資費(fèi)3500萬元。

　　在研討會(huì)上，工信部總工程師張峰指出，普遍服務(wù)是一個(gè)國(guó)家全體公民的基本權(quán)益，電信普遍服務(wù)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下各國(guó)政府需要關(guān)注的一個(gè)重要方向。新形勢(shì)下要從四個(gè)方面推動(dòng)電信普遍服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)扶貧工作：一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；二是突出創(chuàng)新型引領(lǐng)，拓展應(yīng)用空間；三是加大政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；四是深化開放合作，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　為加強(qiáng)全球各國(guó)“電信普遍服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)扶貧”交流借鑒、互相啟迪、共謀發(fā)展，研討會(huì)還發(fā)布了《敦煌倡議》，包括推進(jìn)深度覆蓋、加快創(chuàng)新步伐、拓展應(yīng)用空間、促進(jìn)共同發(fā)展、完善法規(guī)體系、加強(qiáng)國(guó)際合作以及鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)七項(xiàng)內(nèi)容。

　　轉(zhuǎn)自：C114通信網(wǎng)

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