工信部調(diào)整800MHz頻段數(shù)字集群通信系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃

　　近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了關(guān)于調(diào)整800MHz頻段數(shù)字集群通信系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知），對(duì)我國(guó)800MHz頻段（806-821/851-866MHz）數(shù)字集群通信系統(tǒng)頻率使用規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

　　此次頻率使用調(diào)整堅(jiān)持新發(fā)展理念，該通知根據(jù)數(shù)字集群通信用戶(hù)需求、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)集群通信使用特點(diǎn)，在保留原有TETRA（陸地集群無(wú)線(xiàn)電）技術(shù)體制基礎(chǔ)上，明確PDT（專(zhuān)用數(shù)字集群通信系統(tǒng)）技術(shù)體制可用于800MHz頻段，此舉進(jìn)一步提高頻率使用效率和效益，增強(qiáng)了該頻段頻率配置靈活性，為數(shù)字集群用戶(hù)提供了更多技術(shù)選擇和解決方案。

　　同時(shí)，該通知充分落實(shí)《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》和國(guó)家深化“放管服”改革新要求，通過(guò)進(jìn)一步下放許可權(quán)限、明確免執(zhí)照管理范圍、規(guī)定頻率使用率要求、制定相關(guān)技術(shù)體制過(guò)渡政策等方式，達(dá)到簡(jiǎn)化用戶(hù)申請(qǐng)、保護(hù)現(xiàn)有合法用戶(hù)使用權(quán)益、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的目標(biāo)。

　　該通知的發(fā)布，對(duì)保障相關(guān)行業(yè)和部門(mén)數(shù)字集群通信系統(tǒng)頻率使用需求、降低用戶(hù)建網(wǎng)成本、推動(dòng)我國(guó)數(shù)字集群產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展具有積極意義。

　　現(xiàn)就通知有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、什么是數(shù)字集群通信系統(tǒng)

　　數(shù)字集群通信系統(tǒng)是一種采用數(shù)字調(diào)制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)頻率資源共享、無(wú)線(xiàn)信道動(dòng)態(tài)分配功能，主要用于指揮調(diào)度的移動(dòng)通信系統(tǒng)。數(shù)字集群通信系統(tǒng)主要以專(zhuān)網(wǎng)方式為用戶(hù)提供組呼、緊急呼叫、監(jiān)聽(tīng)、優(yōu)先呼叫等公眾移動(dòng)通信無(wú)法提供的特色業(yè)務(wù)，廣泛用于機(jī)場(chǎng)、港口、城市軌道交通、城市管理（公安、消防、水利、人防、應(yīng)急、政務(wù)）等領(lǐng)域。

　　二、為什么要制定該通知

　　2007年，原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《800MHz數(shù)字集群通信頻率臺(tái)（站）管理規(guī)定》(信部無(wú)〔2007〕173號(hào)），明確將TETRA、iDEN、GoTa和GT800四種技術(shù)作為國(guó)內(nèi)800MHz頻段數(shù)字集群可選技術(shù)體制。隨著技術(shù)和市場(chǎng)的發(fā)展，數(shù)字集群通信技術(shù)體制也在不斷演進(jìn)。目前，基于iDEN、GoTa和GT800技術(shù)的數(shù)字集群通信系統(tǒng)逐步退出市場(chǎng)，相關(guān)公司已分別停產(chǎn)上述設(shè)備。在800MHz頻段，僅有基于TETRA技術(shù)的數(shù)字集群系統(tǒng)在我國(guó)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口等領(lǐng)域有較為廣泛的使用。同時(shí)，專(zhuān)用數(shù)字集群通信系統(tǒng)（PDT）技術(shù)已在其他頻段廣泛部署。

　　考慮到目前800MHz頻段行業(yè)用戶(hù)可選數(shù)字集群技術(shù)體制單一等實(shí)際情況，在800MHz頻段保留已廣泛使用的TETRA技術(shù)的基礎(chǔ)上，引入PDT技術(shù)，有利于進(jìn)一步滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)數(shù)字集群通信的需求，推動(dòng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展，提高頻譜配置靈活性，充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低用戶(hù)使用成本，促進(jìn)我國(guó)數(shù)字集群通信產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　三、通知的主要內(nèi)容包括哪些方面

　　該通知主要內(nèi)容：一是明確了800MHz頻段新增用于PDT技術(shù)體制，不再規(guī)劃用于iDEN、GoTa、GT800技術(shù)體制；二是明確了國(guó)家和地方無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)頻率許可權(quán)限；三是明確了對(duì)頻率許可、組網(wǎng)模式和頻率使用率的要求；四是明確了設(shè)備管理模式，手持臺(tái)、車(chē)載臺(tái)參照地面公眾移動(dòng)通信終端管理，無(wú)需取得無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)；五是明確了相關(guān)系統(tǒng)的過(guò)渡政策，規(guī)定自2020年1月1日起，不再受理基于iDEN、GoTa和GT800技術(shù)體制的800MHz頻段新的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)申請(qǐng)，不再受理基于上述技術(shù)體制的新的頻率使用許可申請(qǐng)，已獲得許可的相關(guān)數(shù)字集群通信系統(tǒng)設(shè)備和終端可使用至報(bào)廢為止；六是發(fā)布了相關(guān)技術(shù)體制的射頻指標(biāo)要求。

　　四、通知中有哪些關(guān)注點(diǎn)

　　一是800MHz數(shù)字集群通信技術(shù)體制統(tǒng)一調(diào)整為T(mén)ETRA和PDT，信道帶寬同步調(diào)整為25kHz和12.5kHz；二是明確800MHz頻段數(shù)字集群通信系統(tǒng)原則上應(yīng)以集群組網(wǎng)模式部署，不得采用直通模式或常規(guī)轉(zhuǎn)信模式作為日常通信方式；三是明確了頻率使用率要求，800MHz頻段數(shù)字集群通信系統(tǒng)頻段占用度不低于70%，區(qū)域覆蓋率不低于50%，用戶(hù)承載率不低于50%，年時(shí)間占用度不低于60%；四是明確手持臺(tái)、車(chē)載臺(tái)免執(zhí)照管理；五是由地方許可的頻率（816-821/861-866MHz）在許可前無(wú)需再報(bào)國(guó)家無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（岳明）

　　轉(zhuǎn)自：C114通信網(wǎng)

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